Az önkormányzatiság színe és fonákja

Tartalom

KÖSZÖNETNYILVÁNÍTÁS 9
BEVEZETÉS 11
1. Vármegyei - városi - fővárosi törvényhatósági bizottság 13
2. Autonómia - önkormányzat 15
A FŐVÁROS EGYESÍTÉSE: AZ 1872. ÉVI XXXVI. TÖRVÉNYCIKK 19
1. A törvény általános jellemzői 19
2. A törvényhatósági bizottság 21
A FŐVÁROSI TÖRVÉNYHATÓSÁGI BIZOTTSÁG
REFORMJÁRA IRÁNYULÓ TÖREKVÉSEK 29
Í.Budapest városfejlődése 29
2. A főváros közigazgatási környezete. Az „új" törvényhatósági bizottság víziója 31
2.1. A közigazgatási környezet 31
2.2. Törekvések a fővárosi törvény reformjára 33
3. Törvényhatósági bizottsági választások 1873 és 1912 között.
A „pártosodás" kezdetei a fővárosban 38
A TÖRVÉNYHATÓSÁGI BIZOTTSÁG UTÓDSZERVEI
AZ 1918-1919-ES FORRADALMAK IDEJÉN 43
1. Az őszirózsás forradalom időszaka 43
2. A tanácsköztársaság időszaka 47
A TÖRVÉNYHATÓSÁGI BIZOTTSÁG ÚJJÁALAKÍTÁSA
(1920. ÉVI IX. TÖRVÉNYCIKK) 49
1. Az 1920. évi IX. törvénycikk megalkotásának előzménye:
a „bűnös Budapest" szókép megjelenése 49
2. A törvényhatósági bizottság újjáalakításáról szóló törvényjavaslat 57
2.1. A törvényhatósági bizottság összetétele. A virilizmus mellőzése 57
2.2. A törvényhatósági választójog 60
2.3. A választási eljárás és a választási földrajz szempontjai 62
2.4. A belügyminiszter feloszlatási, illetve ellenőrzési joga 64
3. Ankét a közigazgatás reformjáról 65
4. A törvényjavaslat a nemzetgyűlés plénuma előtt 67
4.1. Az általános vita 67
4.2. A részletes vita 73
5. Az 1920-as fővárosi törvényhatósági választások 76
A TÖRVÉNYHATÓSÁGI BIZOTTSÁG ÚJJÁSZERVEZÉSE
(1924. ÉVI XXVI. TÖRVÉNYCIKK) 81
1. Törekvések a törvényhatósági bizottságok reformjára (1920-1923) 81
2. Bethlen István és a főváros 88
3. A fővárosi törvényhatósági bizottság mandátumának lejárta 90
4. A fővárosi törvényhatósági bizottság újjászervezéséről
szóló törvényjavaslat 95
4.1. A törvényjavaslat beterjesztése 95
4.2. A törvényhatósági bizottság létszáma és összetétele 97
4.3. A törvényhatósági választójog 100
4.4. A választási eljárás és a választási földrajz szempontjai 101
4.5. A törvényhatósági bizottság feloszlatása. A belügyminiszter
felügyeleti jogköre 104
5. A törvényjavaslat a nemzetgyűlés előtt 106
5.1. Az általános vita 106
5.2. A részletes vita 114
6. Az 1925. évi fővárosi törvényhatósági bizottsági választások 122
AZ ÚJ FŐVÁROSI TÖRVÉNY (1930. ÉVI XVIII. TÖRVÉNYCIKK)
MEGALKOTÁSÁNAK ELŐZMÉNYEI 129
1. A főváros helye az I. világháború után 129
2. A felsőházi törvény. Az 1926. évi képviselőházi választások 133
3. Az önkormányzati testületek háztartásának hatályosabb
ellenőrzése - az 1927. évi V. törvénycikk III. fejezete 134
4. A fővárosi törvény előkészületei 1927-1928-ban 139
5. A fővárosi törvényhatósági választások elhalasztása
(1928. évi XLIV. törvénycikk) 146
6. A fővárosi törvény előkészületei 1929-ben. A közigazgatás
rendezéséről szóló 1929. évi XXX. törvénycikk 149
AZ ÚJ FŐVÁROSI TÖRVÉNY MEGHOZATALA - A TÖRVÉNY
TERVEZETÉTŐL A TÖRVÉNYJAVASLAT BETERJESZTÉSÉIG 155
1. A fővárosi törvény tervezete 155
2. A fővárosi törvénytervezet a minisztertanács előtt 162
3. A Budapest székesfőváros közigazgatásáról szóló törvényjavaslat 166
3.1. A törvényjavaslat szerkezete. Általános rendelkezések 166
3.2. A főpolgármester 166
3.3. A törvényhatósági bizottság létszáma és összetétele 168
3.4. A törvényhatósági választójog 170
3.5. A törvényhatósági bizottság közgyűlése; hatásköre, „ügyrendje"
és bizottságai 171
3.6. A választási eljárás és a választási földrajz szempontjai 175
3.7. A felügyeleti és ellenőrzési jogkörök. A fővárosi számvevőség 177
3.8. A törvényhatósági bizottság feloszlatása 180
3.9. A törvényhatósági intézőtanács 181
3.10. A polgármester 182
A FŐVÁROSI TÖRVÉNYJAVASLAT A KÉPVISELŐHÁZ ELŐTT 185
1. A törvényjavaslat közigazgatási bizottsági tárgyalása 185
1.1. Az általános vita 185
1.2. A részletes vita 190
2. A fővárosi törvényhatósági választások ismételt elhalasztása
(1929. évi XLVIII. törvénycikk) 201
3. A fővárosi törvényjavaslat képviselőházi vitája 202
3.1. Az általános vita - polémia az autonómiáról 202
3.2. A részletes vita 211
A FŐVÁROSI TÖRVÉNYJAVASLAT A FELSŐHÁZ ELŐTT 227
1. A felsőházi vita 227
2. Az új fővárosi törvény szakmai fogadtatása 231
3. Az 1930. évi fővárosi törvényhatósági választások 236
4. Kitekintés - az 1934. XII. évi törvénycikk 242
ÖSSZEGZÉS 249
FORRÁS- ÉS IRODALOMJEGYZÉK 255
FÜGGELÉK 273
NÉVMUTATÓ 275

Témakörök