Oktatás-gazdaságtan és politika

Tartalom

1.1 Bevezetés...............................................................................4
1.2 A klasszikus közgazdászok és az emberi tőke elmélete......................7
1.3 Az emberi erőforrás fejlesztésének tervezésével foglalkozó elmélet.......12
1.4 Az oktatás hatékonyságával és finanszírozásával foglalkozó irányzatok....15
1.5 A szűrő elmélet.......................................................................18
1.6 Kétkedések az oktatás gazdasági szerepében..................................19
1.6.1 Az oktatás fogyasztása...........................................................20
1.6.2 A kollektív döntések elmélete..................................................21
1.6.3 A társadalmi hovatartozás újratermelése és a státuszverseny...............24
1.7 Záró gondolatok......................................................................21
1.8 Irodalom...........................26
2.1 Az oktatási kiadások terjedelme............................32
2.2 Ki miért fizeti az oktatást? .......................................37
2.2.1 Az egyének oktatási beruházási döntéseinek néhány sajátossága..........37
2.2.2 A vállalatok oktatási beruházása...................................38
2.2.3 Az állam oktatási befektetései....................................39
2.2.4 Hogyan fizesse az állam az oktatást - a kvázi piaci megoldások.............42
2.3 Közkiadás-politika......................................44
2.3.1 A közkiadás-politika változása a jóléti államokban...................44
2.3.2 A hazai közkiadás-politika - és az államháztartási reform...................45
2.4 A közoktatás és a szakképzés...................................50
2.4.1 Az oktatás fenntartói szerkezete...................................50
2.4.2 A hazai oktatási kiadások terjedelme..................................51
2.4.3 A közoktatás finanszírozása....................................52
2.4.4 A középfokú oktatás............................................55
2.4.5 Iskolarendszeren kívüli szakképzés...............................................57
2.4.6 A közoktatás néhány további jellemzője......................58
2.4.7 A közoktatás-finanszírozás fejlesztési lehetőségei........................60
2.5 Felsőfokú oktatás finanszírozása..........................................68
2.5.1 A felsőoktatás finanszírozásának tendenciái.......................70
2.5.2 A hazai felsőoktatás az államháztartás rendszerében....................83
2.5.3 A hazai felsőoktatás finanszírozás történelmi előzményei....................86
2.5.4 A finanszírozás néhány jellemzője...................87
2.5.5 A finanszírozás néhány további jellemzője.................................99
2.5.6 A normatív finanszírozás bevezetésének története a hazai felsőoktatásban.......101
2.6 Irodalom a fejezethez.....................................112
3.1 A hazai demográfiai folyamatok és az oktatási rendszer............................121
3.1.1 A hazai népesség előreszámítása..........................................121
3.1.1.1 A hazai népesség előreszámítás hipotézisei..................................121
3.1.1.2 A közepes scenárió jellemzői...............................................123
3.1.2 Az oktatási rendszer szempontjából meghatározó korcsoportok előreszámított adatai...........125
3.1.3 Nemzetközi kitekintés az oktatási rendszerek néhány strukturális és részvételi jellemzőire... 126
3.1.4 A demográfiai folyamatok várható hatása az egyes oktatási szintekre Magyarországon........131
3.1.4.1 Az óvoda...................................131
3.1.4.2 Alapfokú oktatás..................................134
3.1.4.2.1 Alsó tagozat.................................134
3.1.4.2.2 Felső tagozat.......................................135
3.1.4.2.3 Előreszámítás.....................................135
3.1.5 A középfokú oktatás..............................139
3.1.5.1 A középfokú továbbtanulás várható hazai alakulása..................139
3.1.5.2 A demográfiai változások várható hatása a középfokú oktatásra....... 145
3.1.6 A felsőoktatás.................................................146
3.1.6.1 A jelentkezettek és felvettek száma.......................148
3.1.6.2 A felsőoktatás nappali tagozatára jelentkezők számának várható alakulása...............149
3.1.6.3 A cigány tanulók felsőoktatási továbbtanulása......................150
3.1.6.4 A felsőoktatással kapcsolatos néhány oktatáspolitikai megállapítás.........152
3.2 A hazai oktatás problémái.............................153
3 2.1 Iskolázottság és „túlképzés".......................153
3 2.2 Munkaerő-piaci egyensúly - túlképzés..............154
3 2.3 Magyarország oktatása a nemzetközi összehasonlítás tükrében................160
3-2.4 A hazai oktatás minősége....................164
3 2.5 A minőség meghatározó tényezője a pedagógus.............................165
3.2.5.1 Pedagógus kizsákmányolás.............................................. 166
3.2.5.2 A felsőoktatás minősége és az oktatók bérezése............................167
3 2.6 A gazdasági illeszkedés problémái..................170
3.2.6.1 A középfokú oktatás.....................................170
3.2.6.2 Iskolarendszeren kívüli szakképzés..........................171
3.2.6.3 Felsőoktatás...........................................................172
3.2.6.3.1 A felsőoktatás jogszabályi környezete................................172
