Környezetpolitikánk az EU-elvárások hálójában

Tartalom

BEVEZETÉS 9
I. KÖRNYEZETÜNK ÁLLAPOTA - ÖSSZEHASONLÍTVA AZ EU TAGORSZÁGAIÉVAL 11
1. Merre halad a világ a globális környezeti problémák közepette? 11
2. A környezet állapota és a környezethatékonyság Keleten és Nyugaton 16
Általános értékelés 16
Légszennyező anyagok kibocsájtása 21
Savasodás és eutrofizáció 23
A vizek minősége 24
Talaj 25
Élővilág 27
Szennyvízelvezetés és tisztítás 27
Hulladék 28
3. Környezetpolitika itt és ott 31
4. Nemzetközi környezetvédelmi egyezmények 34
II. A KÖRNYEZETPOLITIKA EURÓPAI TRENDJEI 37
1. Eltolódás a reaktív környezetpolitikától a preventív felé 37
2. Integrált környezetvédelem 42
Fejlemények az EU-ban 42
Struktúraformáló intézkedések és politikák 45
Az OECD ajánlásai a környezeti célok integrálására 49
3. Finanszírozás 52
4. A környezetpolitika megjelenése az EU egységes piacán 62
A környezeti probléma megjelenése az EU dokumentumokban 62
Erőviszonyok 67
5. Súlypontok az EU környezetpolitikájában az Ötödik Környezetvédelmi Akcióprogram idején 68
6. A Hatodik Környezetvédelmi Akcióprogram 73
III. ÁLLAMI SZEREPVÁLLALÁS A KÖRNYEZETVÉDELEMBEN 79
1. Az állam kívánatos mérete és szerepvállalása 79
2. A környezetpolitika hatékonysága a képviseleti demokráciákban 83
3. A környezetvédelmi intézményrendszer fejlesztése, a környezetvédelmi szabályozás 90
4. Környezeti kockázatok és a társadalmi részvétel 96
IV. A HAZAI KÖRNYEZETPOLITIKA AZ UNIÓS KÖVETELMÉNYEK TÜKRÉBEN 101
1. Elvárások a belépni szándékozókkal szemben 101
2. Környezetpolitikai teendőink súlypontjai 104
3. A környezetvédelmi célok integrálásának hiánya 113
4. Az Ötödik és a Hatodik Környezetvédelmi Akcióprogramból fakadó teendők 115
5. Környezeti teljesítményünk és környezetpolitikánk főbb jellemzői 117
6. A környezeti prioritási sorrend megfordulása 125
7. Évtizedünk környezetvédelmi tendenciái 126
8. A kis- és közepes vállalatok vergődése a környezeti kihívás hálójában 128
V. A KÖRNYEZETPOLITIKA ESZKÖZEI, A KÖRNYEZETVÉDELEM SZABÁLYOZÁSA 133
1. A szabályozórendszerrel szembeni követelmények és a hazai jogi keretek 133
2. Közvetlen (vagy normatív) szabályozás 136
3. Közvetett (vagy gazdasági) szabályozás 144
Adó, környezethasználati díj, illeték, járulék stb 144
Támogatás, pozitív ösztönzés 150
Letét-visszafizetési rendszer 152
Piacteremtés (piaci és hatósági eszközök kombinálása) 153
A környezetvédelem gazdasági szabályozásának tapasztalatai 159
4. A környezetvédelem szabályozásának európai tapasztalatai 161
5. A környezetvédelmi szabályozás EU-konform fejlődési irányai és feladatai 166
Termékdíj és/vagy környezethasználati díj? 173
A környezetterhelési díjak beépítése adórendszerünkbe 174
Hogyan tovább a környezetpolitikában a gazdasági eszközök használatában? 179
6. Az önszabályozás elméleti gyökerei és megjelenése a vállalati menedzsmentben 181
VI. AZ UNIÓS CSATLAKOZÁS KÖRNYEZETVÉDELMI FELTÉTELEINEK TELJESÍTÉSE 195
1. Társadalmi és gazdasági hatások 196
2. Teendők az egyes védelmi területeken 200
Víztisztaság-védelem 200
Levegőtisztaság-védelem 208
Hulladékgazdálkodás 209
3. Makrogazdasági feltételek és pénzügyi igények 210
A beruházási költségek összesítése 215
Lakossági hatások 216
4. Konklúzió 217
VII. GAZDASÁGI ESZKÖZÖK A TERMESZÉT ÉS A BIODIVERZITÁS VÉDELMÉBEN 221
1. A természet pénzbeli értékelésének előzményei 221
2. A természeti környezet pénzbeli értékelése 223
3. A közgazdászok és a természettudósok csendes egyetértése a természet pénzbeli értékelését illetően 228
4. Mennyit ér a hazai természeti környezetünk? 232
5. Gazdasági megfontolások a növény és állatfajok eszmei értéke mögött 241
6. Természeti javak fenntartásának költségvetésen kívüli pénzügyi forrásai 243
7. Következtetések 244
Irodalomjegyzék 246

Témakörök