Közbeszerzés

Tartalom

Előszó 19
I. fejezet
A közbeszerzések története 21
1. Az előképek 21
2. A közszállítások szabályozása Magyarországon,
avagy a jogfejlődés a II. világháborúig 24
3. A közbeszerzések szabályozása Magyarországon a II. világháború után
- a jogterület elhalása és feltámadása 36
4. A közbeszerzések az Európai Unióban 39
Felhasznált irodalom 51
II. fejezet
A közbeszerzések intézményrendszere, a Közbeszerzések Tanácsa
szervezete, működése, hatásköre és főbb feladatai 53
1. Előzmények 53
2. A Közbeszerzések Tanácsa, a Tanács jogállása 54
3. A Közbeszerzések Tanácsa tagjai, tisztségviselői 54
4. A Közbeszerzések Tanácsának feladatai és hatásköre 56
5. A Közbeszerzések Tanácsa működése és a Tanács szervezete 63
5.1. A Közbeszerzések Tanácsa működése 63
5.2. A Tanács szervezete 65
5.3. A közbeszerzési biztosok közszolgálati jogviszonya 66
6. A közbeszerzések ellenőrzése 67
7. Összegzés 67
III. fejezet
A közbeszerzési törvény alkalmazási köre,
személyi és tárgyi hatálya, a közbeszerzési értékhatárok 69
1. A Kbt. alkalmazási köre 69
2. A visszterhesség és a házon belüli beszerzések 70
3. A Kbt. személyi hatálya 77
3.1. A közösségi eljárásrend ajánlatkérői 78
3.1.1. Ajánlatkérők az általános közbeszerzési eljárásban (klasszikus ajánlatkérők) 78
3.1.2. Ajánlatkérők a különös közbeszerzési eljárásban (közszolgáltatók) 97
3.2. A nemzeti eljárásrend ajánlatkérői 103
3.2.1. Ajánlatkérők az általános közbeszerzési eljárásban (klasszikus ajánlatkérők) 103
3.2.2. Ajánlatkérők a különös közbeszerzési eljárásban (közszolgáltatók) 104
3.3. Az egyszerű eljárásrend ajánlatkérői 105
3.4. Az ajánlatkérők nyilvántartása 106
3.5. A Kbt. hatálya alá tartozó további személyek 107
4. A Kbt. tárgyi hatálya 108
4.1. A Kbt. tárgyi hatálya a közösségi eljárásrendben 108
4.1.1. A közbeszerzés tárgyai az általános közbeszerzési eljárásban 108
4.1.2. A közbeszerzés tárgyai a különös közbeszerzési eljárásban 112
4.1.3. Kivételek a közösségi eljárásrend tárgyi hatálya alól 113
4.1.3.1. Kivételek az általános közbeszerzési eljárásban 113
4.1.3.2. Kivételek a különös közbeszerzési eljárásban 117
4.2. A Kbt. tárgyi hatálya a nemzeti értékhatárokat meghaladó
közbeszerzések esetén 125
4.2.1. A közbeszerzés tárgyai az általános közbeszerzési eljárásban 125
4.2.2. A közbeszerzés tárgyai a különös közbeszerzési eljárásban 127
4.2.3. Kivételek a nemzeti eljárásrend tárgyi hatálya alól 127
4.2.3.1. Kivételek az általános közbeszerzési eljárásban 127
4.2.3.2. Kivételek a különös közbeszerzési eljárásban 129
4.3. A Kbt. tárgyi hatálya az egyszerű közbeszerzési eljárásban 130
4.3.1. A közbeszerzés tárgyai az egyszerű közbeszerzési eljárásban 130
4.3.2. Kivételek az egyszerű közbeszerzési eljárásban 130
5. A közbeszerzési értékhatárok és a közbeszerzés értéke 132
5.1. A közbeszerzés értéke 132
5.2. A közbeszerzési értékhatárok rendszere 135
5.2.1. Közösségi értékhatárok 137
5.2.2. Nemzeti közbeszerzési értékhatárok 139
5.2.3. A nemzeti értékhatárok alatti közbeszerzések
(egyszerű közbeszerzések) esetében irányadó értékhatárok 139
IV. fejezet
A Kbt. közös rendelkezései 141
A közbeszerzéssel, közbeszerzési eljárással kapcsolatos közös rendelkezések 142
1. A közbeszerzések éves szintű tervezése és előkészítése;
az éves statisztikai összegezés 142-.
