KET - Kérdezz-felelek

A közigazgatási hatósági eljárásról és szolgáltatásról szóló törvény magyarázata

Szerző

Szerkesztő

Lektor

Budapest

'Józsa Fábián: KET - Kérdezz-felelek ' összes példány

Kiadó:	Opten Informatikai Kft.
Kiadás helye:	Budapest
Kiadás éve:	2008
Kötés típusa:	Fűzött kemény papírkötés
Oldalszám:	554 oldal
Sorozatcím:
Kötetszám:
Nyelv:	Magyar
Méret:	24 cm x 17 cm
ISBN:	978-963-87460-9-2

Értesítőt kérek a kiadóról

A beállítást mentettük,
naponta értesítjük a beérkező friss
kiadványokról

Előszó

A magyar jogszabályalkotás folyamatában különösen hangsúlyos a pontos fogalmazás, ugyanakkor a szaknyelv szélsőséges alkalmazása egyre nehezebbé teszi az adott jogszabály értelmezését azok számára, akik nem rendelkeznek a jogi szférában többéves tapasztalattal.
A hatályos magyar jogszabályok közül is kimagaslik a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény, ismertebb nevén a KET, mellyel kapcsolatban - a hatályba lépése óta eltelt, több mint két év alatt - a jogalkalmazók számos problémát vetettek fel, melyek folyamatosan feltárásra várnak.
A jogszabályalkotókra igen nehéz feladat hárult, amikor az államigazgatási eljárásról szóló 1957. évi IV. törvény utódjaként, annak közel 50 éves gyakorlatát kellett megreformálniuk, figyelembe véve az ez alatt bekövetkezett számos társadalmi, közigazgatási (államigazgatási) változást. Ennek következtében a törvény paragrafus-dzsungelében a jogalkalmazóknak bizony ne könnyű eligazodniuk, hiszen a KET elődjéhez képest nem csak terjedelmében, hanem a szabályozási terület nagyságában is jelentősen bővült.
Minden jogalkalmazó természetes igénye egy egységes jogértelmezés kialakítása. Jelen kommentár nem kisebb feladatra vállalkozik, minthogy logikus, világos struktúra alkalmazása mellett, közérthető formában mutassa be a már vázolt szabályozási rendszert, megmutatva azokat a lehetséges fejlődési irányokat, melyek a törvény bevezetését követően alakultak/alakulnak ki a jogalkalmazás során.
A szerkesztés esetében is az egyszerűségre törekedtünk: a felmerülő jogértelmezési problémákat a kérdés/válasz módszer alkalmazása teszi befogadhatóvá. Az egyes kérdéseket követően, ahol azt szükségesnek ítéltük, közöljük a jogszabály szövegét, majd következik a magyarázat. a teljes körű bemutatás érdekében ismertetjük néhány egyéb szakirodalom álláspontját is: így a szövegbe beépítettük a törvény különböző módosításait, sőt, a KET Szakértői Bizottság állásfoglalásai, a témában született bírósági határozatok, illetve a Legfelsőbb Bíróság vonatkozói elvi állásfoglalásai is könnyen értelmezhető módon ismerhetők meg a kommentár oldalain.
Reméljük, hogy kiadványunkat a területen dolgozó szakemberek igényeinek megfelelően sikerült kialakítani, mely így az Ön számára is hatékony segítség lehet a mindennapi szakmai munka során! Vissza

