Társadalombiztosítási ügyintézők kézikönyve 2008

Tartalom

Tartalomjegyzék
Előszó 23
I. fejezet JOGI ALAPISMERETEK 25
1. A jog fogalma 25
2. A jogviszony 25
2.1. A társadalombiztosítási jogviszony fogalma 25
2.2. A társadalombiztosítási jogviszony alanyai 26
2.3. A társadalombiztosítási jogviszony tárgya 26
2.4. A társadalombiztosítási jogviszony sajátosságai 26
3. A jogképesség és a cselekvőképesség 26
3.1. A jogképesség 26
3.2. A cselekvőképesség 27
4. Az állami szervek 27
4.1. A köztársasági elnök 28
4.2. Az államhatalmi szervek 28
4.3. Az államigazgatási (közigazgatási) szervek 29
4.4. A bíróságok 29
4.5. Az ügyészségek 29
4.6. Egyéb állami szervek 30
5. A jogforrások 30
5.1. A jogforrások hierarchiája 30
5.2. A jogszabályok 31
5.2.1. Az Alkotmány 31
5.2.2. A törvény 32
5.2.3. A kormányrendelet 34
5.2.4. A miniszteri rendelet 34
5.2.5. Az önkormányzat rendelete 34
5.2.6. A Magyar Nemzeti Bank elnökének rendelete 34
5.3. A jogszabály megalkotása. 34
5.4. A jogszabály kihirdetése 35
5.5. A jogszabály hatálya 36
5.6. Az állami irányítás egyéb jogi eszközei 36
5.6.1. A határozat 36
5.6.2. Az utasítás 36
5.6.3. A jegybanki rendelkezés 36
5.6.4. A statisztikai közlemény 37
5.6.5. A jogi iránymutatás 37
II. fejezet A KÖZIGAZGATÁSI HATÓSÁGI ELJÁRÁS ÉS SZOLGÁLTATÁS ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI 39
1. Alapvető rendelkezések 39
1.1. Alapelvek 39
1.2. Alapvető eljárási alapelvek, az ügyfelek jogai és kötelezettségei 39
1.3. Nyelvhasználat 40
1.4. A törvény hatálya 40
1.5. Joghatóság, hatáskör és illetékesség 42
1.5.1. A joghatóság 42
1.5.2. A hatáskör 42
1.5.3. Az illetékesség 42
1.5.4. A joghatóság, a hatáskör és az illetékesség vizsgálata 43
1.5.5. Hatásköri, illetékességi vita; hatásköri és illetékességi összeütközés 43
1.6. Belföldi jogsegély 44
1.7. Nemzetközi jogsegély 44
2. Az elsőfokú eljárás 45
2.1. Az eljárás megindítása 45
2.2. A kérelem 45
2.3. A kérelem érdemi vizsgálat nélküli elutasítása 46
2.4. Az eljárás megszüntetése 46
2.5. Az eljárás felfüggesztése 47
2.6. Az ügyintézési határidő 47
2.7. Jegyzőkönyv és hivatalos feljegyzés 48
2.8. Képviselet 48
2.9. A hatósági közvetítő. 49
2.10. Az ügyintéző kizárása 50
2.11. Idézés és értesítés 50
2.12. A tényállás tisztázása, a bizonyítási eszközök 51
2.12.1. Az ügyfél nyilatkozata 51
2.12.2. Az irat 51
2.12.3. A tanú 51
2.12.4. A szemle 52
2.12.5. A szakértő 52
2.12.6. A tolmács
2.13. Tárgyalás és közmeghallgatás
2.14. Igazolási kérelem 53
2.15. Egyezségi kísérlet 53
2.16. Az elsőfokú eljárás szakaszai; összefoglalás 54
3. A közigazgatási szerv döntései
3.1. A határozat 54
3.2. Az egyszerűsített döntés 55
3.3. A végzés 55
3.4. A hatósági szerződés 56
3.5. A döntés közlése 56
3.6. Hatósági bizonyítvány, igazolvány és nyilvántartás 56
4. Jogorvoslatok 58
4.1. Kérelem alapján induló jogorvoslati eljárások 58
4.1.1. A döntés módosítása vagy visszavonása fellebbezés alapján 58
4.1.2. A fellebbezési eljárás 58
4.1.3. A bírósági felülvizsgálat 60
4.1.4. Az újrafelvételi eljárás 61
4.1.5. A méltányossági eljárás 62
4.2. A hivatalból lefolytatható (döntés-felülvizsgálati) eljárások 62
4.2.1. A döntés módosítása vagy visszavonása 62
4.2.2. A felügyeleti eljárás 62
4.2.3. A határozat felülvizsgálata az Alkotmánybíróság határozata alapján 63
4.2.4. Az ügyészi óvás alapján indított eljárás 63
4.3. A hivatalból és az ügyfél kérelme alapján is indítható jogorvoslati eljárások 64
4.3.1. A semmisség 64
4.3.2. A döntés kijavítása, kicserélése és kiegészítése 65
4.4. A jogorvoslati rendszer összefoglalása 65
5. A végrehajtás 69
5.1. A közigazgatási végrehajtás fogalma 69
5.2. A végrehajtás feltételrendszere 69
5.2.1. Végrehajthatóság 69
5.2.2. A jogerő fogalma, beállásának időpontja 69
5.2.3. Az elévülés 70
5.3. A végrehajtás folyamata 70
5.3.1. A végrehajtás elrendelése 70
5.3.2. A végrehajtási eljárás felfüggesztése 71
5.3.3. A végrehajtás megszüntetése 72
5.4. A végrehajtás módjai, formái 72
5.4.1. Pénzfizetési kötelezettség végrehajtása 72
5.4.2. Meghatározott cselekmény végrehajtása 72
5.4.3. Meghatározott ingóság kiadása 73
