Bevezetés | 7 |
A helyi önkormányzatok az államháztartás rendszerében | 9 |
Az államháztartás törvényben szabályozott rendje | 9 |
A központi költségvetés | 9 |
Az elkülönített állami pénzalapok | 10 |
A társadalombiztosítási alapok | 11 |
A helyi önkormányzatok pénzügyei | 11 |
A helyi önkormányzatok tevékenységének ellenőrzése | 24 |
Az önkormányzatok törvényességi ellenőrzése | 24 |
A törvényességi ellenőrzés elvei és korlátai | 25 |
A törvényességi ellenőrzés gyakorlata és módszerei | 26 |
A törvényességi ellenőrzés eszközei | 33 |
Az önkormányzatok hatósági (szakhatósági) ellenőrzése | 33 |
Az önkormányzatok pénzügyi-gazdasági ellenőrzése | 34 |
Számvevőszéki (külső) ellenőrzés | 35 |
Belső ellenőrzés | 41 |
A számvevőszéki ellenőrzés tapasztalatai | 46 |
A gazdálkodás (működés) általános tapasztalatai | 46 |
A helyi önkormányzatok gazdálkodása | 48 |
A gazdálkodás szabályozottsága | 49 |
Az önkormányzatok beszámolói | 51 |
A normatív állami hozzájárulások igénybevétele | 52 |
Cél-, címzett- és egyéb támogatások felhasználása | 54 |
A saját bevételekkel és a vagyonnal való gazdálkodás | 56 |
Ajánlások a helyi önkormányzatok beszámolójának és mérlegének auditálásához | 59 |
A könyvvizsgálat célja és feladata | 59 |
A könyvvizsgálat célja | 59 |
A könyvvizsgálat feladata | 59 |
A könyvvizsgálati program | 61 |
A könyvvizsgálati program tervezése | 61 |
A program tervezésének szempontjai | 66 |
A könyvvizsgálati program összeállítása | 66 |
A program végrehajtása | 90 |
A helyi önkormányzatok beszámolóinak ellenőrzése | 112 |
A beszámolási kötelezettség sajátosságai | 112 |
A számviteli rend vizsgálata | 114 |
A mérleg felülvizsgálata | 115 |
Vizsgálati program a beszámoló ellenőrzéséhez és hitelesítéséhez | 116 |
A belső ellenrőzés értékelése | 116 |
A számviteli politika értékelése | 117 |
A pénzforgalmi jelentés felülvizsgálata | 125 |
A pénzmaradvány felülvizsgálata | 127 |
Az eredmény ellenőrzése | 129 |
A kiegészítő melléklet felülvizsgálata | 131 |
A könyvvizsgálói megállapítások bizonylatolása | 132 |
A könyvvizsgálói jelentés tartalmi követelményei | 133 |
A könyvvizsgálói záradék | 134 |
A megállapítások hasznosítása | 134 |
A könyvvizsgálat és a számítógépes nyilvántartás | 135 |
A könyvvizsgálói szerződések tartalmi és formai követelményei | 136 |
Mellékletek | 138 |
Az önkormányzati ellenőrzés fejlődésének irányai | 145 |
Viták a helyi önkormányzatok ellenőrzéséről | 145 |
A törvényi előírások értelmezése | 145 |
Vita a Számvevőszéki Bizottság előtt | 148 |
A külső ellenőrzések nemzetközi tapasztalatai | 151 |
A helyi önkormányzatok az államháztartás reformjában | 156 |
A helyi önkormányzatok az új alkotmányban | 161 |
A helyi önkormányzatok alkotmányos helye, szerepe | 161 |
A helyi önkormányzatok feladat- és hatásköre | 162 |
A tulajdon és a gazdálkodás kérdései | 163 |
A törvényességi és a pénzügyi ellenőrzés kérdései | 164 |
Utószó | 166 |
Hivatkozott források jegyzéke | 169 |
Felhasznált egyéb források jegyzéke | 170 |