Tartalom

1. fejezet	15
Alapfogalmak, alapelvek, anyanyelvhasználat	15
Mit értünk közigazgatási hatósági eljáráson?	16
Mi a közigazgatási eljárásjog?	19
Mit juttat kifejezésre a közigazgatási eljárási jogviszony?	20
Milyen szakaszokból áll a hatósági eljárás?	22
Mi a jelentőségük az alapelveknek, és van-e kötőerejük a hatósági eljárásban?	24
Melyek a közigazgatási hatósági eljárás legfontosabb alapelvei?	25
A törvényesség elve	25
A rendeltetésszerű hatáskörgyakorlás elve	26
Az együttműködés elve	27
A törvény előtti egyenlőség elve	28
A tisztességes ügyintézéshez való jog	30
A jóhiszeműen szerzett és gyakorolt jogok védelme	31
Az officialitás elve	32
A szabad bizonyítás elve	34
Az ügyfél tájékoztatásának elve	3
A közgazgatási hatóság kárfelelősségének elve	36
A jogorvoslathoz való jog	36
A jóhiszemű eljárás elve	37
Az elektronikus út választhatósága	39
Az anyanyelvhasználat elve	40
Jegyzetek	43
2. fejezet	47
A törvény hatálya	47
Mit nevezünk közigazgatási hatósági ügynek?	47
Mely szervek minősülnek közigazgatási hatóságnak?	51
Mely ügyekre nem terjed ki a KET hatálya?	53
Hogyan alakul a Ket. és egyes különös eljárási normák viszonya?	54
Ki minősül ügyfélnek?	57
Mi a különbség az ügyfélképesség és az eljárási képesség között?	62
Milyen szabályok vonatkoznak a jogutódlásra a hatósági eljárásban?	63
Mi a jelentősége az adatvédelemnek a közigazgatási hatósági eljárásban, hogyan rendelkezik erről a Ket?	64
Jegyzetek	66
3. fejezet	69
Joghatóság, hatáskör, illetékesség	69
Mi a joghatóság?	69
Mi a hatáskör?	70
Mi a különbség a hatáskör és a kiadmányozási jogkör között?	73
Honnan tudható,hogy a hatósági ügy elintézésére mely szervnek van hatásköre?	73
Mit jelent a hatóság eljárási kötelezettsége?	75
Milyen jogkövetkezményekkel jár az eljárási kötelezettség elmulasztása?	77
Mit értünk illetékességen?	79
Mi dönti el, hogy az adott ügyben melyik hatóság fog eljárni?	84
Miért fontos a joghatóság, a hatáskörés az illetékesség vizsgálata?	86
Milyen intézkedéseket tehet a hatóság, ha joghatóságnak, hatáskörének vagy illetékességének a hiányát állapítja meg?	87
Mi az ideiglenes intézkedés, és mikor van rá szükség?	88
Mi a teendő hatásköri, illetékességi vita esetén?	89
Mikor járhat e a hatóság az illetékességi területén kívül?	90
Milyen szabályok vonatkznak a belföldi jogsegélyre?	91
Miben különbözik a belfölditől a nemzetközi jogsegély?	94
Jegyzetek	96
4. fejezet	99
Az alapeljárás	99
Milyen általános jellemzői annak az alapeljárásnak?	99
Hogyan indul az első fokú eljárás?	101
Milyen esetekben indít hivatalból eljárást a hatóság?	105
Kit és milyen formában kell értesíteni az eljárás megindításáról?	108
Milyen esetekben mellőzhető, és mikor kizárt az ügyfél értesítése az eljárásindításról?	110
Mikor kell a kérelmet érdemi vizsgálat nélkül elutasítani?	110
Mit kell tudni az eljárás megszüntetéséről?	115
Milyen esetekben köteles a htóság megszüntetni az eljárást?	117
Milyen esetekben mérlegelheti a hatóság az eljárás megszüntetését?	119
Miért van szükség a közigazgatási hatósági ügyben az eljárás felfüggesztésére?	120
Melyek az eljárás felfüggesztésének kötelező esetei?	121
Milyen esetekben mérlegelheti a hatóság az eljárás felfüggesztését?	122
Milyen szabályok vonatkoznak az ügyintézési határidőre?	123
Mit kell tudni a kérelemről?	127
Mire szolgál a jegyzőkönyv és a hivatalos feljegyzés?	132
Milyen szabályok vonatkoznak az ügyfél képviseletére?	135
Mit kell tudni a hatósági közvetítőről?	141
Kit kell kizárni a hatósági ügy intézéséből?	145
Mikor és hogyan működik közre az eljárásban a szakhatóság?	150
Kit és hogyan kell, illetve lehet idézni?	153