1.1. Éves összesített közbeszerzési terv 143
1.2. Éves statisztikai összegezés 143
1.3. Az eljárások belső felelősségi rendje és dokumentálása 144
2. Az eljárásba bevont szervezetekkel, személyekkel kapcsolatos szabályok,
a hivatalos közbeszerzési tanácsadó 145
2.1. Az ajánlatkérő nevében eljáró és az eljárásba bevont személyek, szervezetek 145
2.2. Összeférhetetlenség 146
2.3. Hivatalos közbeszerzési tanácsadó 148
3. Védett foglalkoztatók részére fenntartott közbeszerzések 149
V. fejezet
A klasszikus ajánlatkérőkre irányadó közösségi szintű szabályozás 151
1. A közbeszerzési eljárás fajtái 151
2. Az egyes eljárásfajták közti kapcsolat; más eljárási fajtára való áttérés tilalma 152
3. Az előzetes összesített tájékoztató 153
4. A nyílt eljárás 154
4.1. Az eljárás előkészítése 155
4.2. Az eljárás megindítása - az ajánlati felhívás 155
4.2.1. A pénzügyi fedezet 156
4.2.2. A közbeszerzés tárgya és mennyisége, többváltozatú ajánlat,
részajánlat, közös ajánlattétel 156
4.2.3. A Kbt.-n alapuló szerződéses feltételek 158
4.2.4. Az ajánlati dokumentáció, műszaki leírás 160
4.2.5. Az ajánlati biztosíték 162
4.2.6. Az elbírálás szempontjai 163
4.2.7. Az ajánlattevő megfelelősége 164
4.2.7.1. A kizáró okok 164
4.2.7.2. Az ajánlattevő és az alvállalkozó alkalmassága 167
4.3. Eljárási cselekmények az ajánlattételi határidő lejárta előtt 171
4.3.1. Az ajánlati felhívás visszavonása 171
4.3.2. Az ajánlattételi határidő 172
4.3.3. Az ajánlattételi határidő meghosszabbítása 173
4.3.4. Az ajánlati felhívás, illetőleg a dokumentáció módosítása 174
4.3.5. Az ajánlat módosítása és visszavonása 174
4.3.6. Kiegészítő tájékoztatás 174
4.3.7. Az ajánlat 175
4.3.8. Az ajánlatok benyújtása 177
4.4. Eljárási cselekmények az ajánlattételi határidő lejártát követően 178
4.4.1. Az ajánlatok bontása 178
4.4.2. Hiánypótlás biztosítása 178
4.4.3. A nyertes ajánlattevő kiválasztására irányuló
döntés meghozatala: az elbírálás és az eredményhirdetés 180
4.4.3.1. Az ajánlatok elbírálása 180
4.4.3.2. A nyilvánvaló számítási hiba javítása 182
4.4.3.3. A nem egyértelmű kijelentések tisztázása 182
4.4.3.4. Irreális ajánlat 182
4.4.3.5. Az ajánlat érvénytelenségének megállapítása 183
4.4.3.6. Az eljárás eredményének kihirdetése 184
4.4.3.7. Szerződéskötés 186
5. A két szakaszból álló eljárások közös szabályai 187
5.1. A részvételi dokumentáció, illetve az ismertető és a kiegészítő tájékoztatás 188
5.2. A részvételi jelentkezés 189
5.3. A részvételi felhívás visszavonása, módosítása 190
5.4. A részvételi jelentkezések benyújtása, elbírálása 190
5.5. Az ajánlatkérő értesítési és tájékoztatási kötelezettsége 191
5.6. Az ajánlattételi szakasz 192
6. A meghívásos eljárás 193
7. A versenypárbeszéd 194
8. A tárgyalásos eljárás 196
8.1. A tárgyalásos eljárások közös szabályai 197
8.2. A hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás 198
8.3. A hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás 200
9. A keretmegállapodásos eljárás 202
10. Az építési koncesszió 204
11. Az egyszerűsített eljárás 207
11.1. Az eljárás típusai 207
11.2. Az eljárás lefolytatására vonatkozó szabályok 208
