Hatásköri jegyzék 2010. december I-II.

A polgármesterek részére/A helyi önkormányzatok és szerveik feladat- és hatásköri jegyzékének, a Belügyminisztérium hivatalos kiadványának kivonatos közlése

Szerkesztő

Dr. Bekényi József

Lektor

Dr. Bekényi József

Dr. Barabás Zoltán

Budapest

'Dr. Bekényi József: Hatásköri jegyzék 2010. december I-II. ' összes példány

Kiadó:	Belügyminisztérium
Kiadás helye:	Budapest
Kiadás éve:	2010
Kötés típusa:	Ragasztott papírkötés
Oldalszám:	1.078 oldal
Sorozatcím:	Hatásköri jegyzék
Kötetszám:
Nyelv:	Magyar
Méret:	28 cm x 20 cm
ISBN:
Megjegyzés:	Névre szóló, sorszámozott kiadás.

Értesítőt kérek a kiadóról

Értesítőt kérek a sorozatról

A beállítást mentettük,
naponta értesítjük a beérkező friss
kiadványokról

Előszó

A helyi önkormányzatok és szerveik feladat- és hatásköreit tartalmazó kötet az eljáró szervek szerint fejezetekre tagozódik. Ennek megfelelően a képviselő-testület, a bizottság, a polgármester, a jegyző, az ügyintéző feladat- és hatáskörét külön fejezet tartalmazza. A fejezetek az ágazatoknak megfelelően tagozódnak címekre, az alágazatok szerint alcímekre. Az egyes feladatkör, hatáskör könnyebb kikereshetőségét segíti az oldalak tetején a hatáskörhordozó szerv és az ágazat feltüntetése.
Az egyes eljáró szervek feladat- és hatásköre a települések nagysága szerint különbözhet. Ezért az önkormányzatok szerinti tipizálást vettük alapul. Ennek megfelelően az egyes (fentebb említett) önkormányzati szerveket az egyes oldalak középső oszlopában nagyságuk szerint is megkülönböztetjük. A könnyebb kezelhetőség érdekében szakmai körben ismert rövidítéseket alkalmaztunk: m = megye; f=főváros; fk = fővárosi kerület; mjv = megyei jogú város; v = város; k=község.
Az oszlopban lévő • jelzése jelzi, hogy az adott hatáskörrel a fentiek szerinti település önkormányzati szerve rendelkezik.
A feladat- és hatásköri lista felülvizsgálatára negyedévenként kerül sor. A felülvizsgálat a negyedév utolsó hónapjának utolsó napján zárul, az e napon a Magyar Közlönyben megjelent jogszabályok figyelembevételével.
Az egyes feladatkörre, hatáskörre vonatkozó módosulást, kiegészítést a lista három helyen jelzi, a figyelemfelhívás érdekében mindhárom helyen dőlt betűvel. A módosítással, kiegészítéssel érintett feladat- és hatáskört dőlt betűvel tüntetjük fel. Az új jogszabályi rendelkezés jelzését és hatálybalépésének időpontját - ugyancsak dőlt betűvel - feltüntetjük az alapjogszabály alatt, a jogszabályok oszlopában. Amennyiben az adott rendelkezést az új jogszabály hatályon kívül helyezi, az érintett rendelkezés kisebb álló betűvel jelenik meg, és így kerül a hatályon kívül helyezés időpontja is. Végül - a kötet végén - a jogszabályok listájában ugyanilyen módon tüntetjük fel az új jogszabályt.
Ha valamely feladat- és hatáskört rögzítő rendelkezés hatályon kívül helyezésére kerül sor, az érintett szövegrész kisebb méretű betűvel jelenik meg. Ugyanígy tüntetjük fel - az eredeti jogszabályi jelölés alatt - a hatályon kívül helyezésről rendelkező jogszabályt is azzal, hogy a hatályon kívül helyezésre kifejezetten utalunk.
A módosított, kiegészített szövegrészeket általában csupán a következő felülvizsgálat időpontjáig (azaz három hónapig) jelezzük dőlt betűvel, ezt követően a többi - érintetlen - szövegrészhez hasonlóan tüntetjük fel. A hatályon kívül helyezett rendelkezésen alapuló feladat- és hatáskört általában ugyancsak a következő felülvizsgálatig jelezzük az ismertetett módon, ezt követően a szövegrészek a kapcsolódó jogszabályjelölésekkel együtt kimaradnak a listáról.
Előfordul azonban, hogy az új, a módosító, valamint a kiegészítő rendelkezés kihirdetése és hatálybalépése között három hónapnál hosszabb idő telik el. Ilyen esetben az említett változás jelzett módon - dőlt betűvel történő feltüntetésére első ízben a jogszabály megjelenését követő negyedévben, utolsó ízben a módosító, kiegészítő jogszabály hatálybalépését követő negyedévben kerül sor: az új (módosító, kiegészítő) rendelkezésekre a margón • jelzéssel, továbbá - a SZERV oszlopban - * jelzéssel külön is felhívjuk a figyelmet. A hatályon kívül helyezést - a fentiekhez hasonló rendben - kisbetűvel jelezzük, és a hatályukat vesztő rendelkezésekre O jelzéssel külön utalunk.
Reméljük, hogy a vázolt módszerekkel egyszerűen kezelhető, áttekinthető és időszerű feladat- és hatásköri listát bocsátunk a jogalkalmazók rendelkezésére. Az összeállítás szerkezete, az alkalmazott módszerek tekintetében természetesen stabilitásra törekszünk. Készséggel fogadunk azonban minden olyan - a napi tapasztalatokon alapuló - észrevételt, javaslatot, amely az összeállítás továbbfejlesztését szolgálja, hasznosíthatóságát bővíti. Vissza

