Munkaszervezés és -jog

Tartalom

Előszó...............5
I. A fegyelmi felelősség...............7
1. A fegyelmi felelősség alapja...............7
1.1. A fegyelmi felelősségre vonás alapjául szolgáló kötelezettségszegés (jogellenes magatartás) ...............7
1.2. A kötelezettségszegés vétkessége...............10
1.2.1. Szándékos kötelezettségszegés...............11
1.2.2. Gondatlan kötelezettségszegés...............11
1.13. A fegyelmi felelősségre vonást kitáró okok ...............11
2.A fegyelmi büntetések...............12
2.1. A Munka Törvénykönyve alapján kiszabható fegyelmi büntetések köre...............13
2.1.1. Megrovás...............13
2.1.2. Szigorú megrovás...............13
2.1.3. Meghatározott kedvezmények és juttatások csökkentése, illetőleg megvonása...............14
2.1.4. Személyi alapbér csökkentése...............15
2.1.5. Áthelyezés...............16
2.1.6. Elbocsátás...............17
2.2. Több büntetés együttes kiszabásának lehetősége...............21
3. A fegyelmi felelősségre vonás módja...............21
3.1. A fegyelmi eljárás célja...............21
3.2. A fegyelmi jogkör gyakorlója...............22
3.2.1. A fegyelmi jogkör gyakorlójának jogai ...............23
3.2.2. A fegyelmi jogkör gyakorlójának főbb kötelességei...............24
3.3. A fegyelmi felelősségre vonás akadályai...............24
3.3.1. A munkaviszony megszűnése...............24
3.3.2. A dolgozó halála .............25
3.3.3. A szakszervezeti tisztségviselők munkajogi védelme...............25
3.3.4. A fegyelmi eljárás megindítására megállapított határidők...............26
3.4. A büntető- és fegyelmi eljárás kapcsolata...............29
3.4.1. A büntető- és a fegyelmi eljárás különálló eljárások...............29
3.4.2. A javító-nevelő munka...............30
3.4.3. A munkáltató feljelentési kötelezettsége...............30
3.5. A fegyelmi eljárás megindítása ......... 30
3.5.1. A fegyelmi eljárás megindítására vonatkozó észrevétel, bejelentés...............30
3.5.2. A fegyelmi ügy kötelező kivizsgálására vonatkozó indítvány...............32
3.5.3. A fegyelmi eljárás megindításának elrendelése.....33
3.5.4. A fegyelmi eljárás és a társadalmi bíróságok előtti eljárás kapcsolata...............33
3.5.5. A dolgozó fegyelmi és anyagi felelősségének kapcsolata...............34
3.6. A fegyelmi eljárás....................34
3.6.1. A fegyelmi eljárás lefolytatása.........34
3.6.2. A fegyelmi eljárás a munkaviszony megszűnése után...............37
3.7. Az állástól való felfüggesztés.........38
3.7.1. A felfüggesztés.............38
3.7.2. Munkabér a felfüggesztés idejére..........39
3.8. Fegyelmi büntetés kiszabása fegyelmi eljárás mellőzésével...............40
3.8.1. Az eljárás mellőzésének feltételei........40
3.8.2. A fegyelmi eljárás mellőzésével kiszabható büntetések...............41
3.8.3. A határozat közlése...........41
3.8.4. Az igazolatlan mulasztáshoz fűződő jogkövetkezmények...............42
3.9. A fegyelmi határozat...........43
3.9.1. A határozatok fajai ...........43
3.9.2. A határozat alaki kellékei..........44
3.9.3. A fegyelmi határozat felülvizsgálata........45
4. A fegyelmi büntetés kiszabásánál követendő elvek.....46
4.1. A büntetéskiszabásnál érvényesülő elvekről, általában...............46
4.1.1. A szocialista nevelési elvek..........47
4.1.2. A nullum crimen sine lege elve........47
4.1.3. A nulla poena sine lege elve.........47
4.2. Az arányosság követelménye.........48
4.2.1. A vétségnek a munkáltatónál jelentkező súlya.....48
4.2.2. A dolgozó korábbi magatartásának vizsgálata......48
4.2.3. A munkatársak egészségének és testi épségének veszélyeztetése...............49
4.2.4. A kötelezettségszegés társadalomra veszélyességének foka...............50