VI. fejezet
A közszolgáltatókra irányadó közösségi szintű szabályozás 211
1. Az időszakos előzetes tájékoztató 212
2. Az eljárások fajtái 213
2.1. A nyílt eljárás 215
2.1.1. Az ajánlati felhívás tartalma 215
2.1.2. Az ajánlatok benyújtása, felbontása, értékelése 240
2.2. A két szakaszból álló közbeszerzési eljárások 251
2.2.1. A részvételi felhívást tartalmazó hirdetménnyel meghirdetett
meghívásos és tárgyalásos eljárás részvételi szakasza 252
2.2.1.1. A részvételi felhívás tartalma 252
2.2.1.2. A részvételi jelentkezések benyújtása, felbontása, értékelése 256
2.2.2. A részvételi felhívást tartalmazó hirdetménnyel meghirdetett
meghívásos és tárgyalásos eljárás ajánlattételi szakasza 259
2.2.3. A hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás
ajánlattételi szakaszára irányuló speciális szabályok 262
2.2.4. Az időszakos előzetes tájékoztatót tartalmazó hirdetménnyel
meghirdetett meghívásos és tárgyalásos eljárás 263
2.2.5. Az előminősítési hirdetménnyel meghirdetett meghívásos
és tárgyalásos eljárás 266
2.3. A hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás 270
2.4. A keretmegállapodásos eljárás 274
2.5. Az egyszerűsített eljárás 277
VII. fejezet
A klasszikus ajánlatkérőkre vonatkozó nemzeti szintű szabályozás 281
1. A közbeszerzési eljárás fajtái 281
2. Általános szabályok 283
2.1. Az ajánlatkérő feladatai a közbeszerzési eljárás megkezdése előtt 284
2.2. Az előzetes összesített tájékoztató közzététele 284
3. A nyílt eljárás 285
3.1. Az ajánlati felhívás kötelező tartalma 286
3.2. Az ajánlat tartalma 312
3.3. Az ajánlatok benyújtása és felbontása 314
3.4. Az ajánlatok elbírálása 315
3.5. Az eredmény kihirdetése 322
3.6. A közbeszerzési eljárás lezárulása 323
4. Két szakaszból álló eljárások szabályai 323
4.1. A részvételi szakasz közös szabályai a kétszakaszos eljárásokban 325
4.2. A meghívásos eljárás sajátos szabályai 329
4.3. A hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárások sajátos szabályai 332
4.4. A gyorsított eljárás 335
4.5. A versenypárbeszéd 336
5. Hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárás 344
6. A keretmegállapodásos eljárás 348
7. Az építési koncesszió 352
8. A szolgáltatási koncesszió 355
9. Az egyszerűsített eljárás 357
VIII. fejezet
A közszolgáltatókra irányadó nemzeti szintű szabályozás 361
1. Az előzetes összesített tájékoztató 362
2. Az eljárások fajtái 363
2.1. A nyílt eljárás 365
2.1.1. Az ajánlati felhívás tartalma 365
2.1.2. Az ajánlatok benyújtása, felbontása, értékelése 390
2.2. A két szakaszból álló közbeszerzési eljárások 402
2.2.1. A részvételi felhívást tartalmazó hirdetménnyel meghirdetett
meghívásos és tárgyalásos eljárás részvételi szakasza 403
2.2.1.1. A részvételi felhívás tartalma 403
2.2.1.2. A részvételi jelentkezések benyújtása, felbontása, értékelése 407
2.2.2. A részvételi felhívást tartalmazó hirdetménnyel meghirdetett
meghívásos és tárgyalásos eljárás ajánlattételi szakasza 410
2.2.3. A hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás
ajánlattételi szakaszára vonatkozó speciális szabályok 413
