Nem egy nap alatt épült Buda vára

Tartalom

Bevezető ...............................................................................................9
1. 1. A témaválasztásról..............................................................9
1. 2. A tanulmánygyűjtemény célja és módszere..........................................10
1. 3. Kutatástörténeti előzmények .............................................12
II. Budapest közigazgatásának vázlatos történeti áttekintése ....................14
2. 1. A városi önkormányzat múltja 1872-ig ......................................................14
2. 2. Budapest történetének regionális, közép-európai és nemzetközi vetületei, jelentősége...........................18
2. 3. A fővárosi önkormányzat létrejötte, működése, felépítése, a törvényhatósági bizottság (1872-1944) ................................................20
2. 4. A törvényhatósági bizottság működése......................................................21
2. 5. A Fővárosi Közmunkák Tanácsa........................................................................26
2. 6. A tanácsrendszer ........................................................27
2. 7. A rendszerváltás, az önkormányzatiság visszaállítása a fővárosban ...............29
III. A várospolitika változása és az agglomeráció ................32
IV. Nemzetközi áttekintés ...........................................................40
V. A rendszerváltás önkormányzati jogalkotása, avagy a közelmúlt története....51
5. 1. Az önkormányzati törvény alapelve: átfogó, széles felelősség .................. 52
5. 2. Az 1991. évi XXIV. törvény (Ftv.) a főváros és a kerületi önkormányzatokról....... 59
5. 3. A fővárosi közgyűlés működése az 1991. évi XXIV. tv. alapján az 1994-es önkormányzati választásokig.............. 70
5. 3. 1. A közgyűlés feladat- és hatásköre (1990-1994)................. 71
5. 3. 2. A Főpolgármesteri Hivatal ...73
5. 3. 3. A közgyűlés bizottságai .......73
5. 3. 4. A főpolgármester ................74
5. 3. 5. A főpolgármester-helyettesek....74
5. 3. 6. A főjegyző.........................75
5. 3. 7. A Fővárosi Magisztrátus ......75
VI. A fővárosi reform vitája a rendszerváltás önkormányzati jogszabályainak megszületése után.......................................... 76
6. 1. Egyes parlamenti pártok, képviselők elképzelései az önkormányzati szabályzatok megszületése után ...................... 76
6. 2. A Belügyminisztérium fővárosi reformmal kapcsolatos elképzelései 1992 és 1994 között ....................................... 77
6. 3. Kitörési kísérletek 1992-1994 között .............................. 79
6. 4. Modelljavaslatok a főváros új közigazgatására ................. 81
6.4. 1. „Budapest-egyváros" (Államtudományi Kutatóközpont; Kilényi Géza) ...... 81
6.4. 1. 1. A modell javaslat szervezeti struktúrájának vázlata........... 85
6.4. 1.2. A fővárosi önkormányzati testület feladat- és hatáskörébe utalható stratégiai jellegű hatáskörök.............................. 87
6.4. 1. 3. A kerületi testület által ellátható feladatok- és hatáskörök . 88
6. 4. 2. City-koncepció............................................................. 89
6. 4. 3. Aktív kerület, erős főváros (Városkutatás Kft.) ................ 94
6. 4. 3. 1. Budapest Fővárosi Önkormányzat ................................. 96
6. 4. 3. 2. Kerületi önkormányzatok............................................. 97
6. 4. 3.3. A fővárosi önkormányzati régió..................................... 97
6. 4. 3. 4. Speciális felelősségű önkormányzatok ............................99
6. 4. 3. 5. Képviseleti rendszer .....................................................103
6.5. A modelljavaslatok kritikája.......................................... 106
IVII. Az 1994. évi önkormányzati módosítócsomag és kritikája ..............115
7. 1. A fővárosi önkormányzatok 1994. XII. 11-től hatályos szabályozása.............117
IVIII. Kísérlet egy önálló modell koncepciójának felállítására........................133
8. 1. Elvi alapvetések......................................................................133
8. 2. Budapest javasolt önkormányzati és közigazgatási rendszere .........134
8. 2. 1. Kerület.........................................135
8. 2. 2. Főváros.......................................138
8. 2. 3. Budapest Régió..........................................................................140
8. 2. 4. A javaslatok pontokba szedett, vázlatos összegzése........................142
Függelék........................................................................144
Hivatkozások.................................................158
Irodalom....................................................................160

Témakörök