Tartalom

1. kötet
A
A KÉPVISELŐ-TESTÜLET FELADAT- ÉS HATÁSKÖREI
I. Az önkormányzat működésével összefüggő feladat- és hatáskörök
1. A képviselő-testület általános feladat- és hatáskörei 4393
2. A megyei jogú város közgyűlésének sajátos feladat- és hatáskörei 4406
3. A főváros közgyűlésének sajátos feladat- és hatáskörei 4407
4. A megyei önkormányzat közgyűlésének sajátos feladat- és hatáskörei 4414
5. A képviselő-testület kisebbségi önkormányzatokkal kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4416
6. A képviselő-testület helyi önkormányzat társulásaival kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4423
7. A képviselő-testület területszervezési eljárással kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4426
8. A képviselő-testület adatkezeléssel kapcsolatos általános feladat- és hatáskörei 4428
II. Belügyi ágazat
1. A képviselő-testület választással, népszavazással, népi kezdeményezéssel kapcsolatos általános feladat- és hatáskörei 4429
2. A képviselő-testület államigazgatási eljárással kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4430
3. A képviselő-testület szabálysértéssel kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4431
4. A képviselő-testület rendőrséggel kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4431
5. A képviselő-testület tűzvédelemmel, polgári védelemmel kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4432
6. A képviselő-testület tulajdonában lévő lakások és helyiségek bérletével és elidegenítésével kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4434
7. A képviselő-testület kommunális igazgatással kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4439
8. A képviselő-testület menekültekkel, menedékjoggal és az ideiglenesen menedéket élvezőkkel kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4443
9. A képviselő-testület szervezett bűnözéssel, valamint az azzal összefüggő egyes jelenségek elleni fellépéssel kapcsolatos feladat- és hatáskörök 4444
10. A képviselő-testület egyéb általános feladat- és hatáskörei 4445
III. Egészség- és nyugdíjbiztosítási ágazat
1. A képviselő-testület nyugdíjpénztárakkal kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4447
IV. Egészségügyi ágazat
1. A képviselő-testület egészségügyi ellátással kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4449
V. Építésügyi és területfejlesztési ágazat
1. A képviselő-testület területfejlesztéssel és területrendezéssel kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4491
2. A képviselő-testület építésügyi igazgatással kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4513
VI. Földművelésügyi ágazat
1. A képviselő-testület földdel kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4535
2. A képviselő-testület hegyközségi szervezetekkel kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4539
3. A képviselő-testület földrajzi névvel, elnevezéssel kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4539
4. A képviselő-testület állategészségüggyel kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4540
5. A képviselő-testület egyéb általános feladat- és hatáskörei 4541
6. A képviselő-testület mezei őrszolgálat megalakításával, fenntartásával kapcsolatos
feladat- és hatáskörei 4556
7. A képviselő-testület iskolatej igénylésével kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4557
VII. Igazságügyi ágazat
1. A képviselő-testület általános feladat- és hatáskörei 4561
2. A képviselő-testület bírósági ülnökök megválasztásával kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4561
3. A képviselő-testület kárpótlási törvény végrehajtásával kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4561
4. A képviselő-testület gazdasági kamarákkal kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4562
5. A képviselő-testület egyes állami tulajdonban lévő vagyontárgyak önkormányzatok tulajdonába adásával kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4562
6. A képviselő-testület Polgári Törvénykönyv végrehajtásával kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4565
7. A képviselő-testület polgári perrendtartás végrehajtásával kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4566
8. A képviselő-testület kisajátítással kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4566
9. A képviselő-testület volt egyházi ingatlanok tulajdoni helyzetének rendezésével kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4567
10. A képviselő-testület koncessziós szerződéssel kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4567
11. A képviselő-testület büntetés-végrehajtással kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4569
12. A képviselő-testület nemzeti jelképekkel, az európai zászló és az európai lobogó használatával kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4570