2.2.4. Az időszakos előzetes tájékoztatót tartalmazó hirdetménnyel
meghirdetett meghívásos és tárgyalásos eljárás 414
2.2.5. Az előminősítési hirdetménnyel meghirdetett meghívásos
és tárgyalásos eljárás 417
2.3. A hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás 421
2.4. A keretmegállapodásos eljárás 425
2.5. Az egyszerűsített eljárás 428
IX.fejezet
A nemzeti értékhatár alatti (egyszerű) közbeszerzések szabályai 433
1. Bevezető 433
2. Mikor választhatjuk, illetve szükséges választanunk az egyszerű
közbeszerzési eljárást? 434
3. Kik minősülnek ajánlatkérőknek az egyszerű közbeszerzési eljárásban? 435
3.1. A klasszikus ajánlatkérők 435
3.2. A támogatásban részesített szervezet 436
3.3. A más eljárásrendekben ajánlatkérőnek nem minősülő,
kizárólagos vagy különleges jog alapján működő szervezetek 437
4. Az egyszerű közbeszerzési eljárás tárgyi hatálya 437
5. Mi a teendő, ha több közbeszerzési tárgy egyidejű beszerzéséről van szó? 441
6. Melyek az egyszerű közbeszerzési eljárásban alkalmazandó értékhatárok? 441
7. Hogyan állapítsuk meg a közbeszerzés értékét? 442
8. Hogyan kell az egyszerű közbeszerzési eljárást megindítani? 445
9. Mit kell tartalmaznia az ajánlattételi felhívásnak? 446
10. A tárgyalás lehetősége az egyszerű közbeszerzési eljárásban 447
11. Hogyan kell az egyszerű közbeszerzési eljárást lefolytatnunk? 448
12. Mire ügyeljünk az egyszerű tervpályázati eljárás során? 456
13. Összegezés: Egyszerű-e az egyszerű közbeszerzési eljárás? 458
X. fejezet
Az eljárást lezáró szerződés megkötése 459
1. A szerződés előkészítése, a szerződési feltételek meghatározása 459
2. A szerződéskötés folyamata 465
3. A szerződés módosítása 471
4. A szerződés teljesítése 472
5. A szerződés érvényességének vizsgálata 476
XI. fejezet
A közbeszerzésekkel kapcsolatos jogorvoslat 479
1. Bevezetés 479
2. A közbeszerzésekkel kapcsolatos jogorvoslati fórumrendszer 482
3. A közbeszerzési eljárás megtámadható szabályai 483
4. A Közbeszerzési Döntőbizottság hatásköre és illetékessége 484
5. A Közbeszerzési Döntőbizottság eljárása 486
6. A Közbeszerzési Döntőbizottság összetétele 487
7. A jogorvoslati eljárás megindítása 489
7.1. Kérelemre történő eljárásindítás 489
7.1.1. A jogorvoslati kérelem előterjesztésére jogosultak köre 489
7.1.2. A jogorvoslati kérelem előterjesztésére nyitva álló határidő 491
7.1.3. A kérelem tartalmi kellékei, hiánypótlás 493
7.2. Hivatalból történő eljárásindítás 494
8. A jogorvoslati eljárás lefolytatása 496
9. A Közbeszerzési Döntőbizottság döntései 501
9.1. A Közbeszerzési Döntőbizottság végzései 501
9.2. A Közbeszerzési Döntőbizottság érdemi határozata 501
10. A Közbeszerzési Döntőbizottság döntése elleni jogorvoslat 505
10.1. Jogorvoslat a Közbeszerzési Döntőbizottságnak
a jogorvoslati eljárás során hozott végzése ellen 505
10.2. Jogorvoslat a Közbeszerzési Döntőbizottságnak
az ügy érdemében hozott határozata ellen 506
11. A közbeszerzésekkel kapcsolatos polgári perek 508
12. Békéltetés 509
12.1. Általános békéltetés 510
12.2. Különös békéltetés 512
13. Az Európai Bizottság eljáráskezdeményezési joga 512
XII. fejezet
