Módszertani útmutató az önkormányzatok rendeleteinek felülvizsgálatához és alkotásához

"Az önkormányzati jogalkotás megalapozása"

Szerző

Lektor

'Dr. Bércesi Ferenc: Módszertani útmutató az önkormányzatok rendeleteinek felülvizsgálatához és alkotásához ' összes példány

Kiadó:
Kiadás helye:	Pécs
Kiadás éve:	1990
Kötés típusa:	Ragasztott papírkötés
Oldalszám:	350 oldal
Sorozatcím:
Kötetszám:
Nyelv:	Magyar
Méret:	23 cm x 16 cm
ISBN:	963-7127-26-6

A beállítást mentettük,
naponta értesítjük a beérkező friss
kiadványokról

Előszó

A Belügyminisztérium és a Magyar Közigazgatási Intézet 1989 őszén azzal a céllal fogott hozzá a helyi jogalkotás külföldi és hazai tapasztalatainak a felméréséhez, hogy a leendő magyar önkormányzatok számára képes legyen közvetlenül figyelembe vehető modelleket felállítani és kiajánlani.
A felmérő-elemző és javaslattevő munka elvégzésével a pécsi Janus Pannonius Tudományegyetem Állam- és Jogtudományi Karának Államigazgatási jogi tanszéki csoportját bízta meg, tekintettel arra, hogy a kutatóhely mára a helyi jogszabályalkotás orientálásának egyik fő hazai bázisává vált.
A munkával és a szerzőkkel)szemben kettős elvárás fogalmazódott meg:
a) állítsa fel a mai helyi jogalkotás diagnózisát, s a tapasztalatokat iparkodjon egybevetni a partikuláris szabályozással szemben támasztott (támasztható) követelményekkel;
b) állítson össze egy olyan Módszertani útmutatót, amely közvetlenül támogatást nyújthat egy mainál fejlettebb, tárgyválasztásában és tartalmában a korszerű igényeknek egyértelműen megfelelő önkormányzati jogszabályalkotás kialakulásához, majd kiteljesítéséhez.
A vállalkozás első kötete elkészült és 1990 januárban kiadásra is került. (Kiss László; "AZ ÖNKORMÁNYZATI JOGALKOTÁS MEGALAPOZÁSA".I.A helyi jogalkotás környezete. Az önkormányzati szabályozás lehetséges perspektívái. Pécs, 1990) Ez a munka mindenekelőtt iparkodott kapcsolatot találni a jogállami lét és az önkormányzati jogalkotás között, törekedett figyelembe venni az 1945 előtti magyar önkormányzatok haladó megoldásait, de ugyanígy a tanácsrendszerben kialakult, s a jövőbeni önkormányzati jogszabályalkotás szempontjából feltétlenül patronálható progresszív szabályozási formákat is. E munkánál a mértékadó külföldi szakirodalom is feldolgozásra került, amely a hasznosítható javaslatok megvizsgálása mellett egyúttal lehetővé tette az e területet terhelő fontosabb gátló tényezők katalógusának a felállítását is. Vissza