4.2.5. A vezető és felelős beosztású dolgozók fokozott felelőssége ...............50
4.2.6. A társadalmi tulajdon védelme.........51
4.2.7. Foglalkozási szabályok megsértése........51
4.2.8. A fegyelmi vétséggel okozott kár mértéke......52
4.2.9. A dolgozó családi és személyi körülményei......52
4.2.10. Az elkövető fiatal kora és az iskolai végzettség.....52
4.2.11. A munkáltató kötelezettségszegő magatartása......53
5. A fegyelmi büntetés végrehajtásának felfüggesztése próbaidőre...............53
5.1. A büntetés végrehajtásának felfüggesztése.....54
5.2. A felfüggesztett büntetés végrehajtása.....56
6. A fegyelmi büntetés végrehajtása.......57
7. A fegyelmi büntetés hatálya.......60
7.1. Súlyos (tehát hatállyal bíró) fegyelmi büntetések...............61
7.2. Az elbocsátás különös hatálya......61
7.3. Újabb jogerős fegyelmi büntetés a hatály időtartama alatt ...............62
8. Mentesülés a fegyelmi büntetés hatálya alól...............64
8.1. Az automatikus mentesülés .........64
8.2. Újabb büntetés végrehajtásának felfüggesztése a hatály alatt...............64
8.3. A mentesítés...........65
84. Mentesítés az új munkáltatónál .........65
8.5. A mentesülés és a mentesítés joghatása .......65
8.6. A fegyelmileg áthelyezett dolgozó mentesítése......66
9. A fegyelmi határozat elleni jogorvoslat ........67
9.1. A rendes jogorvoslatok...........67
9.1.1. A kérelem.............67
9.1.2. A kereset..............67
9.2. Rendkívüli jogorvoslatok..........68
9.2.1. Új eljárás kezdeményezése..........68
9.2.2. Perújítás...................68
9.2.3. Ügyészi óvás.............69
9.3. A munkaügyi vitát eldöntő szerv megváltoztatási jogosultsága...............69
II. A dolgozó anyagi felelőssége..........71
1. Az anyagi felelősség fogalma, elhatárolása és előfeltételei ... 71
1.1. A munkaviszony fennállása ..........72
1.2. A befolyásolható magatartás.........72
1.3. A kár .............73
1.4. Az okozati összefüggés...........73
2. A dolgozó felelőssége általában.........73
3. A dolgozó vétkességen alapuló felelőssége.......74
3.1. Felelősség gondatlan károkozásért........75
3.1.1. A havi átlagkereset ötven százalékáig terjedő felelősség...............75
3.1.2. A felelős beosztású dolgozók anyagi felelőssége.....76
3.1.3. Kirívóan súlyos gondatlansággal okozott kár ...............77
3.1.4. A gondatlan bűncselekménnyel okozott kárért való felelősség...............78
3.1.5. A pénzintézetek számfejtőjének és ellenőrének gondatlan károkozása...............70
3.2. Felelősség, szándékos károkozásért........79
4. A dolgozó általános megőrzési felelőssége.......80
5. A dolgozó leltárhiányért való felelőssége.......81
5.1. A leltárhiányért való felelősségről általában......81
5.2. A kereskedelem és a vendéglátás dolgozóinak leltárhiányért való felelőssége.............83
5.3. A raktári dolgozók leltárhiányért való felelőssége.....86
6. Felelősség több dolgozó együttes károkozása esetén.....88
7. Kártérítési eljárás............88
7.1. A kártérítés kiszabása...........88
7.2. A kár összegének megállapítása.........90
7.3. A kártérítés megállapítása.....................90
7.4. A kártérítési határozat.............91
8. A kártérítési határozat elleni jogorvoslat.......92
9. A kártérítési határozat végrehajtása........93
III. A munkaügyi viták intézése................94
1. A munkaügyi vita fogalma............94
A munkaügyi vita elhatárolása...........95
2.1. A nem jogi jellegű viták...........95
2.1.1. A dolgozó társadalmi tevékenységével kapcsolatos viták...............95
2.1.2. A munkáltató mérlegelési jogkörébe tartozó kérdések...............96
2.1.3. A vezetői figyelmeztetés........97
2.2. Munkajogon kívüli - munkavégzésre irányuló - jogviszonyokkal kapcsolatos viták........... 98