A hirdetmények kitöltésének és megjelentetésének főbb szabályai 515
1. A hirdetmények megküldésének és közzétételének Kbt. szerinti szabályozása 515
1.1. A klasszikus ajánlatkérők közösségi értékhatárokat elérő vagy
meghaladó értékű közbeszerzéseivel összefüggő hirdetmények 517
1.2. A közszolgáltatók közösségi értékhatárokat elérő vagy
meghaladó értékű közbeszerzéseivel összefüggő hirdetmények 521
1.3. A klasszikus ajánlatkérők nemzeti értékhatárokat elérő vagy meghaladó (de a közösségi értékhatárok alatti) értékű közbeszerzéseivel összefüggő hirdetmények 522
1.4. A közszolgáltatók nemzeti értékhatárokat elérő vagy meghaladó (de a közösségi értékhatárok alatti) értékű közbeszerzéseivel összefüggő hirdetmények 523
1.5. Az egyszerű közbeszerzési eljárásokkal összefüggő hirdetmények közzététele 524
1.6. A közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződés módosításával
és teljesítésével kapcsolatos közzétételi rendelkezések 524
2. A hirdetmények megküldésének és közzétételének részletes,
a 34/2004. (III. 12.) Korm. rendelet szerinti szabályai 525
2.1. A Szerkesztőbizottságnak a Közbeszerzési Értesítő szerkesztésével,
illetve a hirdetmények ellenőrzésével összefüggő feladatai 526
2.2. A Közbeszerzési Értesítőben történő közzététel rendje 526
2.2.1. A Közbeszerzési Értesítőben közzétehető „dokumentumok" 526
2.2.2. A közzététel kezdeményezése 527
2.2.2.1. A kérelem benyújtásának módja 527
2.2.2.2. A kérelem mellékletei 527
2.2.2.3. A szerkesztési díj 528
2.2.3. A kérelem kötelező tartalmi elemei 528
2.2.4. A hirdetmény kötelező tartalma 529
2.2.5. A kérelem és a hirdetmény ellenőrzése 529
2.2.6. A hirdetmények ellenőrzésére előírt határidő 530
2.2.7. A hiánypótlás 531
2.2.8. A hiányok pótlásának módja, a hiányok pótlására nyitva álló határidők 532
2.2.9. A hiánypótlás alapján benyújtott kérelem, hirdetmény ellenőrzése 532
2.2.10. Az ismételt hiánypótlás 533
2.2.11. A kérelmező által kezdeményezett javítás 534
2.2.12. A közzétételi kérelem visszavonása 534
2.2.13. A hirdetmény közzététele 535
2.2.14. A helyesbítési kérelem 536
2.2.15. A szerkesztési díj visszafizetésének esetei 536
2.2.16. A közétett hirdetmény levonatának megküldése 537
2.2.17. A Közbeszerzési Értesítőben tájékoztató jelleggel
megjelenő hirdetmények 537
2.2.18. A Közbeszerzési Értesítőben közzéteendő hirdetmény
közösségi szintű közzétételének kezdeményezése 538
2.3. Az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzétételre kerülő
hirdetmények kezelésének rendje 538
2.3.1. A közzétételre való feladás kérelmezése 538
2.3.2. A kérelem kötelező tartalmi elemei 538
2.3.3. Az ellenőrzési és az elektronikus hirdetménytovábbítási díj 539
2.3.4. A kérelem és a hirdetmény ellenőrzése 540
2.3.5. A hiánypótlás 540
2.3.6. A hirdetmény javítása 540
2.3.7. A hirdetmény közzétételére irányuló kérelem visszavonása 541
2.3.8. A hirdetmény feladása 541
2.3.9. A hirdetmények közzététele az Európai Unió Hivatalos Lapjában 542
2.3.10. A helyesbítési kérelem 542
2.3.11. Az ellenőrzési, illetve az elektronikus hirdetménytovábbítási díj visszafizetésének esetei 543
