Alapfogalmak | |
Az igazgatás és az államigazgatás | |
1. §. Az igazgatás fogalma | 9 |
2. §. Az igazgatás és a vezetés (irányítás) viszonya | 20 |
3. §. Az államigazgatás fogalma szervezési szempontból | 26 |
4. §. Az államigazgatás mint állami tevékenység | 35 |
Az államigazgatás-tudomány | |
1. §. A polgári közigazgatás-tudomány irányzatai | 39 |
2. §. A szocialista államigazgatás-tudomány | 47 |
Az államigazgatási jog | |
1. §. Az államigazgatási jog fogalma és tárgya, helye a magyar szocialista jogrendszerben | 58 |
2. §. Az államigazgatási jog forrásai | 69 |
3. §. Az államigazgatási jogi norma | 83 |
4. §. Az államigazgatási jogviszony | 94 |
5. §. Az államigazgatási jog rendszere | 105 |
Az államigazgatás szervezete és szervezeti elvei | |
Az államigazgatás szervezeti rendszerének tagozódásában érvényesülő elvek | |
1. §. A magyar államigazgatás szervezeti elvei | 109 |
2. §. A feladatok (ügyek) és a terület szerinti munkamegosztás | 110 |
3. §. Az ágazati feladatok az államigazgatásban | 115 |
4. §. A funkcionális feladatok az államigazgatásban | 116 |
5. §. Az államigazgatás ágazati szervei | 117 |
6. §. Az államigazgatás funkcionális szervei | 120 |
7. §. Az államigazgatás ágazati (termelés-ágazati, termelés-területi) rendszere | 121 |
8. §. Az álamigazgatás funkcionális rendszere | 123 |
9. §. A területi munkamegosztás az államigazgatásban; a települések és az igazgatási egységek | 124 |
10. §. A régióra vonatkozó alapfogalmak és a régió államigazgatási vonatkozásai | 131 |
11. §. Az államigazgatás szervezeti rendszere | 134 |
A demokratikus centralizmus elvének érvényesülése az államigazgatás szervezetében | |
1. §. A demokratikus centralizmus elvének jelentősége | 138 |
2. §. A centralizáció társadalmi, gazdasági alapjai | 140 |
3. §. Az államigazgatási szervek alá- és fölérendeltsége | 141 |
4. §. A demokratikus centralizmus elvének hatása a szervezet felépítésére, a hatáskörök elosztására, az irányítás módszereire | 146 |
5. §. A szocialista demokrácia általánossá válása és a társadalmi önigazgatás kibontakozása | 147 |
6. §. A bürokratizmus és elidegenedés a szocialista államapparátusban | 152 |
Az államigazgatási szerv | |
1. §. Az államigazgatási szerv fogalma | 154 |
2. §. Az államizgazgatási szervek létrehozása, megszüntetése | 161 |
3. §. Az államigazgatási szerv munkaszervezete: a hivatal | 163 |
4. §. A testületi és az egyedi szervek (vezetés) | 164 |
5. §. Az államigazgatási szerv belső felépítése | 170 |
Az államigazgatás központi szervei | |
1. §. A Magyar Népköztársaság Minisztertanácsa | 181 |
2. §. Az államigazgatás központi különös hatáskörű szervei: minisztériumok, országos hatáskörű szervek | 182 |
Az államigazgatás helyi szervei | |
1. §. Az államigazgatás helyi szerveinek rendszere | 192 |
2. §. Az államigazgatás helyi szervei tevényeksége egységének, összhangjának biztosítása (a tanács és az alá nem rendelt igazgatási szervek kapcsolata) | 195 |
3. §. A tanács alá rendelt igazgatási szervek formái | 197 |
4. §. A végrehajtó bizottság | 197 |
5. §. A végrehajtó bizottság szakigazgatási szervei | 207 |
A vállalat, az intézet és irányító szerveik | |
1. §. A vállalat és az intézet fogalma | 218 |
2. §. A vállalat | 222 |
3. §. A vállalat belső szervezete | 228 |
4. §. A vállalatirányító szervek | 239 |
5. §. Az irányító államigazgatási szervek belső szervezete; az irányító államigazgatási szervek és az irányított egységek (vállalatok, középfokú gazdasági irányító szervek) szervezeti kapcsolata | 242 |