13. A képviselő-testület közbeszerzésekkel kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4570
14. A gázközművagyonnal összefüggő önkormányzati igények rendezéséről 4573
15. A képviselő-testület jogalkotással kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4574
16. A képviselő-testület lobbitevékenységgel kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4575
VIII. Ipari, kereskedelmi, idegenforgalmi, árhatósági ágazat
1. A képviselő-testület ipari igazgatással kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4577
2. A képviselő-testület kereskedelmi igazgatással kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4578
3. A képviselő-testület idegenforgalmi igazgatással kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4579
4. A képviselő-testület árhatósági igazgatással kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4579
IX. Környezetvédelmi ágazat
1. A képviselő-testület környezet- és természetvédelemmel kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4581
X. Közlekedési, hírközlési, vízügyi ágazat
1. A képviselő-testület közlekedési igazgatással kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4609
2. A képviselő-testület vízügyi igazgatással kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4622
3. A képviselő-testület hírközlési igazgatással kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4631
XI. Kulturális örökségvédelmi ágazat
1. A képviselő-testület kulturális örökségvédelemmel kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4633
XII. Munkaügyi ágazat
1. A képviselő-testület közszolgálati jogviszony létesítésével kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4635
2. A képviselő-testület köztisztviselői és a magasabb vezető beosztású közalkalmazotti állás pályáztatásával kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4636
3. A képviselő-testület polgármester, jegyző illetményével kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4641
4. A képviselő-testület munka- és pihenőidővel kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4644
5. A képviselő-testület jegyző helyettesítésével, előmenetelével, továbbá a köztisztviselő teljesítményének értékelésével kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4645
6. A képviselő-testület közszolgálati jogviszony megszűnésével kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4645
7. A képviselő-testület végkielégítéssel, valamint a korengedményes nyugdíjazással kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4646
8. A képviselő-testület fegyelmi és kártérítési felelősséggel kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4647
9. A képviselő-testület országos, ágazati és területi érdekegyeztetéssel kapcsolatos
feladat- és hatáskörei 4649
10. A képviselő-testület intézményirányítással kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4652
11. A képviselő-testület foglalkoztatás elősegítésével és a munkanélküliek ellátásával
kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4653
12. A képviselő-testület szakképzéssel kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4655
13. A képviselő-testületnek a társadalmi megbízatású polgármesterrel kapcsolatos egyéb
feladat- és hatáskörei 4655
XIII. Művelődési ágazat
1. A képviselő-testület közművelődéssel és közgyűjteménnyel kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4657
2. A képviselő-testület levéltárral kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4670
XIV. Oktatási ágazat
1. A képviselő-testület közoktatással kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4673
2. A képviselő-testület felsőoktatással kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4699
XV. Pénzügyi ágazat
1. A képviselő-testület költségvetéssel kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4703
2. A képviselő-testület vagyongazdálkodással kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4750
3. A képviselő-testület adósságrendezéssel kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4759
4. A képviselő-testület adóztatással kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4760
5. A képviselő-testület értékpapír-kibocsátással kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4764
6. A képviselő-testület egyéb pénzügyi feladat- és hatáskörei 4767
XVI. A sporttal kapcsolatos feladat- és hatáskörök
1. A képviselő-testület sporttal kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4959
XVII. Szociális- és gyámügyi ágazat
1. A képviselő-testület szociális ellátással kapcsolatos feladat- és hatáskörei 4963
2. A képviselő-testület gyámügyi igazgatással, gyermek- és ifjúságvédelemmel kapcsolatos
feladat-és hatáskörei 5039