5.5. Jogorvoslatok a végrehajtásban 73
6. Elektronikus ügyintézés és hatósági szolgáltatás 74
6.1. Az elektronikus ügyintézés jellemzői 74
6.2. Az ügyfélkapu 75
6.3. A kérelem elektronikus úton történő elküldése 75
6.4. A hatóság döntésének elektronikus úton történő közlése 76
7. A Ket. alkalmazása az egészségbiztosítási jogszabályok figyelembevételével 76
8. Eljárási költség és költségmentesség 76
III. fejezet MUNKAJOGI ÉS MUNKAÜGYI ALAPISMERETEK 79
1. A Munka Törvénykönyve hatálya 79
1.1. A Munka Törvénykönyve tárgyi hatálya 79
1.2. A Munka Törvénykönyve személyi hatálya 81
1.3. A Munka Törvénykönyve területi hatálya 82
1.4. A Munka Törvénykönyve időbeli hatálya 82
2. A jogok gyakorlásának és a kötelezettségek teljesítésének alapvető szabályai 83
3. Az érvénytelenség 84
4. Az elévülés 85
5. A munkaviszony alanyai 86
5.1. A munkavállalóra vonatkozó szabályok 86
5.1.1. Cselekvőképesség és életkor 86
5.1.2. Végzettség és szakképesítés 87
5.1.3. Egészségügyi és erkölcsi alkalmasság 87
5.1.4. Pályázat 87
5.2. A munkáltatóra vonatkozó szabályok 88
6. A munkaviszony létesítése 88
7. A munkaszerződés tartalma 88
7.1. A próbaidő 89
7.2. A munkáltató tájékoztatási kötelezettsége 90
7.3. A határozott és a határozatlan idejű munkaviszony 90
8. A munkaszerződés módosítása 91
9. A munkáltató személyében bekövetkező jogutódlás 92
10. A munkaviszony megszűnése és megszüntetése 92
10.1. A munkaviszony megszűnése 92
10.2. A munkaviszony megszüntetése 93
10.2.1. A rendes felmondás 93
10.2.2. A csoportos létszámcsökkentésre vonatkozó szabályok 95
10.2.3. A végkielégítés 96
10.2.4. A rendkívüli felmondás 97
10.3. Eljárás a munkaviszony megszűnése, illetve megszüntetése esetén 99
10.3.1. A munkavállaló kötelezettségei a munkaviszony megszűnése, megszüntetése esetén 99
10.3.2. A munkáltató kötelezettségei a munkaviszony megszűnése, megszüntetése esetén. 99
10.4. A munkaviszony jogellenes megszüntetése és annak jogkövetkezményei 100
10.4.1. A jogellenes munkáltatói munkaviszony-megszüntetés jogkövetkezménye 101
10.4.2. A jogellenes munkavállalói munkaviszony-megszüntetés jogkövetkezménye 102
11. A munkavégzés szabályai 102
11.1. A munkáltató kötelezettségei 102
11.2. A munkavállaló kötelezettségei 102
12. A munkaidőre és a pihenőidőre vonatkozó szabályok 103
12.1. A munkaidő 103
12.2. A pihenőidő 104
12.3. A rendkívüli munkavégzés 105
12.4. Az ügyelet és a készenlét 106
12.5. A szabadság 108
12.5.1. A rendes szabadság 108
12.5.2. A betegszabadság 109
12.6. Egyéb munkaidő-kedvezmények 109
12.6.1. A szülési szabadság 109
12.6.2. A fizetés nélküli szabadság 110
12.6.3. A szoptatási munkaidő-kedvezmény 110
12.6.4. A „kispapaszabadság" 110
12.6.5. A tanulmányi szabadság és a tanulmányi szerződés 111
12.7. A munkavállaló munkavégzési kötelezettség alóli mentesülésének esetei 112
13. A munka díjazása 113
13.1. A személyi alapbér 113
13.2. A bérpótlék 113
13.3. A távolléti díj 115
13.4. Az átlagkereset 116
13.5. Egyéb juttatások 117
13.6. A munkabér védelme 117
13.6.1. A munkabér kifizetése 117
13.6.2. Levonások a munkabérből 118
13.6.3. Elszámolás 119
13.6.4. A munkabér jogalap nélküli kifizetése 119
14. A kártérítési felelősség 120
14.1. A munkavállaló kártérítési felelőssége 120
14.1.1. A munkaviszonyból eredő kötelezettség vétkes megszegésével okozott kárért való felelősség 120
14.1.2. A megőrzési felelősség 121
14.1.3. A leltárfelelősség 121
14.2. A munkáltató kártérítési felelőssége 122
15. A vezető állású munkavállalókra vonatkozó eltérő szabályok 124
16. Munkaügyi kapcsolatok 129
16.1. A szakszervezetek 129
16.2. Üzemi tanács, üzemi megbízott 131
16.3. A munkaügyi viták és szabályaik 132
17. A munkaügyi ellenőrzés 132
18. Egyéb munkajogi kódexek 134
18.1. A köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény (Ktv.) 134
18.2. A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (Kjt.) 137
18.3. A munkaügyi kódexek összehasonlítása 137
1. sz. melléklet Példa a határozatlan időtartamra szóló munkaszerződésre, a jogviszony létesítéséhez szükséges minimális tartalommal. 142