XIII. fejezet
A közbeszerzési és tervpályázati hirdetmények megküldésének szabályai 545
1. A közzétételi kérelem személyesen vagy kézbesítő útján történő benyújtása 545
2. A közzétételi kérelem postai úton történő megküldése 546
3. A közzétételi kérelem telefaxon történő benyújtása 546
4. A közzétételi kérelem elektronikus úton történő megküldése 546
4.1. Az elektronikus úton történő megküldés engedélyezett formái 546
4.2. Az elektronikus úton történő továbbítás követelményei 547
4.3. A hirdetmények elektronikus feladásához kapcsolódó előnyök 548
4.3.1. Az elektronikus úton feladott hirdetmények ellenőrzése 548
4.3.2. Az elektronikus úton feladott hirdetmények továbbítása 549
4.3.3. Az elektronikus úton feladott hirdetmények közzététele 549
4.3.4. Az elektronikus úton feladott hirdetménnyel induló közbeszerzési
eljárásokban biztosított határidő-kedvezmény 550
4.4. Az egyes elektronikus utak alkalmazásával összefüggésben irányadó
speciális előírások 551
4.4.1. Az Elektronikus Hirdetménykezelő Rendszeren keresztül történő megküldés 551
4.4.2. Az ügyfélkapu használatával történő megküldés 553
4.5. A hirdetmények elektronikus úton történő feladásának kötelező esetköre 554
XIV.fejezet
Az egyes eljárásokban alkalmazandó hirdetményminták 557
1. A közbeszerzési eljárások meghirdetése és dokumentálása
a közösségi eljárásrendben 558
1.1. A klasszikus ajánlatkérők tekintetében alkalmazandó
hirdetményminták és összegezések 558
1.1.1. Nyílt eljárás 558
1.1.2. Meghívásos eljárás és gyorsított meghívásos eljárás 559
1.1.3. Hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás és
hirdetmény közzétételével induló gyorsított tárgyalásos eljárás 561
1.1.4. Hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás 563
1.1.5. Versenypárbeszéd 564
1.1.6. Keretmegállapodásos eljárás 565
1.1.7. Építési koncesszió 568
1.1.8. A 4. számú melléklet szerinti szolgáltatások tekintetében
lefolytatandó eljárások, illetve elkészítendő hirdetmények 569
1.1.8.1. Egyszerűsített eljárás 569
1.1.8.2. Az ügyvédekről szóló 1998. évi XI. törvény 5. §-ának (l)-(2) bekezdésében meghatározott tevékenység, mint szolgáltatás megrendelése 570
1.1.9. Tervpályázati eljárás 571
1.2. A közszolgáltatók tekintetében alkalmazandó hirdetményminták és
összegezések (Kbt. V. fejezet) 572
1.2.1. Nyílt eljárás 572
1.2.2. Részvételi felhívást tartalmazó hirdetménnyel induló meghívásos eljárás 573
1.2.3. Részvételi felhívást tartalmazó hirdetménnyel induló tárgyalásos eljárás 574
1.2.4. Időszakos előzetes tájékoztatót tartalmazó hirdetménnyel
meghirdetett meghívásos eljárás 576
1.2.5. Időszakos előzetes tájékoztatót tartalmazó hirdetménnyel
meghirdetett tárgyalásos eljárás 577
1.2.6. Előminősítési hirdetménnyel meghirdetett meghívásos eljárás 579
1.2.7. Előminősítési hirdetménnyel meghirdetett tárgyalásos eljárás 580
1.2.8. Hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás 581
1.2.9. Keretmegállapodásos eljárás 582
1.2.10. A 4. számú melléklet szerinti szolgáltatások tekintetében
lefolytatandó eljárások, illetve elkészítendő hirdetmények 585
1.2.10.1. Egyszerűsített eljárás 585
