1.062.439
kiadvánnyal nyújtjuk Magyarország legnagyobb antikvár könyv-kínálatát
Rendnek lenni kellene
Tények és elemzések a közigazgatás ellenőrzési és bírságolási tevékenységéről
Budapest
| Kiadó: | KSZK ROP 3.1.1 Programigazgatóság |
|---|---|
| Kiadás helye: | Budapest |
| Kiadás éve: | |
| Kötés típusa: | Fűzött kemény papírkötés |
| Oldalszám: | 339 oldal |
| Sorozatcím: | Közigazgatási olvasmányok |
| Kötetszám: | |
| Nyelv: | Magyar |
| Méret: | 24 cm x 17 cm |
| ISBN: | 978-963-8777-82-9 |
| Megjegyzés: | Néhány fekete-fehér ábrával illusztrálva. |
Értesítőt kérek a kiadóról
Értesítőt kérek a sorozatról
A beállítást mentettük,
naponta értesítjük a beérkező friss
kiadványokról
naponta értesítjük a beérkező friss
kiadványokról
A beállítást mentettük,
naponta értesítjük a beérkező friss
kiadványokról
naponta értesítjük a beérkező friss
kiadványokról
Fülszöveg
A közigazgatás ellenőrzési-bírságolási tevékenysége komoly, tudományos téma. Ilyenként - gondolnánk - teljesen érdektelen. Mégis, a média tele van az ellenőrzés-bírságolás kérdését empirikusan vizsgáló anyagokkal.Nem hiszik? Pedig így van!
A nyugdíjas színésznő lakása mellett illegálisan működő zajos, környezetszennyező műhely, amelyet az önkormányzat évek óta képtelen bezáratni. A főváros egyik legfrekventáltabb pontján, az egyébként hármas állami védelem alatt álló Citadellán engedély nélkül épített és egész szezonon keresztül, bizonyára jó haszonnal működtetett étterem-terasz. Az illegális erdőpusztítás, amely következtében pl. az Ózd környéki erdők 80%-át letarolták-ellopták. Az illegális szemétlerakás, aminek következtében a települések környékén az erdők-mezők néha inkább egy szemétlerakóra emlékeztetnek. Vagy vegyünk néhány „klasszikus" témát, amelyre a köznyelv már saját terminológiát is talált: „olajszőkítés", „borpancsolás". Mind-mind a médiában széles körben tárgyalt... Tovább
Fülszöveg
A közigazgatás ellenőrzési-bírságolási tevékenysége komoly, tudományos téma. Ilyenként - gondolnánk - teljesen érdektelen. Mégis, a média tele van az ellenőrzés-bírságolás kérdését empirikusan vizsgáló anyagokkal.Nem hiszik? Pedig így van!
A nyugdíjas színésznő lakása mellett illegálisan működő zajos, környezetszennyező műhely, amelyet az önkormányzat évek óta képtelen bezáratni. A főváros egyik legfrekventáltabb pontján, az egyébként hármas állami védelem alatt álló Citadellán engedély nélkül épített és egész szezonon keresztül, bizonyára jó haszonnal működtetett étterem-terasz. Az illegális erdőpusztítás, amely következtében pl. az Ózd környéki erdők 80%-át letarolták-ellopták. Az illegális szemétlerakás, aminek következtében a települések környékén az erdők-mezők néha inkább egy szemétlerakóra emlékeztetnek. Vagy vegyünk néhány „klasszikus" témát, amelyre a köznyelv már saját terminológiát is talált: „olajszőkítés", „borpancsolás". Mind-mind a médiában széles körben tárgyalt témák, amelyek a közigazgatás ellenőrző-bírságoló tevékenységével, pontosabban annak eredménytelenségével foglalkoznak.
A történetek eléggé egy kaptafára készülnek. Van az ügyes ügyeskedő, és vele szemben van az ügyetlen-tehetetlen állam. Az ügyeskedők gyakran nem is ügyesek, de a történet végére így-vagy úgy nyernek, a tehetetlenkedő állam pedig alulmarad.