2. sz. melléklet Példa a határozott időtartamra szóló munkaszerződésre, a jogviszony létesítéséhez szükséges minimális tartalommal 144
IV. fejezet A MAGYAR TÁRSADALOMBIZTOSÍTÁS TÖRTÉNETE ÉS SZERVEZETE. 147
1. A magyar társadalombiztosítás története 147
2. Az Európai Unió szociális biztonsági rendszere 151
3. A magyar társadalombiztosítás szervezeti felépítése 152
4. A társadalombiztosítási kifizetőhelyek és a társadalombiztosítási ügyintéző 153
4.1. A társadalombiztosítási kifizetőhelyek 153
4.1.1. Az egészségbiztosítási kifizetőhelyek elszámolása 154
4.1.2. A családtámogatási kifizetőhelyek elszámolása 154
4.1.3. A változások bejelentése 154
4.1.4. Az adatvédelemre vonatkozó szabályok, az adatszolgáltatás 155
4.1.4.1. Az adatok nyilvántartása az egészségbiztosítás területén 155
4.1.4.2. Adatszolgáltatás az egészségbiztosítás területén 156
4.1.4.3. Az adatok nyilvántartása a nyugdíjbiztosítás területén 156
4.1.4.4. Adatszolgáltatás a nyugdíjbiztosítás területén 157
4.1.4.5. Az adatok nyilvántartása a családtámogatás területén 157
4.1.4.6. Adatszolgáltatás a családtámogatás területén 158
4.1.4.7. A statisztikai adatszolgáltatás 158
4.2. A társadalombiztosítási ügyintéző 159
4.2.1. A társadalombiztosítási ügyintéző feladatai 159
4.2.2. A társadalombiztosítási ügyintéző kapcsolati rendszere 162
4.2.3. Követelmények a társadalombiztosítási ügyintézővel szemben 163
V. fejezet A BIZTOSÍTOTTAK KÖRE, A BIZTOSÍTÁSI KÖTELEZETTSÉG 165
1. A biztosítottak köre 166
1.1. A munkaviszonyban álló személy biztosítása 167
1.2. A közalkalmazotti jogviszonyban állók biztosítása 169
1.3. A köztisztviselők biztosítása 169
1.4. A hivatásos nevelőszülők biztosítása 169
1.5. A szolgálati viszonyban állók biztosítása 170
1.6. Az alkalmi munkavállalásra vonatkozó eltérő szabályok 170
1.6.1. Az alkalmi munkavállalói könyv és az alkalmi munkavállalói könyvvel történő foglalkoztatás eljárási szabályai 171
1.6.2. A közteherjegy 174
1.6.3. Az alkalmi munkavállaló társadalombiztosítási jogosultsága 175
1.7. A szövetkezeti tagok biztosítása 176
1.8. A szakképző iskolai tanulók biztosítása 176
1.9. Az álláskeresési támogatásban részesülő személy biztosítása 178
1.10. Az egyéni vállalkozók biztosítása 178
1.11. A társas vállalkozások tagjainak biztosítása 179
1.11.1. A közkereseti társaság tagjainak biztosítása 180
1.11.2. A betéti társaság tagjainak biztosítása 181
1.11.3. A korlátolt felelősségű társaság és a közhasznú társaság tagjainak biztosítása 181
1.11.4. A közös vállalat tagjainak biztosítása 183
1.11.5. Az egyesülés tagjainak biztosítása 183
1.11.6. Az előtársaság 183
1.11.7. A szabadalmi ügyvivői társaság, illetve a szabadalmi ügyvivői iroda tagjainak biztosítása 184
1.11.8. Az ügyvédi iroda, illetve a közjegyzői iroda tagjainak biztosítása 184
1.11.9. A végrehajtói iroda tagjának biztosítása 185
1.11.10. A gépjárművezető-képző munkaközösség tagjának biztosítása 185
1.11.11. Az oktatói munkaközösség tagjainak biztosítása 186
1.11.12. Társas vállalkozók biztosítási kötelezettségének összefoglalása 186
1.12. Az egyházi személyek és a szerzetesrendi tagok biztosítása 187
1.13. A mezőgazdasági őstermelők biztosítási kötelezettsége 187
1.14. A díjazás ellenében, munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében személyesen munkát végzők biztosítása 188
1.14.1. Bedolgozói jogviszony 188
1.14.2. A megbízási jogviszonyban munkát végzők 189
1.14.3. Az egyéni vállalkozónak nem minősülő vállalkozási jogviszonyban munkát végzők 190
1.14.4. A felhasználási szerződés alapján szerzői díjazásban részesülők 191
1.14.5. A segítő családtagok 192
1.14.6. A választott/vezető tisztségviselők 193
1.14.7. Közös szabályok a munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban munkát végzők biztosítására 194
1.15. Akikre nem terjed ki a biztosítás 195
2. A társadalombiztosítás egyes ellátásaira jogosultak köre 197
2.1. A baleseti ellátásra jogosultak 198
2.2. A baleseti egészségügyi szolgáltatásra jogosultak 198
2.3. Az egészségügyi szolgáltatásra jogosultak 198
3. A társadalombiztosítás fedezeti rendszere 200