1.2.10.2. Az ügyvédekről szóló 1998. évi XI. törvény 5. §-ának (l)-(2) bekezdésében meghatározott tevékenység, mint szolgáltatás megrendelése 586
1.2.11. Tervpályázati eljárás 587
2. A közbeszerzési eljárások meghirdetése és dokumentálása a nemzeti eljárásrendben 588
2.1. A klasszikus ajánlatkérők tekintetében alkalmazandó
hirdetményminták és összegezések (Kbt. VI. fejezete) 588
2.1.1. Nyílt eljárás 588
2.1.2. Meghívásos eljárás, gyorsított meghívásos eljárás 589
2.1.3. Hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás,
hirdetmény közzétételével induló gyorsított tárgyalásos eljárás 590
2.1.4. Hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás 592
2.1.5. Versenypárbeszéd 593
2.1.6. Keretmegállapodásos eljárás 594
2.1.7. Építési koncesszió 596
2.1.8. Szolgáltatási koncesszió 596
2.1.9. A 4. számú melléklet szerinti szolgáltatások tekintetében
lefolytatandó eljárások, illetve elkészítendő hirdetmények 597
2.1.9.1. Egyszerűsített eljárás 597
2.1.9.2. Az ügyvédekről szóló 1998. évi XI. törvény 5. §-ának (l)-(2) bekezdésében meghatározott tevékenység, mint szolgáltatás megrendelése 598
2.1.10. Tervpályázati eljárás 598
2.2. A közszolgáltatók tekintetében alkalmazandó hirdetményminták és
összegezések (Kbt. VII. fejezete) 599
2.2.1. Nyílt eljárás 599
2.2.2. Részvételi felhívást tartalmazó hirdetménnyel induló meghívásos eljárás 600
2.2.3. Részvételi felhívást tartalmazó hirdetménnyel induló tárgyalásos eljárás 602
2.2.4. Időszakos előzetes tájékoztatót tartalmazó hirdetménnyel
meghirdetett meghívásos eljárás 603
2.2.5. Időszakos előzetes tájékoztatót tartalmazó hirdetménnyel
meghirdetett tárgyalásos eljárás 604
2.2.6. Előminősítési hirdetménnyel meghirdetett meghívásos eljárás 605
2.2.7. Előminősítési hirdetménnyel meghirdetett tárgyalásos eljárás 607
2.2.8. Hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás 608
2.2.9. Keretmegállapodásos eljárás 608
2.2.10. A 4. számú melléklet szerinti szolgáltatások tekintetében
lefolytatandó eljárások, illetve elkészítendő hirdetmények 611
2.2.10.1. Egyszerűsített eljárás 611
2.2.10.2. Az ügyvédekről szóló 1998. évi XI. törvény 5. §-ának (l)-(2) bekezdésében meghatározott tevékenység, mint szolgáltatás megrendelése 612
2.2.11. Tervpályázati eljárás 612
3. A közbeszerzési eljárások meghirdetése és dokumentálása
az egyszerű eljárás során (Kbt. IV. része) 613
3.1. A nemzeti értékhatár felét elérő vagy meghaladó értékű
közbeszerzésekre kiírt egyszerű eljárások 613
3.2. A nemzeti értékhatár felét el nem érő értékű közbeszerzésekre
lefolytatott egyszerű eljárások 614
4. Az éves statisztikai összegezés 614
XV. fejezet
A Kormány által központosított közbeszerzés rendszere 615
1. A központosított közbeszerzés 615
2. Előzmények 615
3. A központosított közbeszerzési rendszer szereplői 616
3.1. A központi beszerző szervezet 617
3.2. Az intézmények 618
3.2.1. A kötelezett intézmények 618
3.2.2. Az önként csatlakozott intézmények 619
3.3. A szállítók 620
4. A központosított közbeszerzés tárgyai: a kiemelt termékek 620
4.1. A kiemelt termékek 620
4.2. Az állami normatívák 621
