Pro Minoritate 2004. nyár

Előszó

"A kisebbségek tisztelete és védelme" az egyike a nagy érdeklődésre számot tartó koppenhágai kritériumoknak, amelyeknek az Európai Unióba igyekvő tagjelölteknek meg kellett felelniük az elmúlt évtizedben. A tagfelvételt megelőzően számos olyan jogi dokumentum született, amelyek célja a tagjelöltek kisebbségeik iránti attitűdjének javítása volt. Azonban magán az EU-n belül ez a téma igencsak csekély visszhangot keltett. Vajon a kisebbségvédelem lekerül az EU napirendjéről, amint a tagjelölt országok elnyerik a teljes jogú tagságot?
E kérdés megválaszolására a Nyílt Társadalom Alapítvány (Open Society Institute, OSI) Önkormányzati és Közszolgálati Reformkezdeményezése (Local Government and Public Service Reform Initiative, LGI) és a bolzanói Európai Akadémia (EURAC, Bolzano/Bozen/Bulsan) Kisebbségvédelem és az EU: az előrevezető út címmel konferenciát rendezett, amelyet az bolzanói Európai Akadémia látott vendégül 2004. január 30-31-én, és amelyet az LGI és az Európai Bizottság támogatott. A konferencián szakértők, politikusok és a nem-kormányzati szervezetek képviselői gyűltek össze annak megvitatására, miképpen lehetne a kisebbségek integrációjának és védelmének fontosságát, amely politikai szinten már elismerést nyert, tényleges jogi eszközökben is megjeleníteni az újonnan kibővült és átalakított Európai Unió keretei között. A konferencia anyagát 2004 közepén az LGI publikálja majd.
A jelen nyilatkozat szintén a konferencia terméke, és a konferencia anyagának szerves részét képezi. Kisebbségvédelmi javaslatcsomagot tartalmaz a kibővülő EU számára. A nyilatkozat arra a növekvő politikai konszenzusra épít, hogy az Európai Uniónak - a tagállamok, az Európa Tanács és az EBESZ mellett - megvan a maga szerepe az Európában élő kisebbségek védelmében. Mindazonáltal a megszületett dokumentum figyelembe veszi az EU speciális jellegét, a szubszidiaritás elvét, az esetlegesen kialakuló kettős struktúrákban rejlő kockázatokat, valamint a kisebbségek kezelésének terén jelenleg meglévő sokféleséget. Vissza