3.1. A társadalombiztosítási alapok és forrásaik 200
3.2. A társadalombiztosítás pénzügyi alapjai 201
3.2.1. A Nyugdíjbiztosítási Alap 201
3.2.2. Az Egészségbiztosítási Alap 203
3.3. Társadalombiztosítási járulék 205
3.3.1. A társadalombiztosítási járulék alapja 206
3.3.1.1. A járulékalapot képező jövedelem 206
3.3.1.2. Járulékalapot nem képező jövedelmek 209
3.3.2. A társadalombiztosítási járulék mértéke 210
3.3.3. Korkedvezmény-biztosítási járulék 210
3.4. A táppénz-hozzájárulás 212
3.5. A biztosított egyéni járulékfizetési kötelezettsége 212
3.5.1. Az egyéni járulék mértéke 213
3.5.2. Az egyéni járulék alapja 213
3.5.3. A nyugdíjjárulék (tagdíj) alapjának felső határa 213
3.5.4. Egyéni járulék fizetése többes jogviszonyban 215
3.5.5. Nyugdíjasok egyéni járulék fizetése 216
3.5.6. Az esedékességtől eltérő időben történő járulékfizetés 217
3.5.7. Az egyéni és társas vállalkozó (társas vállalkozás) járulékfizetése 218
3.5.8. A mezőgazdasági őstermelő járulékfizetése 221
3.5.9. Az EKHO (egyszerűsített közterherviselési hozzájárulás) szerint adózó járulékfizetése 223
3.5.10. Járulékkedvezmények 227
3.6. Egészségügyi szolgáltatási járulék 229
3.6.1. Vállalkozók egészségügyi szolgáltatási járuléka 229
3.6.2. A magánszemély egészségügyi szolgáltatási járuléka 230
4. A járulékok és a tagdíj megállapítása, bevallása, megfizetése 230
4.1. A magán-nyugdíjpénztári tagdíj bevallása és megfizetése 232
4.2. Jogkövetkezmények jogsértő bejelentés esetén 233
4.3. A késedelem, mulasztás következményei 234
4.3.1. A késedelmi pótlék 234
4.3.2. Az adóbírság 235
4.3.3. A mulasztási bírság 235
4.3.4. Adó- és társadalombiztosítási csalás 236
4.3.5. Az önellenőrzés és az önellenőrzési pótlék 237
4.3.5.1. Az önellenőrzés nyilvántartásba vétele és bevallása 238
4.3.5.2. Az önellenőrzési pótlék megállapításának általános szabályai 238
5. Az egészségügyi hozzájárulás 239
5.1. A százalékos mértékű egészségügyi hozzájárulás 239
5.2. A tételes egészségügyi hozzájárulás 244
5.3. Az egészségügyi hozzájárulással kapcsolatos eljárási szabályok 248
6. A bejelentési, a nyilvántartási és az adatszolgáltatási kötelezettség 250
6.1. A bejelentési kötelezettség teljesítése 250
6.2. A társadalombiztosítási nyilvántartások 251
6.3. A nyilvántartási és az adatszolgáltatási kötelezettség teljesítése 256
6.4. A biztosítottak és egyéb személyek egészségbiztosítási bejelentése 256
6.5. A társadalombiztosítási egyéni nyilvántartás 259
7. A magán-nyugdíjpénztári rendszer 261
7.1. A magán-nyugdíjpénztári rendszer alanyai 262
7.2. A magánnyugdíjpénztárak 262
7.3. A pénztártag ^ 263
7.3.1. A pénztártag jogai és kötelezettségei 265
7.3.2. A számlatulajdonos jogai és kötelezettségei 266
7.4. A foglalkoztató, illetve a munkáltató szerepe a magán-nyugdíjpénztári tagdíj fizetése szempontjából 267
7.5. A Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletének szerepe a magánnyugdíjrendszer felügyeletében; a központi nyilvántartás 268
7.6. A magán-nyugdíjpénztári tagsági jogviszony 269
7.6.1. A tagsági jogviszony kezdő időpontja 269
7.6.2. A tagsági jogviszony létesítése 269
7.6.3. A biztosított bejelentési kötelezettsége 270
7.6.4. A tagsági jogviszony megszűnése 270
7.7. A tagdíj 271
7.8. Megállapodás tagdíj fizetésére 271
7.9. A magánnyugdíjpénztár szolgáltatásai 272
7.9.1. A járadékszolgáltatás 272
7.9.2. Az egyösszegű kifizetés 272
VI. fejezet AZ EGÉSZSÉGBIZTOSÍTÁS ELLÁTÁSAI ÉS AZ ELLÁTÁSOKRA JOGOSULTSÁG 275
1. Az egészségügyi szolgáltatás 278
1.1. Az alapellátás 278
1.2. A járóbeteg-szakellátás 278
1.3. A beteg otthonában nyújtott egészségügyi szolgáltatás 279
1.4. A fekvőbeteg-szakellátás 280
1.5. Az egészségügyi szolgáltatások igénybevételének módja 280
1.5.1. Az árhoz nyújtott támogatással igénybe vehető szolgáltatások 281
1.5.2. Különleges helyzetből adódó eltérő rendelkezések 284
1.5.3. Az utazásiköltség-térítés 286
1.5.4. A külföldön történő gyógykezelés 288
1.5.4.1. A „harmadik államok" területére vonatkozó szabályok 288
1.5.4.2. Az Európai Gazdasági Térség területére vonatkozó szabályok 289
