Helyi érdek, helyi érték

Tartalom

Bevezető 6
I. Partnerség és együttműködés 9
I.1. Együttműködési fajták 9
I.2. Eltérő rendű és rangú jogállások 10
I.3. Eltérő rendű és rangú együttműködések 11
II. A civil szervezetek szerepe és jelentősége 13
II.1. ICNPO kategóriák 14
II.2. Európai sajátosságok 16
II.3. Nemzetközi feladatok 19
III. A hazai civil kapcsolatok alakulása 21
III.1. Politikai és gazdasági megrázkódtatás tompítása 22
III.2. Magán és közszolgáltatások kiegyensúlyozása 24
III.3. Kormányzati tevékenység társadalmi ellenőrzése 25
III.4. Társadalmi és gazdasági tervezés alátámasztása 27
IV. A helyi civil kapcsolatuk helyzete 29
IV.1. Kommunikációs funkció 31
IV.2. Legitimációs funkció 31
IV.3. Döntés-előkészítő funkció 31
IV.4. Mobilizáló funkció 32
IV.5. Szolgáltató funkció 33
IV.6. Forrásteremtő funkció 33
IV.7. Presztízsnövelő funkció 33
V. A kapcsolatrendszer formái 34
V.1. Intézményes formák 35
V.2. Szerződéses kapcsolatok 36
V.3. Programozott kapcsolatok 37
VI. A kapcsolatok intézményes akadályai 39
VI.1. Köztestület és közalapítvány 39
VI.2. Közhasznú társaság 39
VI.3. Párt- és egyházfinanszírozás 41
VII. A szerződéses együttműködések 42
VII.1. A közigazgatási szerződések Európában 43
VII.2. A közszerződések a magyar jogban 44
VII.3. A közszerződések feltételrendszere 46
VII.4. A közigazgatási program-megállapodások 48
VIII. A civil program-megállapodások 51
VIII.1. A keretegyezmények mintája 51
VIII.2. Az együttműködések tartalma 54
VIII.3. A képviselet kérdése 56
VIII.4. A hazai megoldások 58
VIII.5. A hazai jogi formák 60
VIII.6. A részvétel formái 61
VIII.7. A partnerség elve 64
IX. A hazai finanszírozási kapcsolatok 66
IX.1. Köztámogatások 67
IX.2. Közszolgáltatási szerződések 70
IX.3. Törvényen alapuló feladat-finanszírozás 71
X. Az európai finanszírozási rendszerek 74
X.1. Németország - szubszidiaritás 74
X.2. Nagy-Britannia - kiszerződés 75
X.3. Franciaország - tervtámogatás 75
X.4. Magyarország - reform-kényszer 76
XI. A helyi finanszírozás hazai gyakorlata 78
XI.1. Pályázati támogatási formák 78
XI.2. Jogosultság és alkalmasság 79
XI.3. Döntéshozatali eljárás 80
XI.4. Bírálati szempontok 81
XI.5. Szerződéskötés, elszámolás, ellenőrzés 83
XI.6. Összeférhetetlenség 84
XI.7. Nyilvánosság 86
Jogszabálygyűjtemény 88
A./ Nemzetközi egyezmények 88
B./ Hatályos jogszabályok 90
C./ Törvénytervezetek 82
D./ Helyi stratégiák 98
E./ Helyi rendeletek és előterjesztések 93
Olvasmányjegyzék 95