Segédanyag a helyi önkormányzati rendeletek jogharmonizációjához

Az önkormányzatok uniós feladatai/Az uniós csatlakozás önkormányzatokat érintő feladatai, a helyi önkormányzati rendeletek átvilágítása közösségi jogi szempontból/Módszertani segédanyag

Szerkesztő

Budapest

'Dr. Szabó Hajnalka: Segédanyag a helyi önkormányzati rendeletek jogharmonizációjához ' összes példány

Kiadó:	BM Duna Palota és Kiadó
Kiadás helye:	Budapest
Kiadás éve:	2003
Kötés típusa:	Ragasztott papírkötés
Oldalszám:	242 oldal
Sorozatcím:
Kötetszám:
Nyelv:	Magyar
Méret:	21 cm x 15 cm
ISBN:	963-8036-73-7

Értesítőt kérek a kiadóról

A beállítást mentettük,
naponta értesítjük a beérkező friss
kiadványokról

Előszó

Az Európai Unióhoz történő csatlakozás folyamatának egyik alapvető feladata a hazai jogrendszernek a közösségi joghoz történő közelítése, a jogharmonizáció, ami nélkül a csatlakozás nem képzelhető el. Valamennyi csatlakozni kívánó ország számára ez alapvető kötelezettséget jelent. A jogharmonizáció elsősorban a központi joganyag harmonizációját jelenti, de ezzel összefüggésben feladatok jelentkeznek a helyi önkormányzati jogalkotás számára is. Magyarország jogharmonizációs tevékenysége jelenleg a jogharmonizációs programról és a program végrehajtásával összefüggő feladatokról szóló 2099/2002. (III. 29.) Korm. határozat alapján történik (a továbbiakban: jogharmonizációs program). A Magyar Köztársaság és az Európai Közösségek és azok tagállamai közötti társulás létesítéséről szóló, az 1994. évi I. törvénnyel kihirdetett Európai Megállapodásban vállaltuk, hogy a nemzetközi szerződéseink előkészítésénél és megkötésénél, valamint a jogszabályaink megalkotásánál biztosítjuk a Társulási Megállapodásban foglalt elvárások érvényesítését.
A helyi önkormányzatok szervezetére és működésére vonatkozó közvetlen európai közösségi jogi rendelkezések nincsenek. Viszont az önkormányzatok több vonatkozásban is érintettek az uniós elvárások helyi végrehajtása, illetve végrehajtatása során. A széles feladat- és hatáskörből adódóan a közösségi jogszabályok közvetve, illetve közvetlenül befolyásolják és meghatározzák a helyi önkormányzatok tevékenységét azáltal, hogy az önkormányzati szabályozás hatáskörébe tartozó területeken jogharmonizációs kötelezettséget keletkeztethetnek, vagy önkormányzati hatáskörbe tartozó feladatok ellátására vonatkozó kötelező érvényű előírásokat tartalmazhatnak.
Az önkormányzatok is követik a közösségi előírásokat, illetve a közösségi jogi alapú nemzeti jogszabályokat. Irányító tevékenységük során intézményeikkel végrehajtatják a közösségi előírásokat, illetve az ügyfelekkel betartatják a közösségi követelményeket. Vissza

Tartalom

Előszó 5
1. A módszertani segédanyag előzménye 9
2. Az EU-hoz történő csatlakozás hatása a magyar jogrendszerre 19
2.1. A közösségi jog rendszere, a közösségi jog alkalmazásának alapelvei 19
2.2. A közösségi jog forrásai 23
2.3. Átvilágítás az általános jogelvek szempontjából 27
3. Átvilágítás ágazati területenként 41
3.1. A helyi rendeletek átvilágítása közösségi jogi szempontokból, a csatlakozás önkormányzati vetületei 41
3.2. A személyek szabad mozgása 42
3.2.1. A szociális biztonsági rendszerek koordinációja 54
3.3. Az áruk szabad mozgása 70
3.3.1. A közbeszerzés 78
3.4. A szolgáltatások szabad mozgása 84
3.5. Versenyjog 86
3.5.1. A vállalatokra vonatkozó közösségi versenyjogi szabályok 87
3.5.2. Az államokra vonatkozó közösségi versenyjogi szabályok 94
3.6. Szociális és foglalkoztatáspolitika 119
3.6.1. Esélyegyenlőség 119
3.6.2. Munkahelyi egészség- és biztonságvédelem 127
3.7. Közlekedés 133
3.8. Környezetvédelem 150
3.8.1. Hulladékgazdálkodás 152
3.8.2. Vízügy 167
3.8.3. Levegőtisztaság-védelem 182
3.9. Fogyasztóvédelem 186
3.10. Oktatás, szakképzés, kultúra 189
4. A csatlakozással összefüggésben felmerülő egyéb, önkormányzatokat érintő feladatok 199
4.1. A választójogra irányadó közösségi jogi szabályok 199
4.2. Az információs technológia fejlődésének jelentősége az uniós csatlakozásra való felkészülés terén 208
4.3. Európai Szociális Charta 212
4.4. Területfejlesztés 214
4.5. Agrár- és vidékfejlesztés 216
4.6. Pénzügyi ellenőrzés 219
4.7. A HACCP-rendszer 220
Átvilágítási terv 223
Mellékletek
1. sz. A csatlakozással összefüggésben harmonizálandó jogszabályok 224
2/a) sz. Hatályos önkormányzati rendeletek száma 229
2/b) sz. Helyi önkormányzatok rendeletei 230
3. sz. Önkormányzati rendeletalkotásra felhatalmazást adó jogszabályok 231
4. sz. Helyi önkormányzati rendeletalkotási tárgykörök 238