1.5.4.2.1. Egészségbiztosítási ellátások 291
1.5.4.2.2. Természetbeni ellátások 291
1.6. Az irányított betegellátási rendszer 294
2. A táppénz 295
2.1. A táppénzre jogosultság szabályai 295
2.1.1. A bedolgozók táppénzre jogosultsága 298
2.1.2. A többes jogviszonyban állók jogosultsága 298
2.2. A keresőképtelenség 300
2.3. A betegszabadság 302
2.4. A táppénzre jogosultság, a táppénzfolyósítás időtartama 304
2.4.1. A folyamatos biztosítási idő 305
2.4.2. A táppénzelőzmény 306
2.5. A gyermekápolási táppénz 308
2.5.1. A jogosultság szabályai 308
2.5.2. A gyermekápolási táppénz időtartama 308
2.6. A gyermekgondozási segélyben, gyermeknevelési támogatásban, ápolási díjban részesülő személy táppénzjogosultsága 310
2.7. A táppénz mértéke 310
2.8. A táppénzfolyósítás korlátozása 311
2.9. A táppénzfolyósítás megszüntetése 312
2.10. A táppénz összegének kiszámítása 312
2.11. Értesítés a táppénzfolyósítás lejártáról 320
2.12. Levonás táppénzből 320
3. A terhességi-gyermekágyi segély 320
3.1. A terhességi-gyermekágyi segélyre jogosultság feltételei 322
3.2. A terhességi-gyermekágyi segély folyósításának korlátozása 324
3.3. A terhességi-gyermekágyi segély összege 325
3.4. Az egyéni és a társas vállalkozó terhességi-gyermekágyi segélye 327
3.5. A bedolgozó terhességi-gyermekágyi segélye 328
3.6. Levonás a terhességi-gyermekágyi segélyből 328
4. A gyermekgondozási díj 328
4.1. A bedolgozó gyermekgondozási díjra jogosultsága 330
4.2. A gyermekgondozási díj összege 330
4.3. Levonás a gyermekgondozási díjból 331
5. Fontos tudnivalók, közös szabályok 332
5.1. Az igénybejelentés 332
5.2. Az igényérvényesítés 332
5.3. Az ellátások kifizetése, a pénztárnapló, a fel nem vett ellátások kezelése 333
5.4. Igazolvány a társadalombiztosítási jogviszonyról és az egészségbiztosítási ellátásokról 333
5.5. A jövedelemigazolás 334
5.6. Táppénz-hozzájárulás megállapítása 335
5.7. A méltányosságból igénybe vehető természetbeni és pénzbeli ellátások 335
5.7.1. A méltányosságból igénybe vehető egészségügyi szolgáltatások 335
5.7.2. A méltányosságból igénybe vehető pénzbeli ellátások 336
5.7.3. A méltányosságból engedélyezhető egyszeri segély 337
5.8. Uniós szabályok 337
5.8.1. Az ellátásokra jogosultság 338
5.8.2. A táppénz mértéke 338
5.8.3. Az ellátások összege 338
6. A baleseti táppénz 339
6.1. A baleseti ellátásra való jogosultság 341
6.2. A baleseti táppénz összege 342
6.3. A foglakozási betegség alapján járó baleseti táppénz 345
6.4. A baleseti táppénz összege ismételt keresőképtelenség esetén 345
6.5. A határozat 346
7. Felelősségi szabályok 346
7.1. A visszafizetési és megtérítési kötelezettség általános szabályai 346
7.2. Az ellátások késedelmes kifizetése 347
7.3. A követelés érvényesítése 347
7.4. Mérséklés, elengedés 348
8. Jogorvoslat 348
8.1. Visszavonás, módosítás 348
8.2. Fellebbezés 349
8.3. Határozat bírósági felülvizsgálata 349
9. Nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettség 349
10. Általános ismeretek az ellenőrzési tevékenységről 350
VII. fejezet SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOK, CSALÁDTÁMOGATÁSI ELLÁTÁSOK 355
1. A szociális ellátások (az önkormányzati igazgatáshoz tartozó ellátások) 359
1.1. Időskorúak járadéka 359
1.2. A rendszeres szociális segély 360
1.3. Az ápolási díj 362
1.4. Az átmeneti segély 363
1.5. A temetési segély 363
1.6. A lakásfenntartási támogatás 363
1.7. A köztemetés 364
1.8. A közgyógyellátás 364
1.9. Egészségügyi szolgáltatásra jogosultság 366
1.10. Az adósságkezelési szolgáltatás 366
1.11. Energiafelhasználási támogatás 367
1.12. A vakok személyi járadéka 368
1.13. A fogyatékossági támogatás 368
1.14. Szociális szolgáltatások 370
2. A gyermek- és ifjúságvédelem 376
2.1. A gyermek- és ifjúságvédelem szabályozásának alapjai 376
2.2. A gyermek- és ifjúságvédelem ellátásai 379
2.2.1. A gyermek-és ifjúságvédelem pénzbeli ellátásai 379
2.2.1.1. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény 379
2.2.1.2. A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 379
2.2.1.3. Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás 380
