Versenyteremtés - alkuval

Tartalom

BEVEZETÉS 9
I. GAZDASÁGI ÁTALAKULÁS ÉS VERSENY 13
1. A versenyteremtés régi és új dilemmái 14
Az átalakulásból adódó sajátos válaszok 14
A strukturalista megközelítés érvényessége 15
Fennmaradó és erősödő ellenérvek 18
A részpolitikák ellentmondásai 20
A rendszerváltó privatizáció kitüntetett szerepe 22
2. Versenykorlátozás: állami támogatás és piacteremtés 25
Központi újraelosztás és vertikális függés 25
Redisztribúció és puha költségvetési korlát 29
A redisztribúció formái 33
Újraelosztás és verseny - az átalakulás redisztribúciós dilemmái 35
II. VERSENYTEREMTÉS ÉS PRIVATIZÁCIÓ 39
1. A túlcentralizált örökség és az első korrekciós kísérletek 40
A monopolizált szerkezet kialakulása és a bomlás kezdete 41
Átmenet az átmenethez: 1987-1989 43
Központi kampány vagy szerves fejlődés? 45
Hagyományos módszerek és új megközelítések 46
„Spontán privatizáció": a társaságok halmazára bomlás 48
2. „Versenypolitikai imperializmus" vagy visszahúzódás? 50
Régi viták új köntösben 51
A „darázsfészek" elkerülése a versenyszabályozásban 54
Egyetemesség vagy korlátozott hatókör? 55
Hatalom vagy függetlenség? 58
A „túlterjeszkedés" és a periferikusság veszélye 59
Régi módszerek felmelegítése: demonopolizáció és kiválás 63
A tulajdonosi jogok központosítása 64
A hamvába holt központi kampány 65
Sikeresebb kiválási kezdeményezések 66
Hárítások és nekibuzdulások a privatizációs politikában 69
A „még nem megfelelő" jogi háttér 69
A decentralizáció új hulláma - és beépített korlátai 70
„ Visszahúzódó joggyakorlat": a Gazdasági Versenyhivatal szerepe 73
A Gazdasági Versenyhivatal mint meghívott 73
A Gazdasági Versenyhivatal mint döntéshozó 75
Az engedékenység okai és értékelése 81
Decentralizációs frontvonalak és elmosódásuk 85
3. Változatok a privatizáció és a decentralizáció kapcsolatára 89
Intézményes felbontás - kivételekkel (az előprivatizáció) 90
A privatizáció és a szétválasztások összekapcsolása 92
A „spontán privatizáció" utóélete 92
A lejtőn nincs megállás: felszámolások és a bomlás tovaterjedése 94
Felemás decentralizációk 96
Leválasztások: megcsonkítás vagy kedvezmény? 99
Az egyben eladások típusai 103
Jó és feljavított vállalatok - külső szövetségesekkel 103
A decentralizáció vállalati szabotálása 106
Természetes és regionális monopóliumok eladása 109
A szervezeti integráció régi és új mozgatórugói 111
4. Összegzés: fakó minden teória 116
Hullámzó decentralizáció 116
Fokozatos átalakulás: politikai indítékok és az előképek szerepe 117
Ellentmondásos politikai és apparátusi érdekek 118
Az üzleti szféra differenciált érdekei 120
Meghatározó ismérvek nélkül 121
Világos modellek hiánya 122
III. ÁLLAMI PIACTEREMTÉS ÉS ÚJRAELOSZTÁS 125
1. Mi mennyi? 126
A támogatások számítási módszerei 127
A gazdaságon belüli újraelosztás mértéke 129
2. Az átfogó redisztribúciótól az „iparpolitikai" szakaszig:
bomlás és visszaépülés 133
Hagyományok és a bomlás kezdete 134
Eltökéltség és tűzoltás 137
A piacteremtés elutasítása 138
Életmentő veszteségtérítés, „katalizálás" és állami garanciák 140
Az újraelosztás kiterjedése 144
Konszolidációs hullámok 145
Félsiker és tovaterjedés 148
Nyomás a piacteremtés felújítására 151
Módszerek és vállalati részsikerek 153
Előny a külföldieknél 156
3. A „kereskedelempolitikai" szakasz 158
Egy gyékényen: a jövedelem-újraelosztás folytatása 159
ÁPV Rt.: a megerősödött redisztribúciós alközpont 160
Veszteségtérítés, befektetés, garancia 160
Garantált piacok és profitok 163
A piacteremtés régi és új formái 165
Továbbélő vállalati igények 165
A stabilizációs program: normatív piacteremtés 166
Még egyenlőbbek: differenciált kedvezmények 169
Átláthatóbb lett-e a rendszer? 171
4. A „kiegyenlítő szakasz": a redisztribúció új hulláma az ezredfordulón 173
Konszolidáció és más visszaállamosítások 174
A szerepek megkettőzése: az ÁPV Rt. és a Magyar Fejlesztési Bank 176
Közpénzek átcsatornázása és a „különleges feladatok" 177
A különleges bank stratégiai feladatai 179
Piacok és szereplők teremtése 182
Új krízis - régi módszerek és fenntartott kedvezmények 182
Előny a hazai vállalkozóknál? 186
A felzárkóztatás szélesebb körei 189
Kiterjesztés a választások előtt 189
„A gazdasági korszakváltás programja " 192
Felemás sikerek, egyértelmű torzítások 198
5. Új ciklus kezdetén: folytonosság és eltolódás 202
Támogatás helyett privatizáció? 203
Átmentett adókedvezmények 205
Programok dömpingje 210
6. Narkotikum, mindenkinek 216
Az állami redisztribúció jellemzői az átalakulás idején 217
Az újraelosztás ciklikus jellege 217
Formaadó kormányzati ciklusok: a preferált körök váltakozása 219
Változékony eszközök, képlékeny döntési kritériumok 220
Cégmentő és profitnövelő újraelosztás - a költségvetési korlát keményedése 221
Vállalati érdekek - kormányzati érdekek: az újraelosztás kiterjedése
és korlátai 224
Öngerjesztő összjátékok 224
A tovaterjedés korlátai 226
A sikerek feltételei és a kódolt kudarcok 228
Átváltások 228
A redisztribúció hatékonyságának méréséről 229
ZÁRSZÓ A KORLÁTOZOTT KÖLCSÖNHATÁSOKRÓL ÉS A KILÁTÁSOKRÓL 233
IRODALOM 241
TÁBLÁZATOK ÉS ÁBRÁK 259

Témakörök