2.2.1. Munkavégzéssel kapcsolatos polgári jogi viszonyok...............98
2.2.2. A javító-nevelő munka keretében felmerült viták...............98
2.2.3. Szakmunkástanuló-viszonyból eredő viták...............99
2.3. Egyéb jogviszonyokból eredő viták a dolgozó és a munkáltató között...............100
2.3.1. Adásvétel, bérlet, egyéb polgári jogi igény.....100
2.3.2. Újítással kapcsolatos viták........100
2.3.3. A szolgálati lakással és munkásszállással kapcsolatos viták...............100
2.3.4. A tanulmányi szerződéssel kapcsolatos vita...............101
2.4. A munkaviszony alanya és a kívülállók közötti vita...............101
2.5. A Munka Törvénykönyve hatálya alól kivett munkaügyi viták...............102
2.6. A munkaügyi viták elintézésére vonatkozó főbb elvek...............102
3. A munkaügyi döntőbizottság eljárása.....................103
3.1. Munkaügyi döntőbizottságok szervezése.....................103
3.2. A munkaügyi döntőbizottság illetékessége....................103
3.3. A munkaügyi döntőbizottságok megalakítása....................104
3.3.1. A munkaügyi döntőbizottságok összetétele....................104
3.3.2. Személyi előfeltételek.........................105
3.3.3. A megbízás és a megbízás megszűnése.....................105
3.4. A munkaügyi döntőbizottság működésének biztosítása...............106
3.5. A kérelem előterjesztése.........107
3.5.1. A kérelem előterjesztésére jogosultak köre...................107
3.5.2. A kérelem benyújtásának határideje......................107
3.5.3. Az elkésett határidő kimentése.......................109
3.5.4. A kérelem előterjesztésének módja.......110
3.5.5. A kérelem benyújtásához fűződő következmények...............111
3.6. Intézkedés a kérelem alapján................112
3.7. A munkaügyi vitában eljáró tanács megalakítása...............112
3.8. A tárgyalás kitűzése, idézés........113
3.9. A tárgyalás............114
3.9.1. Általános szabályok..........................114
3.9.2. A tárgyalás bevezető szakasza...............115
3.9.3. Az ügy ismertetése, a felek meghallgatása................117
3.9.4. A tárgyalási jegyzőkönyv.................118
3.10. A munkaügyi döntőbizottság határozata...............118
3.10.1. A tárgyalásvezetési határozatok...............119
3.10.2. Ügydöntő határozatok...................119
3.10.3. Járulékos határozatok....................121
3.10.4. A határozatok tartalma.......... 121
3.11. A költségek viselése...............122
4. Jogorvoslat a munkaügyi döntőbizottság határozata ellen...............122
4.1. A munkaügyi bíróság hatásköre.......................122
4.2. A jogorvoslat...........................123
4.2.1. Általános jogszabályok.........................123
4.2.2. A jogorvoslatra jogosultak köre.......124
4.2.3. A kereset előterjesztésének módja...............124
4.3. A keresetlevél elbírálása........125
4.3.1. Az illetékesség...........125
4.3.2. A bírák kizárása..........125
4.3.3. A tárgyalás kitűzése, a tárgyalás.......126
4.3.4. A munkaügyi bíróság határozata...............127
4.3.5. Fellebbezés a munkaügyi bíróság határozata ellen...............128
4.3.6. A Legfelsőbb Bíróság szerepe a munkaügyi viták intézésében...............129
5. Rendkívüli jogorvoslatok.........129
5.1. A munkaügyi döntőbizottság határozata elleni rendkívüli jogorvoslatok..............129
5.1.1. Új eljárás kezdeményezése........129
5.1.2. Ügyészi óvás.........130
5.2. A munkaügyi bíróság határozata elleni rendkívüli jogorvoslatok...............131
5.2.1. A perújítás...................131
5.2.2. A törvényességi óvás .........132
6. Különleges eljárások.........133
6.1. A magasabb vezető állású dolgozók munkaügyi vitáinak elintézése...............133