2.2.1.4. A gyermektartásdíj megelőlegezése 380
2.2.1.5. Az otthonteremtési támogatás 381
2.2.2. A személyes gondoskodást nyújtó ellátások; a gyermekjóléti alapellátások 382
2.3. Gyermek- és ifjúságvédelem a családjogi törvényben 384
2.3.1. A szülői felügyelet 384
2.3.2. A gyámság 385
2.3.3. A gyermekelhelyezés
2.3.4. A gyermektartás 386
2.3.5. Az ügyész tevékenysége a gyermek és ifjúságvédelemmel kapcsolatosan . 387
3. A családtámogatási ellátások 387
3.1. A családi pótlék 389
3.1.1. A jogosultság időtartama közoktatási intézményben tanuló gyermek esetén 390
3.1.2. A gyám, az eseti gondnok, illetve az intézmény vezetője részére folyósított ellátás kezelése 391
3.1.3. A saját háztartásban nevelt gyermek 391
3.1.4. A tartósan beteg gyermek 391
3.1.5. Az előzetes letartóztatásban lévő szülő családi pótléka 392
3.1.6. Családi pótlékra jogosultság saját jogon 393
3.1.7. A családi pótlék havi összege 393
3.1.8. A családi pótlék összegének megállapításánál figyelembe vehető gyermekek 394
3.1.9. Az egyedülállók köre 395
3.1.10. Családi pótlék folyósításának szünetelése jövedelemre tekintettel 395
3.1.11. Ellátás a külföldi tartózkodás időtartamára 395
3.1.12. Igénybejelentés 397
3.2. A gyermekgondozási támogatások 399
3.2.1. A gyermekgondozási segély (gyes) 399
3.2.1.1. A gyermekgondozási segélyre jogosultság 399
3.2.1.2. Munkavégzés a gyermekgondozási segély folyósítása mellett 400
3.2.1.3. Gyermekgondozási segély méltányosságból 400
3.2.1.4. A gyermekgondozási segély megszakítása 401
3.2.1.5. Az igénybejelentés 401
3.2.2. A gyermeknevelési támogatás (GYET) 401
3.2.2.1. A gyermeknevelési támogatásra jogosultság 401
3.2.2.2. Munkavégzés gyermeknevelési támogatásra jogosultság mellett 402
3.2.2.3. Az igénybejelentés 402
3.2.3. A gyermekgondozási támogatások összege 402
3.2.4. Levonás a gyermekgondozási támogatásokból 402
3.2.5. A családtámogatási formák közös szabályai 403
3.2.6. A gyermekgondozási támogatások folyósítása a gyermek halála esetén 404
3.2.7. A bejelentési kötelezettség 404
3.3. Az anyasági támogatás 405
3.3.1. Az anyasági támogatásra jogosultság feltételei 405
3.3.2. Az anyasági támogatás összege 406
3.3.3. Az igényérvényesítés 406
3.3.4. Az igénybejelentés 406
3.4. A családtámogatási ellátások iránti igény elbírálásának közös szabályai 407
3.5. A jogalap nélkül igénybe vett ellátás 408
3.6. Jogorvoslati lehetőség 410
3.7. Ellenőrzés 410
3.8. Adatvédelmi szabályok 410
4. A keresetkiegészítés 411
4.1. A jogosultság szabályai 411
4.2. A megváltozott munkaképességű dolgozó rehabilitációjával kapcsolatos munkáltatói feladatok 411
4.3. A megváltozott munkaképességű dolgozó munkajogi védelme 412
4.4. A megváltozott munkaképességű dolgozó szociális ellátása rehabilitációs foglalkoztatása esetén 412
4.5. A keresetkiegészítés folyósításának időtartama 413
4.6. A keresetkiegészítés összege 413
4.7. Az átmeneti keresetkiegészítés 413
4.8. Mikor nem jár a keresetkiegészítés? 414
4.9. A keresetkiegészítés folyósítása 414
1. számú melléklet Igénybejelentés családtámogatási ellátásokra 415
2. számú melléklet Bejelentés a gyermekszámváltozásról (családi pótlék megállapításához) 424
3. számú melléklet Igazolás a tanulói jogviszony fennállásáról 426
4. számú melléklet Családi pótlék igénylés intézményi elhelyezés esetén 427
5. számú melléklet Igazolás családtámogatási ellátás(ok) továbbfolyósításához 428
6. számú melléklet Igazolás családtámogatási ellátás(ok) igényléséről 429
VIII. fejezet A TÁRSADALOMBIZTOSÍTÁSI NYUGELLÁTÁS 431
A TÁRSADALOMBIZTOSÍTÁSI NYUGELLÁTÁSRÓL SZÓLÓ 1997. ÉVI LXXXI. TÖRVÉNY 432
1. Az öregségi nyugdíj 436
1.1. Az 1997. december 31-ét követő és 2009. január 1-jét megelőző időpont között megállapításra kerülő öregségi nyugdíj 436
1.1.1. Az öregségi teljes nyugdíjra jogosultak 436
1.1.2. Az öregségi résznyugdíjra jogosultak 436
1.1.3. Az előrehozott öregségi nyugdíj 437
1.1.4. A csökkentett összegű előrehozott öregségi nyugdíj 437
1.1.5. Kedvezmények az előrehozott és a csökkentett előrehozott öregségi nyugdíjnál 438