Tartalom

I. ELŐSZÓ 6
II. AZ ÖNKORMÁNYZATI JOGALKOTÁSRÓL ÁLTALÁBAN 9
1. A központi és a helyi jogalkotás kapcsolata.
Tények, perspektívák 9
2. Az önkormányzatok Szervezeti és Működési Szabályzatai. A szabályzatalkotásnál irányadó főbb szempontok 17
3. Az önkormányzatok rendeletalkotásának fejlődési irányai 29
3.1. Rövid történeti visszapillantás 29
3.2. A helyi jogalkotás helyzete - ma 31
3.3. Az önkormányzati jogszabályalkotás fejlesztésének főbb irányai 37
Jegyzetek 50
MELLÉKLETEK 53
1. számú MELLÉKLET 54
TÁMPONTOK az önkormányzatok Szervezeti és Működési Szabályzatainak megalkotásához
2. számú MELLÉKLET 112
(Módszertani útmutató az önkormányzati rendeletek felülvizsgálatához és alkotásához)
I. Fejezet (CÍMEK, ELISMERÉSEK, KITÜNTETÉSEK, SZERVEZÉSI ÜGYEK) 113
A) Támpontok a hatályos helyi rendeletek felülvizsgálatához és korszerűsítéséhez 114
1. Felülvizsgálatra javasolt rendelettárgyak 114
2. A felülvizsgálathoz figyelembe vehető központi joganyag 118
3. A témakörhöz kapcsolódó 1945 előtti szabályrendeletek tárgyai 119
B) A tárgykörben hatályos gyakoribb helyi rendeletek vázlata 121
C) Támpontok az önkormányzati jogalkotás területeinek bővítéséhez 136
II. Fejezet (HELYI SZOLGÁLTATÁSOK)
A) Támpontok a hatályos helyi rendeletek felülvizsgálatához és korszerűsítéséhez 159
1. Felülvizsgálatra javasolt rendelettárgyak 159
2. A felülvizsgálathoz figyelembe vehető központi joganyag 165
3. A témakörhöz kapcsolódó 1945 előtti szabályrendeletek tárgyai 166
B) A tárgykörben hatályos gyakoribb helyi rendeletek vázlata 168
C) Támpontok az önkormányzati jogalkotás területeinek bővítéséhez 186
III. Fejezet (KÖZTERÜLETHASZNÁLAT, ÉPÍTÉSÜGY, LAKÁSÜGY, VÍZÜGY, ÚTÜGY, KÖZLEKEDÉS, HÍRKÖZLÉS)
A) Támpontok a hatályos helyi rendeletek felülvizsgálatához és korszerűsítéséhez 195
1. Felülvizsgálatra javasolt rendelettárgyak 195
2. A felülvizsgálathoz figyelembe vehető központi joganyag 203
3. A témakörhöz kapcsolódó 1945 előtti szabályrendeletek tárgyai 205
C) Támpontok az önkormányzati jogalkotás területeinek bővítéséhez 216
IV. Fejezet (KÖRNYEZET- ÉS TERMÉSZETVÉDELEM)
A) Támpontok a hatályos helyi rendeletek felülvizsgálatához és korszerűsítéséhez 236
1. Felülvizsgálatra javasolt rendelettárgyak 236
2. A felülvizsgálathoz figyelembe vehető központi joganyag 239
3. A témakörhöz kapcsolódó 1945 előtti szabályrendeletek tárgyai 240
B) A tárgykörben hatályos gyakoribb helyi rendeletek vázlata 242
C) Támpontok az önkormányzati jogalkotás területeinek bővítéséhez 256
V. Fejezet (ÜDÜLŐHELYI ÜGYEK)
A) Támpontok a hatályos helyi rendeletek felülvizsgálatához és korszerűsítéséhez 268
1. Felülvizsgálatra javasolt rendelettárgyak 268
2. A felülvizsgálathoz figyelembe vehető központi joganyag 270
3. A témakörhöz kapcsolódó 1945 előtti szabályrendeletek tárgyai 271
3) A tárgykörben hatályos gyakoribb helyi rendeletek vázlata 272
C) Támpontok az önkormányzati jogalkotás területeinek bővítéséhez 277
VI. Fejezet (HELYI ADÓK, ADÓ JELLEGŰ KÖTELEZETTSÉGEK(HOZZÁJÁRULÁSUK, DÍJAK) PÉNZÜGYI TÁMOGATÁSOK)
A) Támpontok a hatályos helyi rendeletek felülvizsgálatához és korszerűsítéséhez 284
1. Felülvizsgálatra javasolt rendelettárgyak 284
2. A felülvizsgálathoz figyelembe vehető központi joganyag 289
2. A témakörhöz kapcsolódó 1945 előtti szabályrendeletek tárgyai 290
B) A tárgykörben hatályos gyakoribb helyi rendeletek vázlata 293
C) Támpontok az önkormányzati jogalkotás területeinek bővítéséhez 294
VII. Fejezet (ÁLLATTARTÁS)
A) Támpontok a hatályos helyi rendeletek felülvizsgálatához és korszerűsítéséhez 300
1. Felülvizsgálatra javasolt rendelettárgyak 300
2. A felülvizsgálathoz figyelembe vehető központi joganyag 301
3. A témakörhöz kapcsolódó 1945 előtti szabályrendeletek tárgyai 302
B) A tárgykörben hatályos gyakoribb helyi rendeletek vázlata 304
C) Támpontok az önkormányzati jogalkotás területeinek bővítéséhez 311
VIII. Fejezet (RENDÉSZETI ÜGYEK)
A) Támpontok a hatályos helyi rendeletek felülvizsgálatához és korszerűsítéséhez 317
1. Felülvizsgálatra javasolt rendelettárgyak 317
2. A felülvizsgálathoz figyelembe vehető központi joganyag 319
3. A témakörhöz kapcsolódó 1945 előtti szabály rendeletek tárgyai 319
8) A tárgykörben hatályos gyakoribb helyi rendeletek vázlata 320
C) Támpontok az önkormányzati jogalkotás területeinek bővítéséhez 329
3. számú MELLÉKLET
Hatályos tanácsrendeletek tárgyai (1990 január 1-i állapot szerint) 336
TÁRGYMUTATÓ 345

Témakörök

Megvásárolható példányok

Nincs megvásárolható példány
A könyv összes megrendelhető példánya elfogyott. Ha kívánja, előjegyezheti a könyvet, és amint a könyv egy újabb példánya elérhető lesz, értesítjük.

Előjegyzem