Bevezetés a közigazgatási jogba

Tartalom

Előszó 7
I. A KÖZIGAZGATÁS ALAPJAI 9
Az IGAZGATÁS 9
1. Az igazgatás fogalma 9
2. Az igazgatás alanya és tárgya 9
3. Az igazgatás tartalma 9
4. Igazgatás, vezetés, irányítás 10
A KÖZIGAZGATÁS MEGHATÁROZÁSA 10
1. A közigazgatás fogalma 10
2. A közigazgatás fogalmára vonatkozó főbb elméletek 11
3. A közigazgatás sajátosságai 11
4. A közigazgatás tevékenysége 12
A KÖZIGAZGATÁSI JOG FORRÁSAI 13
1. A jogforrás fogalma 13
2. A jogszabályok 14
3. Az állami irányítás egyéb jogi eszközei 16
4. Rendkívüli és sajátos jellegű jogforrások 17
5. A jogforrások érvényessége 18
6. A jogforrások hatálya 18
7. A jogszabályok nyilvántartása 19
II. A KÖZIGAZGATÁS SZERVEZETE 21
A KÖZIGAZGATÁS SZERVEZETI RENDSZERE 21
1. A közigazgatás szervezeti rendszerét meghatározó tényezők 21
2. Szervezési elvek a közigazgatásban 21
3. A közigazgatási szervek feladataik alapján történő csoportosítása 23
4. Az államigazgatási szervek rendszere 23
AZ ÁLLAMIGAZGATÁSI SZERVEK 24
1. A Kormány 24
2. A Kormány munkáját segítő szervek 30
3. A minisztériumok 32
4. A kormányhivatalok és a központi hivatalok 34
5. A dekoncentrált szervek 35
III. A HELYI ÖNKORMÁNYZATI RENDSZER 37
AZ ÖNKORMÁNYZÁS elvi alapjai 37
1. Az önkormányzás meghatározása 37
2. Az önkormányzatok típusai 38
TELEPÜLÉSEK ÉS TERÜLETI EGYSÉGEK 38
1. A területszervezési eljárás közös szabályai 39
2. A községekkel kapcsolatos területszervezési ügyek 39
3. A városokkal kapcsolatos területszervezési ügyek 42
4. A megyékkel kapcsolatos területszervezési ügyek 43
5. A fővárossal kapcsolatos területszervezési ügyek 43
A HELYI ÖNKORMÁNYZÁS ALAPELVEI 44
1. Az önkormányzáshoz való jog 44
2. Az önkormányzati alapjogok 45
A HELYI ÖNKORMÁNYZATOK SZERVEZETE 46
1. A képviselő-testület 46
2. A polgármester 49
3. Az alpolgármester 51
4. A bizottságok 51
5. A településrészi önkormányzat 52
AZ ÖNKORMÁNYZATI TÁRSULÁSOK 53
1. Az Ötv-ben nevesített társulási formák 53
2. A társulási megállapodások típusai 55
A KÉPVISELŐ-TESTÜLET HIVATALA, A JEGYZŐ 56
1. A képviselő-testület hivatala 56
2. A jegyző 57
3. A körjegyzőség 57
A HELYI ÖNKORMÁNYZATOK FELADAT- ÉS HATÁSKÖRE 58
1. Feladat, hatáskör, hatósági hatáskör 58
2. A települési önkormányzat kötelezően ellátandó
és szabadon vállalható feladatai 59
3. A feladatellátás és hatáskörgyakorlás módjai 61
4. A hatósági hatáskörök gyakorlása 63
A MEGYEI JOGÚ VÁROS, A MEGYE ÉS A FŐVÁROS ÖNKORMÁNYZATA 64
1. A megyei jogú város önkormányzata 64
2. A megyei önkormányzat 64
3. A fővárosi és a kerületi önkormányzatok 67
AZ ÖNKORMÁNYZATOK GAZDASÁGI ALAPJAI 68
1. Az önkormányzat vagyona 69
2. Az önkormányzat gazdálkodása 70
AZ ÖNKORMÁNYZATOK ÉS A KÖZPONTI ÁLLAMI SZERVEK KAPCSOLATA 71
1. Az önkormányzatok és az Országgyűlés kapcsolata 71
2. Az önkormányzatok kapcsolata a köztársasági elnökkel 71
3. Az önkormányzatok és a Kormány kapcsolata 71
4. Az önkormányzatok és önkormányzatokért felelős miniszter kapcsolata . 72
5. Az önkormányzatok és a miniszter(ek) kapcsolata 72
AZ ÁLLAMGAZGATÁSI HIVATAL 73
1. A hivatalvezető jogállása 73
2. A hivatal feladatai 74
IV. A KÖZIGAZGATÁSI HATÓSÁGI ELJÁRÁS 77
1. A közigazgatási hatósági eljárás fogalma 77
2. A hatósági (külső) eljárás tagozódása 77
3. A hatósági eljárás szabályozása 78
Alapelvek és alapvető rendelkezések 79
1. Eljárási alapelvek 79
2. A nyelvhasználat 81
3. A Ket. hatálya 82
4. Az ügyfél fogalma 83
5. Az általános és különös eljárási szabályok 83
6. Joghatóság 84
7. Hatáskör 85
8. Illetékesség 87
9. A joghatóság, a hatáskör és az illetékesség vizsgálata 88
10. A belföldi és a nemzetközi jogsegély 89
AZ ELSŐFOKÚ ELJÁRÁS 90
1. Az eljárás megindítása 90
2. Ideiglenes biztosítási intézkedés 92
3. Az eljárás megszüntetése, az eljárás felfüggesztése 92
4. Az ügyintézési határidő 93
5. A jegyzőkönyv 93
6. A képviselet 94
7. A hatósági közvetítő 95
8. A kizárás 95
9. A szakhatóság közreműködése 96
10. Az idézés és értesítés szabályai 97
11. A tényállás tisztázása, a bizonyítás 97
12. A bizonyítási eszközök 99
13. Iratbetekintés, a bizonyítékok ismertetése 101
14. A tárgyalás és a közmeghallgatás 102
15. Az egyezségi kísérlet 102
16. A határidő számítása és az igazolás 102
A hatóság döntései 103
1. A határozat 104
2. A végzés 105
3. Az egyezség jóváhagyása 106
4. A hatósági szerződés 106
5. A döntés közlése 107
6. A hatósági bizonyítvány, a hatósági igazolvány 109
7. A hatósági nyilvántartás 110
8. A hatósági ellenőrzés 111
A jogorvoslati rendszer 112
1. A Ket. jogorvoslati rendszere 112
2. A kérelem alapján lefolytatható jogorvoslati eljárások 113
3. A közigazgatási döntések bírósági felülvizsgálata 117
4. A hivatalból lefolytatható döntés-felülvizsgálati eljárások 118
5. A semmisség 120
6. A döntés kijavítása, kicserélése és kiegészítése 121
A végrehajtási eljárás 121
1. A végrehajtható döntések köre 121
2. A végrehajtás elrendelése 122
3. A végrehajtás foganatosítása 122
4. A végrehajtás módjai 123
5. A végrehajtás felfüggesztése 125
Tartalom
6. A végrehajtás megszüntetése 125
7. A végrehajtáshoz való jog elévülése 126
8. Biztosítási intézkedések 126
9. Jogorvoslat a végrehajtási eljárásban 126
FELHASZNÁLT JOGSZABÁLYOK 128
IRODALOMJEGYZÉK 129

Témakörök