Milyen jogkövetkezményekre számíthat az, aki az idézésnek nem tesz eleget?	156
Miről, milyen célból küld a hatóság az ügyfélnek értesítést?	158
Hogyan tisztázza a hatóság a tényállást?	159
Milyen jelentőséggel bír az eljárásban az ügyfél nyilatkozata?	163
Hogyan használható fel bizonyítékként az irat?	166
Melyek a tanúra és a tanúvallomásra vonatkozó főbb rendelkezések?	170
Mit kell tudni a szemléről?	175
Mikor vesz részt szakértő az eljárásban?	179
Mi jellemzi a szakértő jogállását a hatósági eljárásban?	181
Mikor van szükség tolmácsra?	183
Milyen következményekkel jár az eljárás akadályozása?	183
Milyen célból kell tárgyalást tartani?	185
Miben különbözik a tárgyalástól a közmeghallgatás?	186
Miért fontos, hogy a hatóság megkíséreljen egyezséget létrehozni az ellenérdekű ügyfelek között?	187
Hogyan kell a határidőt számítani?	188
Mikor van helye igazolási kérelemnek?	190
Milyen joghatásokat eredményez az igazolási kérelem hatóság általi elfogadása, illetve elutasítása?	193
Milyen szabályok vonatkoznak az iratbetekintésre?	195
Melyek a bárki által megismerhető "közérdekű" hatósági döntések?	199
Mikor kell a hatóságnak a bizonyítékokat az ügyféllel ismertetnie?	200
Jegyzet	201
5. fejezet	207
A hatóság öntései	207
Mit kell tudni a hatóság döntéseiről általában?	207
Hogyan jöhet létre döntés akkor, ha a hatóság hallagt?	209
Milyen esetekben hozhat a hatóság egyszerűsített határozatot?	211
Hogyan épül fel az alakszerű hatósági határozat?	213
Miben különbözik a határozattól a végzés?	219
Milyen esetekben mellőzhető a hatóság döntéséből az indokolás?	222
Milyen szabályok vonatkoznak a döntésben előírt kötelezettség teljesítésének hatáidejére, határnapjára?	223
Mikor hagyhatja jóvá a hatóság a felek egyezségét?	225
Mi az a hatósági szerződés és milyen feltételekkel köthető?	227
Kivel kell közölni a hatóság döntését, és milyen formában?	232
Milyen szabályok vonatkoznak a postai úton történő kézbesítésre?	234
Mikor áll be a kézbesítési védelem, és mi a jogkövetkezménye?	236
Mikor kell a döntést hirdetményben közölni?	238
Milyen további közlési formákat ismerünk?	240
Jegyzetek	244
6. fejezet	247
Hatósági bizonyítvány, igazolvány, nyilvántartás, hatósági ellenőrzés	247
Melyek a hatósági bizonyítvány, igazolvány és nyilvántartás közös szabályai?	247
Mit kell tudni a hatósági bizonyítványról?	248
Mire szolgál a hatósági igazolvány?	251
Milyen szabályok vonatkoznak a hatósági nyilvántartások vezetésére?	253
Milyen általános rendelkezések vonatkoznak a hatósági ellenőrzésre?	259
Melyek a hatósági ellenőrzés főbb eljárási szabályai?	262
Mit tehet a hatóság helyszíni ellenőrzés során?	266
Mi a teendő, ha a hatóság az ellenőrzése során jogoszabály vagy hatósági határozat előírásának a megsértését állapítja meg?	268
Jegyzetek	269
7. fejezet	271
Jogorvoslatok	271
Mit kell tudni a jogorvoslatokról általában, melyek a Ket-ben szabályozott jogorvoslati formák?	271
Miért mondhatjuk azt, hogy a fellebbezés a legjelentősebb jogorvoslati forma?	278
Milyen döntéseket hozhat a fellebbezés nyomán az elsőfokú hatóság?	284
Mit vizsgál, és milyen döntéseket hozhat a fellebbezést elbíráló másodfokú hatóság?	285
Melyek a fellebbezés elbírálására jogosult szervek?	288
Miért foglal el különleges helyet a közigazgatási döntések bírósági felülvizsgálata a Ket. jogorvoslati rendszerében?	290
Mit kell tudni általában a közigazgatási perekről?	284
Milyen intézkedéseket tehet a bíró a keresetlevél alapján?	304
Melyek a közigazgatási per legfontosabb eljárási szabályai?	307
Milyen határozatokat hozhat a perben a bíróság, és mi lesz a jogkövetkezményük?	310
Melyek a bíróság határozatával szemben igénybe vehető jogorvoslati formák?	315