6. §. Az intézet | 245 |
A társadalmi szervek szerepe az államigazgatásban | |
1. §. Elvi alapvetés | 248 |
2. §. A társadalmi szervek részvételének formái és tartalma az államigazgatásban | 255 |
3. §: A társadalmi szervek típusai és az államigazgatási feladatok megoldásában való jelentőségük | 261 |
Az államigazgatás működése | |
Az államigazgatás működésének tagozódása | 269 |
Az államigazgatási szervek feladatai a vállalatok és intézetek irányításában | |
1. §. A vállalatok irányítása | 272 |
2. §. Az intézetek irányítása | 279 |
Az államigazgatási aktusok | |
1. §. Az államigazgatás cselekményeinek tagolása | 287 |
2. §. Az államigazgatási aktus fogalmi köre | 290 |
3. §. Az államigazgatási aktusok osztályozása | 293 |
4. §. Az államigazgatási aktusok érvényességének feltételei | 302 |
5. §. A hibás államigazgatási aktusok fajai, orvoslásuk lehetősége és módjai | 305 |
Az államigazgatási eljárás | |
1. §. Az államigazgatási eljárás fogalma és tagozódása | 310 |
2. §. Az államigazgatási eljárás kérdéseinek irodalma és tételes jogi szabályozása | 311 |
3. §. Az államigazgatási eljárási törvény hatálya | 321 |
4. §. A szocialista államigazgatási eljárás alapelvei | 323 |
5. §. Az első fokú eljárás | 330 |
6. §. A jogorvoslati rendszer | 355 |
Az államigazgatás eszközei a jogszabályok és egyéb rendelkezések (aktusok) érvényesítésében | |
1. §. A meggyőzés és a kényszer (szankció) összefüggése az aktusok érvényesítésében | 383 |
2. §. Az államigazgatási kényszer (szankció) fajtái | 386 |
3. §. Az államigazgatási jogi felelősség tipikus alakzata: a szabálysértés | 396 |
4. §. Az egyedi aktusok érvényesítése. A végrehajtási eljárás | 418 |
Az államigazgatási szervek irányítása és vezetése | |
1. §. Az államigazgatási szervek szerepe az államigazgatási szervek irányításában | 423 |
2. §. A kormányzás és az államigazgatás legfelsőbb irányítása | 424 |
3. §. Az államigazgatás pártirányítása | 428 |
4. §. Az irányítás az államigazgatásban | 432 |
5. §. A felügyelet az államigazgatásban | 434 |
6. §. Az irányítás (vezetés) jogi és nem jogi eszközei | 440 |
7. §. Az államigazgatás irányításának (vezetésének) jogi eszközei | 442 |
8. §. Az utasításoknak való engedelmesség | 451 |
Ellenőrzés az államigazgatásban | |
1. §. Az ellenőrzési tevékenység jellemzése és rendszerezése | 460 |
2. §. A népi ellenőrzés | 463 |
Az államigazgatási szervek együttműködése a bíróságokkal, az ügyészségekkel és mellérendelt államigazgatási szervekkel | |
1. §. Az államigazgatási és a bírói tevékenység | 471 |
2. §. Az államigazgatási és az ügyészi tevékenység | 475 |
3. §. A mellérendelt államigazgatási szervek egymással való kapcsolatai | 477 |
Az államigazgatási szervek belső élete | |
1. §. Az államigazgatási ügyrend | 480 |
2. §. Az államigazgatási munka szervezése | 490 |
3. §. Az államigazgatás dologi szükségleteinek biztosítása | 498 |
Az államigazgatás személyzete | |
1. §. A személyzeti politikai és az államigazgatás személyzeti kérdéseinek jogi szabályozása | 504 |
2. §. A munkaviszony keletkezése az államigazgatásban | 509 |
3. §. Az államigazgatási dolgozók bérrendszere (illetményrendszere) | 515 |
4. §. A minősítési rendszer | 517 |
5. §. A felelősségi rendszer az államigazgatásban | 521 |
Az államigazgatás általános hatáskörű szerveinek tényleges működése | |
1. §. A Minisztertanács működése | 541 |
2. §. A végrehajtó bizottságok működése | 548 |