6.2. A teljesítménykövetelményekkel kapcsolatos viták...............134
6.3. A szakszervezetek által benyújtott kifogás elbírálása...............134
IV. A szakszervezeti jogok fő területei...............136
1. Bevezető megjegyzések ................136
2. Az egyes szakszervezeti jogok...............138
3. Közös döntés, illetőleg szabályozás...............139
4. Önálló döntési és szabályozási jog...............140
5. Egyetértési jog ...................141
6. Véleményezési jog ................143
7. Javaslattételi jog...............144
8. Ellenőrzési jog...............144
9. Képviseleti jog...............145
10. Kifogásolási jog...............145
V. A szakszervezeti jogok speciális területei.....................155
1. Közreműködés a munkaügyi viták eldöntésében...............155
2. A szakszervezet közreműködése a vállalat belső tevékenységének megszervezésében........................155
3. A szakszervezeti tisztségviselők védelme....................156
4. A szakszervezeti jogok védelme.......................157
5. A szakszervezeti jogsegélyszolgálat.....................158
6. A szakszervezeti munkahelyi szerveinek munkamódszerei...............163
VI. A vállalati szakszervezeti szerv cs a jogtanácsos együttműködése...............167
1. A szakszervezet munkahelyi szerve és az üzemi demokrácia...............167
2. A szakszervezet és a jogtanácsos....................167
3. Kollektív szerződés előkészítése és megkötése...............168
4. Az együttműködés sajátos területei...............168
VII. A munkajogi felelősség viszonya a büntetőjog! és szabálysértési felelősséghez. A büntetőjogi elterelések, munkajogi szabálysértések. Az üzemi balesetek következménye, a balesetek kivizsgálásának módszerei, az üzemi balesetekért való felelősség..............170
1. Az említett jogágakban kialakított sajátos felelősség egymáshoz való viszonya...............170
2. A büntetőjogi és munkajogi felelősség kapcsolata az új BTK megjelenése után.....................170
3. Munkaügyi szabálysértések...........173
VIII. Az üzemi balesetek következményeinek társadalmi és jogi jellegzetességei..........180
1. Az üzemi balesetek következményei ...............180
2. Az üzemi balesetek következményeinek büntetőjogi jellegzetességei...............189
3. Üzemi balesetek kivizsgálása ..........200
4. A közlekedés területén előforduló üzemi balesetekhez kapcsolódó büntető-, szabálysértési, és fegyelmi ügyek.........209
IX. A veszélyes üzem fenntartójának felelőssége...............220
1. Kiinduló tétel...............220
2. A fokozott veszéllyel járó tevékenység kialakulása és fejlődése...............200
3. A veszélyesség hatása a felelősségre........223
4. A fokozott veszéllyel járó tevékenység köre.......224
5. Álló jármű.......................227
6. Le- és felszállás álló autóbuszra, más járműre......225
7. Vontatott gépjármű......................227
8. Építkezés ..............229
9. Energiatermelés és -szolgáltatás............229
10. Mérgező anyagok, vegyszerek felhasználása............230
11. Vízvezeték ..............231
12. A munka céljára és jellegére tekintettel lássunk néhány sorompóügyet is...........232
13. Hajóhinta ...............232
14. Segédmotoros-kerékpár ...........233
15. Szódásüveg felrobbanása. Sörösüveg felrobbanása...............234
16. Háztartási gép .............234
17. Robbanóanyag.............235
X. A felelős személy (az üzembentartó).........236
1. Gépkocsi üzemben tartója...........236
2. Gépkocsibérlet .............240
3. Saját gép mással üzemeltetése ..........241
4. Jogtalan gépjárműhasználat................242
5. Adásvétel, csere ............243
6. Saját gépkocsi használata hivatalos célra....................245
7. Vadászbaleset ............245