Miben különbözik más közigazgatási perektől a társadalombiztosítási határozatok bírósági felülvizsgálata?	322
Mi jellemzi a közigazgatási nemperes eljárást?	325
Mit kell tudni az újrafelvételi eljárásról?	325
Milyen esetben kezdeményezhető méltányossági eljárás?	327
Mikor módosíthatja, vagy vonhatja vissza a hatóság a jogerős döntést?	333
Milyen célt szolgál a felügyeleti eljárás?	337
Melyek a felügyeleti szervek?	341
Mikor kell felülvizsgálni az Alkotmánbíróság határozata alapján a közigazgatási szerv döntését?	347
Mi jellemzi az ügyészi törvényességi felügyeletet?	349
Mit kell tennie a hatóságnak ügyészi óvás esetén?	351
Miben különbözik az óvástól az ügyészi felszólalás és a figyelmeztetés?	354
Mikor semmis a közigazgatási szerv döntése?	356
Mi a teendő a hatósági döntés semmisségének megállapításakor?	361
Mikro kerülhet sor a határozat kivajítására, kicserélésére, kiegészítésére?	363
Jegyzetek	365
8. fejezet	371
Végrehatjás	371
Mikor van szükség a hatósági eljárásban végrehajtásra?	371
Miért fontos a végrehajtás?	373
Hogyan működhet közre a rendőr a közigazgatási végrehajtásban?	374
Milyen típusai annak a végrehatjásnak?	376
Mi a jelentősége a jogerőnek a közigazgatási végrehajtás szempontjából?	377
Hogyan rendeli el a hatóság a végrehajtást?	381
Mely szervek foganatosítják a végrehatjást?	384
Hogyan kell a pénzkövetelést végrehajtani?	386
Milyen szabályok szerint kell a pénzkövetelést végrehajtani munkabérre és egyéb járandóságra?	397
Mikor részesíthető a kötelezett fizetési kedvezményeben a végrehajtás során?	401
Hogyan lehet pénzkövetelés fejében ingó-végrehajtást végezni?	403
Melyek az ingó-végreahjtás alól mentes vagyontárgyak?	404
Miben térnek el egymástól az egyes dolgokra vonatkozó foglalási szabályok?	406
Hogyan értesítik a lefoglalt ingóságot?	407
Milyen feltételekkel hajtható végre a pénzkövetelés ingatlanra?	409
Milyen szabályok vonatkoznak az ingatlan-végrehatjásra?	410
Melyek az ingatlanáverés szabályai?	412
Hogyan kell a lefoglalt ingatlant árrverésen kívül értékesíteni?	416
Milyen szabályok vonatkoznak a végrehajtás során befolyt összeg kifizetésére?	419
Mikor és milyen mértékű késedelmi pótlékot kell fizetni?	420
Hogy lehet kikényszeríteni a hatósági döntésben meghatározott cselekményt?	422
Hogyan történik az önkényes elfoglalt lakás kiürítése?	424
Hogyan jár el a végrehajtást végző hatóság meghatározot ingóság kiadása érdekében?	425
Hogyan lehet külföldi hatóság határozatát Magyarországon végrehajtani, és hogyan kell a magyar hatóság döntésének külföldi végrehajtását kérni?	426
Milyen esetekben függeszthető fel a végrehajtás?	429
Mikor szüntethető meg a végrehajtás?	432
Mikor évül el a végrehajtáshoz való jog?	435
Milyen célt szolgálnak a biztosítási intézkedések?	436
Mit kell tudni a végrehajtási kifogásról?	439
Jegyzetek	441
9. fejezet	443
Az eljárási költség	443
Mi minősül eljárási költségnek?	443
Mit kell tudni az eljárási illetékről?	445
Mit kell tudni az igazgatási szolgáltatási díjról?	456
Milyen szabályok vonatkoznak az egyéb eljárási költségekre?	458
Kinek kell viselnie az eljárási költséget?	460
Milyen feltételekkel engedélyezhető költségmentesség az ügyfél számára?	465
Jegyzetek	468
10. fejezet	469
Az elektronikus ügyintézés és a hatósági szolgáltatás	469
Mit jelent az elektronikus ügyintézés, és melyek a rá vonatkozó szabályozás főbb elvei?	469
Milyen feltételekkel intézhetők az ügyek elektronikus formában?	477
hogyan történik a regisztráció az ügyfélkapu igénybevétele esetén?	481
Melyek az ügyfélkapu használatának általános szabályai?	483