3.2.6.3.2 A felsőoktatás képzési szerkezetének alakulása..............................173
A-A vertikális szerkezet............................174
B. - A horizontális szerkezet problémái.....................................................175
3.3 Felhasznált irodalom......................................................177
4.1 A gazdaság fejlődésének összefüggése a munkahelyi, foglalkozási és képzettségi
struktúrával............................................................................184
4.1.1 A gazdaság szektorok arányainak változása..............186
4.1.2 A foglalkozási struktúrák változása............................................................... 189
4.1.2.1 A foglalkozásai főcsoportok arányainak alakulása................189
4.1.2.2 A szakszemélyzet kategória részletezése......................... 192
4.1.3 A foglalkozási struktúrák változásából levonható következtetések............ 194
4.2 A gazdasági fejlődés és az oktatáspolitika összefüggésének modell-szerű leírása..195
4.2.1 A modell elemei......................................195
4.2.2 A munkaerő és az oktatás tervezésének modellje............................196
4.2.2.1 A munkaerő kereslet............................................196
4.2.2.2 A munkaerő kínálat...................198
4.2.2.3 Az oktatási modell.......................198
4.2.2.4 A kereslet és a kínálat összhangja......................................................... 198
4.3 Az oktatástervezés „szocio-ökonómiai" módszertana.............. 199
4.3.1 Az oktatás szocio-ökonómiai tervezésnek tartalma.....................................199
4.3.2 Alternatív forgatókönyvek és tervezési variánsok...............................202
4.3.3 A prognózis kidolgozásának főbb fázisai.............................................202
4.3.4 A különböző időtávú tervezés rendszere....................................205
4.4 Felhasznált irodalom.................................................................................206
5.2 Az oktatáspolitika céljai................................................................................213
5.2.1 Igazságosság, méltányosság és esélyegyenlőség.......................213
5.2.2 Társadalmi kohézió..................................................................................215
5.2.3 Minőség................................................................................................216
5.2.4 Gazdaságosság, eredményesség és hatékonyság..................219
5.2.5 Szabadság és választhatóság...................................................................... 220
5.2.6 Átláthatóság és elszámoltathatóság............................................................... 221
5.2.7 Kiszámíthatóság, stabilitás - adaptivitás, alkalmazkodó képesség.......... 222
5.3 Oktatáspolitikai kihívások........................................................................... 223
5.3.1 Globalizáció és integráció......................................................................... 223
5.3.2 Az oktatás expanziója.............................................................................. 225
5.3.3 A gazdaság igényei................................................................................. 226
5.3.4 A felnőttképzés, élethosszig tartó képzés........................................................ 227
5.4 Az oktatáspolitika legfontosabb területei............................ 228
5.4.1 Az oktatásirányítás központi, megyei és helyi feladatai.................. 228
5.4.1.1 Az országos szintű felelősség........................................ 229
5.4.1.2 A területi felelősség rendszere.................................. 231
5.4.1.2.1 A megyei önkormányzatok.............................................................. 231
5.4.1.2.2 Az állami közigazgatás területi szervei................................................ 231
5.4.1.3 A helyi (települési) szintű felelősség...................................... 232
5.4.1.4 Az intézményi szintű felelősség................................... 233
5.4.2 Oktatástervezés...................................................................................... 234
5.4.2.1 A közoktatás irányítása és tervezése............................. 234
5.4.2.1.1 Az állami tervezés........................................................................ 235
5.4.2.1.2 Területi tervezés........................................................................... 236
¦ 5.4.2.1.3 Helyi tervezés.............................................................................. 237
5.4.2.1.4 Intézményi szintű tervezés............................................................... 239
5.4.2.2 Felsőoktatás irányítás és tervezés............................... 239
5.4.2.2.1 Központi tervezés......................................................................... 239
K 5.4.2.2.2 Területi tervezés........................................................................... 242
5.4.2.2.3 Intézményi tervezés....................................................................... 243
Az oktatáspolitika aktorai........................................................................... 243
A hazai közoktatás-politika néhány fontosabb elmozdulásai a 90-es évek végén.......... 245
Felhasznált irodalom................................................................................. 249

Témakörök