A harmadik szereplő, aki az egész történet igazi vesztese, legtöbbször meg sem jelenik a történetben. Az esetek többségében ugyanis túl sokan lennének. Mi mindannyian (a közösség, a társadalom) ott szerepelhetnénk a történetben a póruljárt királyfi, vagy modernebb kifejezéssel: a balek, a lúzer szerepében. Ez a könyv, illetve a mögöttes kutatás arra tesz kísérletet hogy megvizsgálja, vajon a média történetei egyedi, atipikus esetek, vagy az állam, a közigazgatás tényleg olyan tehetetlen, mint amilyennek ezekben a történetekben látszik. Másként fogalmazva meg ugyanezt: az empirikus társadalomtudomány módszereivel azt vizsgáljuk, hogy a közigazgatás ellenőrző-bírságoló tevékenysége valóban eredménytelen-e, illetve mennyire eredményes? A kutatás megkísérli feltárni azokat az okokat is, amelyek a közigazgatás eredményessége vagy eredménytelensége mögött állnak. Vissza
Tartalom
Kötetben alkalmazott rövidítések 9Előszó 11
Bevezető
A téma 15
A kutatás 19
A kötet 23
I. rész Elméleti és módszertani kérdések
1. A probléma értelmezése 27
1.1. Az EBT eredményessége - egy előzetes meghatározás 27
1.2. A viselkedést befolyásoló társadalmi mechanizmusok; a 'megfelelőség' biztosítása 29
1.3. A szankció elmélete a jogban 41
1.4. Az EBT eredményességének értelmezése 55
2. A kutatás logikája és módszertana 71
2.1. A kutatási terület meghatározása 71
2.2. A kutatás logikai felépítése 72
2.3. Adatfelvétel 81
2.4. Feldolgozás 86
2.5. A szubjektivitás problémája 87
II. rész Az ellenőrzés-bírságolás eredményessége
3. Eredményesség 93
3.1. Fogyasztóvédelem 95
3.2. Építésügyi bírság 99
3.3. Munkaügyi bírság - fekete foglalkoztatás 102
3.4. Illegális fakivágás, erdőpusztítás 104
3.5. Telepengedélyhez és üzletműködéshez kapcsolódó EBT 108
3.6. Parlagfűhöz kapcsolódó EBT 112
3.7. EBT a szabálysértés területén 115
3.8. Állami kifizetések felhasználása jogosságának ellenőrzése 122
3.9. Az EBT eredményessége néhány pályamunka alapján 125
3.10. Az EBT eredményessége a Heti Világgazdaság folyóirat néhány cikke alapján 128
3.11. Összegzés: az EBT eredményessége általában 131
3.12. Kiegészítés: néhány gondolat költségről és hatékonyságról 133
III. rész Az eredménytelenség okairól
4. Egyes, az EBT eredményességét jelentősen meghatározó tényezők (hatótényezők) bemutatása 137
4.1. A bírságolás jogi szabályozása 138
4.2. Az ellenőrzés gyakoriságához, illetve a jogsértés észleléséhez köthető hatótényezők 151
4.3. Lebuktatás és bírságkivetés: az első fokú határozat 161
4.4. A döntések felülvizsgálata, jogorvoslat 161
4.5. Végrehajtás 167
4.6. Az EBT során alkalmazott, alkalmazható trükkök 178
4.7. Az ex lege ágazati és egyéb bírságterületek összevetése 184
4.8. Egyéb, az EBT eredményességét befolyásoló tényezők 190
5. Az EBT környezetének vizsgálata - különös tekintettel a jogi környezetre 199
5.1. Az EBT társadalmi környezete: Nincs adat 200
5.2. A politika és politikai döntéshozatal 211
5.3. A jogi gondolkodás és gyakorlat hatása a közigazgatásra és EBT-re 213
6. Összefoglalás, végkövetkeztetések
6.1. A kutatási kérdés 239
6.2. A kutatás módszere, megközelítésmódja 239
6.3. A kutatás eredményei 243
6.4. Az alkalmazott módszer finomítása, továbbfejlesztése 249
6.5. Változások 251
Melléklet- Esettanulmányok
EBT: Építésügy 257
EBT: Parlagfű-mentesítés 285
EBT: Versenyfelügyelet 309
EBT: Illegális szemétlerakás 319
EBT: A HVG cikkei alapján 325
Felhasznált irodalom 335
Megvásárolható példányok
Nincs megvásárolható példány
A könyv összes megrendelhető példánya elfogyott. Ha kívánja, előjegyezheti a könyvet, és amint a könyv egy újabb példánya elérhető lesz, értesítjük.
Folytatás Microsoft-tal