Hogyan történik az ügyfél által küldött elektornikus dokumentum ügyfélhez rendelése?	484
Hogyan ellenőrzi a hatóság az ügyfél személyazonosságát viszontazonosítás útján?	485
Hogyan fogadja a hatóság az elektronikus beadványt?	487
Hogyan közli a hatóság az ügyféllel az elektronikus dokumentumot?	488
Miként alakul az elektornikus és a hagyományos ügyintézés kapcsolata?	489
Hogyan igazolható a képviseleti jog az elektronikus ügyintézés során?	492
Hogyan változnak egyes iratok kezelésére vonatkozó általános szabályok az eletronikus dokumentumok esetében?	492
Milyen különös eljárási szabályokkal találkozhatunk még az elektronikus ügyintézés során?	493
Milyen szabályok szerint tehet eleget az ügyfél a fizetési kötelezettségének elektronikus úton?	494
Milyen előírások védik az elektronikus ügyintézést lehetővé tevő informatikia rendszerek biztonságát?	495
Mi a hivatali kapu?	501
Milyen szolgáltatásokat nyújt, és hogyan működik a kormányzati ügyfél-tájékoztató központ?	502
Mi a Biztonságos Elektronikus Dokumentumtovábbító Szolgáltatás( BEDSZ) szerepe, és hogyan vehetők a szolgáltatásai igénybe?	504
Jegyzetek	506
A Ket. Szakértői Bizottságának szakmai véleményét tartalmazó állásfoglalások	507
A szakhatósági eljárással kapcsolatos illeték és igazgatási szolgáltatási díjfizetésről	507
Az eljárási költségek viselésével kapcsolatban	508
A Ket. 171. bekezdésének értelmezésével kapcsolatban	509
Új közigazgatási munkaszervezési módszer kialakításáról a Ket. alapján	510
A jogi helyzet értelmezéséről	512
Az ügyintézési határidő számítására vonatkozó rendelkezésről	512
A szakhatóság és ügyfelek kapcsolatáról	515
A jogerő értelmezéséről	516
A végzésekről	517
Az elsőfokú határozatot megsemmisítő és az első fokon eljárt szervet új eljárásra utasító határozatot bírósági felülvizsgálatáról	519
A Ket. 131. bekezdésének értelmezéséről	522
A végrehajtáshoz való jog elévülésével összefüggő egyes kérdésekről	523
A nyilvános tárgyalásról	524
Az elektronikus időpontfoglalásról	525
Az idézett önhibájából eredő ittas vagy bódult állapotának bizonyításáról	526
A végrehajtás felfüggesztésével és megszüntetésével összefüggő egyes kérdésekről	527
A kiadmányozási jog gyakorlása az ügyintéző kizárása esetén	530
A tanú meghallgatásáról történő értesítési kötelezettségről	351
A Ket. 20. bekezdésének értelmezésével kapcsolatban	352
A Ket.-nek az állami támogatások odaítélésével kapcsolatos eljárásokban való alkalmazásáról	534
A Ket. 72. bekezdés b. pontja szerinti személyi azonosítók értelmezéséről	535
A meghatalmazot eljárásának a Ket. 40. bekezdése alapján történő visszautasításáról	538
A kiadmányozási jogkör gyakorlásának módjáról	538
a Ket. 43. bekezdésében szabályozott kizárás értelmezéséről	540
A határidőn túl benyújtott fellebbezésekkel kapcsolatos eljárásról	541
A jogorvoslat alakulásáról a birtokvédelmi végrehajtási ügyekben	542
A Ket. 112. bekezdésének értelmezéséről az újrafelvételi eljárásban hozható határoazt tekintetében	543
Az ügyfél iratbetekintési jogáról a helyszíni ellenőrzés során lefoglalt iratok, más tárgyi bizonyítékok esetén	544
Függelék	547
Időtűzések	547
Azonnal	547
Haladéktalanul	547
Soron kívül	548
Három napon belül	548
Öt napon belül	549
Nyolc napon belül	550
Tizenöt napon belül	550
Harminc napon belül	551
Egyedi időtűzések	551
A szerző	555

Témakörök

Józsa Fábián

Józsa Fábián műveinek az Antikvarium.hu-n kapható vagy előjegyezhető listáját itt tekintheti meg: Józsa Fábián könyvek, művek

Megvásárolható példányok

Nincs megvásárolható példány
A könyv összes megrendelhető példánya elfogyott. Ha kívánja, előjegyezheti a könyvet, és amint a könyv egy újabb példánya elérhető lesz, értesítjük.

Előjegyzem