5. A beszerzések értéke 622
6. A saját hatáskörű beszerzés 622
7. Az egyedi beszerzések megvalósítása a központosított közbeszerzési rendszerben624
7.1. A keretszerződés 624
7.2. A keretmegállapodás "25
7.2.1. A verseny újraindításával történő kiválasztás 626
7.2.2. A verseny újraindítása nélküli kiválasztás 628
8. Adatkezelés 629
XVI. fejezet
Az építési beruházások részletes szabályai 631
1. Az építési beruházás fogalma, értelmezése a műszaki tartalomra tekintettel 632
2. A közbeszerzési eljárás előkészítése 635
3. A „megfelelő szakértelem" 635
4. A beruházáslebonyolító 636
5. A dokumentáció tartalma 637
6. Az építési koncesszióval kapcsolatos követelmények 639
7. Műemlékekkel kapcsolatos építési beruházások 640
8. A szerződés módosítása 641
9. Összefoglalás 642
XVII. fejezet
A védett foglalkoztatók részére fenntartott közbeszerzésekre vonatkozó szabályok 643
1. A védett műhelyek 644
1.1. A védett műhely fogalma, ismérvei 644
1.2. A védett műhely nyilvántartásba vétele 646
1.2.1. Védett foglalkoztatók akkreditációja 646
1.2.2. A védett szervezeti szerződés 648
1.2.3. A szociális foglalkoztatási engedély 649
1.2.4. A nyilvántartásba vételi eljárás 650
2. Fenntartott közbeszerzések 652
XVIII fejezet
Az elektronikus közbeszerzés jelene és jövője Magyarországon 661
1. Bevezetés 661
2. Új trend a közbeszerzés területén 661
3. Az elektronikus közbeszerzés folyamata 665
3.1. E-Advertising: kommunikáció, hirdetmények közzététele 665
3.2. E-Tendering: elektronikus ajánlattétel 665
3.3. E-Ordering: elektronikus megrendelések 666
3.4. E-Invoicing: elektronikus számlázás 667
4. A hazai szabályozás 668
4.1. A szabályozás jelenlegi helyzete 669
4.1.1. Elektronikus katalógus 670
4.1.1.1. Vásárlás katalógusból 670
4.1.1.2. Katalógus alapú verseny 670
4.1.1.3. Beszerzés a verseny újraindításával 671
4.2. A fejlődés lehetősége 672
4.2.1. Elektronikus árlejtés 672
4.2.1.1. Új kifejezések 673
4.2.1.2. A elektronikus árlejtés alkalmazási köre 673
4.2.2. Az elektronikus árlejtés lefolytatásának előkészítése 674
4.2.2.1. A felhívás és tájékoztatás kötelező tartalmi elemei 674
4.2.2.2. Az ajánlattevők elektronikus árlejtésben történő
részvételével összefüggő jogai és kötelezettségei 674
4.2.2.3. A szolgáltatást nyújtó elektronikus árlejtés lebonyolításával összefüggő
sajátos jogai és kötelezettségei 675
4.2.2.4. Az ajánlatkérőnek az elektronikus árlejtés lefolytatásának előkészítésével összefüggő jogai és kötelezettségei 675
4.2.2.5. Az ajánlatok elbírálása alapjául szolgáló
feltételrendszer előzetes meghatározása 676
4.2.3. Az elektronikus árlejtés lefolytatása 676
4.2.3.1. Az elektronikus rendszer használatával összefüggő
általános követelmények 676
4.2.3.2. Az elektronikus árlejtés megkezdése 677
4.2.3.3. Az ajánlatok megtétele 677
4.2.3.4. A beérkezett ajánlatokkal összefüggő cselekmények 678
4.2.3.5. Az elektronikus árlejtés befejezése 678
4.2.4. A dinamikus beszerzési rendszer 679
5. Összefoglalás 679
XIX. fejezet
A közbeszerzésekkel kapcsolatos egyes gyakorlati kérdések 681
Tárgymutató 707
CD-melléklet: Jogszabályok jegyzéke 713

Témakörök