Kohézió és finanszírozás

Tartalom

Bevezetés 9
I. fejezet. A regionális különbségeket meghatározó tényezők 15
1. Fizikai infrastruktúra 24
1.1. Közlekedési infrastruktúra 24
1.2. Kommunikációs hálózatok 33
2. Emberi erőforrások 38
3. Kutatás-fejlesztés és innovációs képesség 42
3.1. Az innováció szigetei 45
3.2. A különbségeket meghatározó strukturális tényezők 46
4. Működő tőke és a régiók 47
4.1. A magánberuházók telephelyválasztási szempontjai 48
4.2. A beruházások térbeli alakulása 52
5. A periferikus fekvés 53
II. fejezet A közös regionális politika 57
1. A regionális politika szükségessége, céljai és eszközrendszere 58
1.1. A fejlődés megváltozott körülményei 60
1.2. A hagyományos regionális támogatási megközelítés átalakulása 62
1.3. A regionális politika feladatainak és működésének új irányai 63
2. Az uniós szintű politika kialakulása és szabályozása 65
2.1. Támogatási célkitűzések 71
2.2. Támogatási eszközök 74
2.2.1. Az Európai Regionális Fejlesztési Alap 74
2.2.2. Az Európai Szociális Alap 75
2.2.3. A Kohéziós Alap 77
2.2.4. Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap 78
2.2.5. Az Európai Halászati Alap 79
2.2.6. Az Európai Beruházási Bank 80
2.3. A források felhasználásának alapelvei és a programok tartalma 83
2.3.1. A fejlesztési tervek fő jellemzői 84
2.3.2. A fejlesztési tervek tartalmára vonatkozó iránymutatások 86
3. Regionalizáció és intézményrendszer 89
3.1. A támogatásra jogosult regionális szintek 90
3.2. A támogatások felhasználásának nemzeti környezete 93
4. Néhány közös politika regionális összefüggése 97
4.1. A vállalkozások helyzetét érintő politikák 97
4.2. A gazdasági és monetáris unió megvalósítása 98
4.3. Az állami támogatások ellenőrzése 99
III. fejezet. A támogatások szerepe a felzárkózásban 101
1. A támogatások kohéziót előmozdító hatásai 101
1.1. Az egyes területeken nyújtott támogatások következményei 101
1.2. A hatások hosszú távú érvényesülése 104
2. A regionális politikára fordított kiadások 106
2.1. Az 1989-1999 közötti időszak támogatásai 107
2.2. A 2000-2013 közötti időszak támogatásai 112
2.3. A transzferek nagysága és az abszorpciós képesség 117
3. A támogatások makrogazdasági hatásai 122
3.1. Az 1989-1993 közötti támogatások hatásai 126
3.1.1. Az ír gazdaságra gyakorolt hatások 126
3.1.2. A görög gazdaságra gyakorolt hatások 128
3.1.3. A portugál gazdaságra gyakorolt hatások 131
3.2. Az 1994-1999 közötti támogatások hatásai 131
3.2.1. Az ír HERMIN-modell eredményei 133
3.2.2. A portugál HERMIN-modell eredményei 135
3.2.3. A HERMIN-modell eredményeinek összehasonlítása 139
3.3. A 2000-2006 közötti támogatások hatásai 140
3.4. A 2007-2013 közötti támogatások hatásai 142
IV. fejezet. A közös költségvetés 145
1. A saját források 147
2. Az uniós szintű szerepvállalás elméleti háttere és gyakorlata 151
2.1. Az uniós költségvetés feladatai 151
2.2. A költségvetés funkciói 153
2.3. A nettó pozíció és a költségvetés újraelosztó hatása 156
2.4. A kiegyensúlyozott költségvetésre vonatkozó szabály fenntartása 161
3. A 2007-2013 közötti költségvetés szerkezete 163
4. A költségvetés kiadási fejezetei 171
4.1. A fenntartható növekedést befolyásoló kiadások 171
4.2. Természeti erőforrásokkal való gazdálkodás 175
4.3. Az európai állampolgárság tartalma 176
4.4. Az EU mint globális partner 177
4.5. Adminisztratív kiadások 178
V. fejezet. A kiadási oldal kívánatos szerkezete 179
1. A kutatás-fejlesztés stratégiai jelentősége 181
2. Az oktatás területének támogatása 184
3. A transzeurópai hálózatok gyorsabb kiépítésének támogatása 187
4. A gazdasági és társadalmi kohézió erősítésének támogatása 190
4.1. A politika „minőségi" hozzáadott értéke 191
4.2. A regionális politika és a további kibővülések 193
4.3. A célkitűzések és a finanszírozás változása 195
5. Az agrárszektor modernizációjának támogatása 198
6. További politikákhoz kapcsolódó kiadások 201
7. Az új kiadási szerkezetre tett javaslatok összegzése 202
VI. fejezet Magyarország és az uniós források 207
1. Az uniós költségvetés és a magyar érdekek 208
2. A magyar gazdaság regionális fejlettségi jellemzői 210
3. A magyar regionális politika 213
3.1. Az Országos Területfejlesztési Koncepcióban meghatározott célok 215
3.2. A területfejlesztés intézményrendszere 219
3.2.1. Az Országos Területfejlesztési Tanács 220
3.2.2. A regionális fejlesztési tanácsok 221
3.2.3. A megyei területfejlesztési tanácsok 223
3.2.4. A kistérségi fejlesztési tanácsok 224
3.3. A regionális fejlesztési tanácsok és ügynökségek szerepe 225
4. A strukturális alapok felhasználására kialakított fejlesztési tervek 229
4.1. Az I. Nemzeti Fejlesztési Terv 230
4.1.1. Célok és operatív programok 230
4.1.2. Az I. NFT tapasztalatai 235
4.2. AII. Nemzeti Fejlesztési Terv 236
4.2.1. Célok és operatív programok 237
4.2.2. Megvalósítás és finanszírozhatóság 243
5. A strukturális alapok intézményi fogadóközege 245
5.1. Az első időszak intézményrendszere 246
5.2. Intézményi változások 251
Irodalom 255
Tárgymutató 269

Témakörök