1.2. Nyugdíjjogosultság a 2008. december 31-ét követő időponttól megállapításra kerülő nyugdíjak esetében 439
1.2.1. Öregségi nyugdíj 2012. december 31-éig 439
1.2.2. Öregségi nyugdíj 2013. január 1-jétől 440
2. A korkedvezmény 441
2.1. A korkedvezményre jogosultság feltételei 441
2.2. A korkedvezményre jogosító munkakörök jegyzéke 442
2.3. A korkedvezményre jogot szerzett személy előrehozott, csökkentett előrehozott öregségi nyugdíja 442
2.4. A korkedvezményre jogosító idők igazolása 442
2.5. A korkedvezmény-biztosítási járulék 443
3. A nyugdíj összege 444
3.1. Az öregségi nyugdíj összege az 1997. december 31-ét követő és 2013. január 1-jét megelőző időpont között megállapításra kerülő öregségi nyugdíjak esetében 444
3.1.1. A nyugdíj összegét meghatározó tényezők 444
3.1.2. Az öregségi teljes nyugdíj legkisebb összege 445
3.1.3. Az öregségi résznyugdíj összege 445
3.1.4. A magán-nyugdíjpénztári tag öregségi nyugdíja 445
3.1.5. A nyugdíj összege arányosan elismerhető szolgálati idő esetén 446
3.1.6. Az öregségi nyugdíj mértéke és legkisebb összege 446
3.1.7. Az öregségi nyugdíj összegének meghatározása 447
3.2. Az öregségi nyugdíj összege a 2012. december 31-ét követően megállapításra kerülő nyugdíjak esetében 448
3.3. A figyelembe vehető keresetek 450
3.4. A nyugdíj alapját képező havi átlagkereset meghatározása 451
3.5. Az öregségi nyugdíj összegének kiszámítása 451
3.6. Speciális szabályok alkalmazása 452
3.7. A bányászok havi átlagkereset-számítási kedvezménye 453
3.8. A foglalkoztató adatszolgáltatási kötelezettsége 454
3.9. A keresetek igazolásának módja 454
3.10. Nyugdíjemelés az 1997. évi LXXXI. törvény 22/A. §-a alapján 455
3.11. A nyugdíjnövelés 455
3.12. A rögzített nyugdíj 456
4. A rehabilitációs járadék 457
5. A rokkantsági nyugdíj 462
5.1. A rokkantsági nyugdíjra jogosultság feltételei 462
5.2. A rokkantsági nyugdíjjogosultsághoz szükséges szolgálati idő 463
5.3. A rokkantsági nyugdíj mértéke 465
5.4. A rokkantsági nyugdíj összegének kiszámítása 467
5.5. A magán-nyugdíjpénztári tag rokkantsági nyugdíja 468
5.6. A rokkantsági nyugdíj legkisebb összege 468
5.7. A rokkantsági nyugdíjra jogosultság megnyílása 468
5.8. A rokkantsági nyugdíjra jogosultság megszűnése, a feléledés és a módosítás 469
6. A baleseti ellátások 471
6.1. A baleseti rokkantsági nyugdíj 471
6.1.1. A baleseti rokkantsági nyugdíjra jogosultság feltételei 471
6.1.2. A baleseti rokkantsági nyugdíj mértéke 472
6.1.3. A baleseti rokkantsági nyugdíj összege 472
6.1.4. A nyugdíjjogosultság megszűnése, módosítása, feléledése 473
6.2. A baleseti járadék 473
6.2.1. A baleseti járadék mértéke 474
6.2.2. A baleseti járadék összege 474
6.2.3. A baleseti járadék módosítása állapotváltozás esetén 475
6.2.4. A baleseti járadék megszűnése, feléledése 475
6.2.5. A baleseti járadék iránti igény érvényesítése 476
7. A szolgálati idő 476
7.1. Az 1997. december 31-ét követően szerzett szolgálati idő 476
7.2. Az 1998. január 1-jét megelőzően szerzett szolgálati idő 477
7.2.1. A fizetés nélküli szabadság szolgálati időként történő beszámítása 478
7.2.2. Az anya szolgálati idejének növelése 478
7.2.3. A katonai szolgálatban eltöltött idő 478
7.2.4. A bedolgozók szolgálati ideje 479
7.2.5. A társadalombiztosítási járulék (nyugdíjjárulék) fizetéséhez kötött szolgálati idők 479
7.2.6. A mezőgazdasági szövetkezeti tagsági idő 480
7.2.7. Egyes napokon végzett munka 481
7.2.8. Az egyházi személyként eltöltött idő 481
7.2.9. A külföldi munkavállalás figyelembevétele 481
7.2.10. Az ügyvédként, közjegyzőként, illetve önálló bírósági végrehajtóként eltöltött idő 482
7.2.11. A szerzői jogvédelem alá tartozó személyes alkotó tevékenység, előadóművészi tevékenység ideje 483
7.2.12. A felsőfokú tanulmányok ideje 484
7.2.13. A munkaviszony jogellenes megszüntetésének esete 485
7.2.14. Az arányosan elismerhető szolgálati idő 485
7.3. A szolgálati idő számításánál figyelembe veendő egyéb időszakok 485
7.4. A szolgálati időként figyelembe nem vehető időszakok 486
7.5. A szolgálati idő igazolása 487
7.6. Kiegészítő szolgálati idők az egészségügyi dolgozók esetében 487