XI. Kimentés a felelősség alól.........247
1. Külső elháríthatatlan ok........247
2. Külső elháríthatatlan ok a bírói gyakorlatban......250
3. Az elháríthatatlanság objektív jellege.......252
4. A károsult magatartása, mint elháríthatatlan külső ok...............253
XII. Felelősségcsökkentő ok: a károsult nem elháríthatatlan magatartása...............257
1. Közúti balesetek.............266
2. Gyalogos az úttesten............270
3. Állat „közrehatása" a közúton......................271
4. Fel- és leszállás a buszról, villamosról........274
5. Vasúti balesetek tipikus kármegoszlásos formái......276
6. Gyermekbalesetek.............283
7. A gondozó felelőssége............286
8. A vétőképes kiskorú és a gondozó egyetemleges felelőssége...............288
9. Kármegosztás egyéb (nem közlekedési) veszélyes tevékenység esetén...............291
10. Kármegosztásos vadászbalesetek...................294
XIII. A veszélyes üzem saját károsodása (a Ptk. 339. § és 345. § együttalkalmazására)...................296
1. Üzemben tartó kártérítési igénye gyalogossal szemben...............298
2. Kártérítési igény lovas kocsival, állattulajdonosokkal szemben ...............300
3. Gépjárműnek a kerékpáros által okozott kára...............303
4. A veszélyesség értékelése álló gépjárműbe ütközés során keletkezett kár megtérítésénél ................303
5. Autóbusznak a busz utasa által okozott kára.......304
6. A Ptk. 345. § és más felelősségi alakzatok egymáshoz való viszonya ...............306
7. A Ptk. általános és egyes különleges felelősségi alakzatok és a 345. § viszonya ......................306
8. Munkajogi felelősség............306
9. A méltányossági felelősség............307
10. A büntető- és szabálysértési felelősség........307
11. Méltányosság a veszélyes üzem fenntartójának felelőssége körében...............310
12. Büntetőjogi felelősség és a veszélyes tevékenység folytatójának felelőssége...............310
XIV. A bizonyítási teher (anyagi, jogi).........312
1. Általános kérdések......... . .312
XV. Elévülés...................316
1. Lehet-e 3 éven túl igényt érvényesíteni?.......316
2. Mikor évül el a kártérítési igény, ha mind a károsult, mind a károkozó szocialista szervezet? . . . . . .......318
XVI. A kár megtérítése...........324
1. Prevenció és reparáció ...........324
2. A teljes kártérítés elve...........325
3. A kártérítés egyes tipikus károsodások esetén......326
4. Általános kártérítés ............334
5. A nem vagyoni kár a baleseti kártérítés körében......334
XVII. A kár megtérülése gépjármű-felelősség biztosítás alapján...............344
1. Veszélyes üzemet folytató vállalatok járműveinek összeütközése...............346
XVIII. A dolgozók szabálysértési felelőssége........348
1. Jogforrások, a szabálysértést meghatározó jogszabályok...............348
2. A törvény hatálya............349
3. A szabálysértést elkövető személy felelőssége......350
4. A felelősséget kizáró okok...........351
5. A szabálysértés elévülése...........358
6. A felbújtó és a segítő felelőssége.........361
7. A felelősségre vonás mellőzése..........363
8. A büntetések és intézkedések nemei........364
9. A határozat nyilvános közzététele.........370
10. A büntetés kiszabása................371
11. Az előzetes fogva tartás beszámítása........373
12. A büntetés elévülése............374
13. Mentesülés a hátrányos jogkövetkezmények alól......375
14. A szabálysértés miatt eljáró szervek........375
15. A szabálysértési hatóságok részéről eljáró személyek.....378
16. Az illetékességgel kapcsolatos problémák........380
17. A közlekedési tárcát érintő vagy vele kapcsolatba hozható legfontosabb szabálysértések............381
Ajánlott irodalom .............383

Témakörök