7.7. A szolgálatiidő-elismerési kérelem jelentősége 488
8. A hozzátartozói nyugellátások 489
8.1. Az özvegyi nyugdíj 489
8.1.1. Az ideiglenes özvegyi nyugdíj összege 491
8.1.2. Az özvegyi nyugdíj összege 491
8.1.3. Az özvegyi nyugdíj megosztása 492
8.1.4. Az özvegyi nyugdíj megszűnése 492
8.1.5. Az özvegyi nyugdíj feléledése 493
8.2. Az árvaellátás 494
8.2.1. Az árvaellátásra jogosultak köre 494
8.2.2. Az árvaellátásra jogosultság tartama 495
8.2.3. Az árvaellátás összege 496
8.2.4. Az árvaellátás módosítása 496
8.2.5. Az árvaellátás megszűnése 496
8.2.6. Az árvaellátásra jogosultság feléledése 497
8.3. A szülői nyugdíj 497
8.3.1. A szülői nyugdíjra jogosultság feltételei 497
8.3.2. A szülői nyugdíj összege 497
8.4. A baleseti hozzátartozói nyugellátások 498
8.5. A hozzátartozói ellátások összege magán-nyugdíjpénztári tagság esetében 498
9. A nyugellátások évenkénti rendszeres emelése 499
9.1. A 2013. január 1-je előtt megállapított nyugellátások évenkénti emelése 499
9.2. A 2012. december 31-ét követő időponttól megállapított nyugellátások emelése 500
10. A tizenharmadik havi nyugdíj 500
11. A nem társadalombiztosítási jogszabály alapján járó ellátások 501
11.1. A korengedményes nyugdíj 501
11.2. Az egyes művészeti tevékenységet folytatók öregségi nyugdíja 503
11.3. Egyes bányászati dolgozók társadalombiztosítási kedvezményei 504
11.3.1. A korkedvezmény 504
11.3.2. A rokkantsági nyugdíjkedvezmény 504
11.3.3. A havi átlagkereset-számítási kedvezmény 505
11.4. A rokkantsági járadék. 505
11.5. Az egészségkárosodott személyek szociális járadékai 506
11.5.1. Az átmeneti járadék 506
11.5.2. A rendszeres szociális járadék 507
11.5.3. A bányász dolgozók egészségkárosodási járadéka 508
11.5.4. Az átmeneti járadék, a rendszeres szociális járadék és a bányász dolgozók egészségkárosodási járadéka összegére vonatkozó közös szabályok 509
11.5.5. A járadékra való jogosultság megszűnése, megszüntetése 511
11.5.6. Mikor kell újból megállapítani a járadékot? 512
12. Igényérvényesítési és eljárási szabályok 512
12.1. Az igénybejelentés 513
12.1.1. Az igénybejelentés módja 513
12.1.2. Az igénybejelentés időpontja 514
12.2. Illetékesség a nyugdíjügyek elbírálásánál 514
12.3. Egyéb eljárási szabályok 515
12.4. A hatóság döntései 515
12.5. A nyugellátásra jogosultság kezdő időpontja 516
12.6. Az öregségi nyugdíj igénylése 516
12.7. Az egészségkárosodáson alapuló ellátások igénylése 517
12.8. A baleseti rokkantsági nyugdíj iránti igény érvényesítésének szabályai 518
12.9. A hozzátartozói ellátások igénylése 518
12.10. A baleseti járadék iránti igény 519
12.11. A nyugdíjelőleg megállapítása 520
12.12. A nyugellátási igény visszavonása 520
12.13. A nyugellátások és a baleseti nyugellátások folyósítása 520
12.14. Az igény érvényesítésének egyéb szabályai 522
13. Felelősségi szabályok, jogorvoslat 524
13.1. A visszafizetési és a megtérítési kötelezettség 524
13.2. A foglalkoztató megtérítési kötelezettsége 525
13.3. Harmadik személy megtérítési kötelezettsége 525
13.4. A késedelmi kamat 526
13.5. A mulasztási bírság 526
13.6. A követelés érvényesítése 527
13.7. A tartozás mérséklése, elengedése, fizetési könnyítés engedélyezése 528
13.8. A jogorvoslat 528
13.8.1. A fellebbezési eljárás 529
13.8.2. A bírósági felülvizsgálat 530
13.8.3. Az újrafelvételi eljárás 530
13.8.4. A méltányossági eljárás: jogorvoslatnak helye nincs 530
13.8.5. A döntést hozó hatóság saját hatáskörében indított eljárása 530
13.8.6. A döntés kijavítása, kicserélése, kiegészítése 531
14. A méltányosságból engedélyezett kivételes nyugellátások és a kivételes nyugdíjemelés 531
14.1. A kivételes nyugellátások megállapításának feltételei 532
14.2. A kivételes nyugdíjemelés 533
14.3. Az egyszeri segély 533
15. Tájékoztató a nyugdíjak korrekciós célú emeléséről (a 2005. évi CLXXIII. törvény alapján) 534
16. Tájékoztató a nyugdíjak alakulásáról Magyarország Európai Unióhoz való csatlakozása következtében 535
2. számú melléklet a 168/1997. (X. 6.) Korm. rendelethez
A keresetek beszámításához alkalmazandó valorizációs szorzószámok 537

Témakörök