2. kötet
B
A KISEBBSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK FELADAT- ÉS HATÁSKÖREI
I. A települési kisebbségi önkormányzat, a területi kisebbségi önkormányzat, és az országos kisebbségi önkormányzat működésével összefüggő feladat- és hatáskörök
1. A kisebbségi önkormányzat képviselő-testületének általános feladat- és hatáskörei 5079
2. Az országos kisebbségi önkormányzat sajátos feladat- és hatáskörei 5089
II. A kisebbségi önkormányzat képviselő-testületének oktatással kapcsolatos feladat- és hatáskörei 5092
III. A kisebbségi önkormányzat képviselő-testületének gazdálkodással kapcsolatos feladat- és hatáskörei 5105
IV. A kisebbségi önkormányzat elnökének feladat- és hatáskörei
1. Az elnök kisebbségi önkormányzat működésével kapcsolatos feladat- és hatáskörei 5113
2. Az elnök gazdálkodással kapcsolatos feladat- és hatáskörei 5114

C
A KÉPVISELŐ-TESTÜLET BIZOTTSÁGÁNAK FELADAT- ÉS HATÁSKÖREI
I. Igazságügyi ágazat
1. Véleménykérés a gazdasági tárgyú előterjesztésekről 5119
2. Lobbitevékenységgel kapcsolatos feladat- és hatáskörök 5119
I. Pénzügyi ágazat
1. Az adósságrendezési bizottság adósságrendezési eljárással kapcsolatos feladat- és hatáskörei 5121
2. A pénzügyi bizottság gazdálkodással kapcsolatos feladat- és hatáskörei 5121
3. A képviselő-testület által meghatározott bizottság pénzügyi feladat- és hatáskörei 5121

D
A POLGÁRMESTER FELADAT- ÉS HATÁSKÖREI
A polgármester önkormányzat működésével kapcsolatos feladat- és hatáskörei
1. A polgármester önkormányzat működésével kapcsolatos feladat- és hatáskörei 5125
2. A polgármester helyi önkormányzat társulásaival kapcsolatos feladat- és hatáskörei 5129
3. A polgármester területszervezéssel kapcsolatos feladat- és hatásköre 5129
4. A polgármester helyi kisebbségi önkormányzattal kapcsolatos feladat- és hatáskörei 5130
II. Belügyi ágazat
1. A polgármester választással, népszavazással, népi kezdeményezéssel kapcsolatos általános feladat- és hatáskörei 5131
2. A polgármester polgári védelemmel kapcsolatos feladat- és hatáskörei 5131
3. A polgármester állampolgársággal, menedékjoggal, anyakönyvi igazgatással kapcsolatos
feladat- és hatáskörei 5137
4. A polgármester tűzvédelemmel kapcsolatos feladat- és hatáskörei 5137
5. A polgármester katasztrófavédelemmel kapcsolatos feladat- és hatáskörei 5138
III. Egészség-, és nyugdíjbiztosítási ágazat
1. A polgármester nyugdíjpénztárral kapcsolatos feladat- és hatásköre 5143
IV. Egészségügyi ágazat
1. A polgármester egészségügyi ellátással kapcsolatos feladat- és hatáskörei 5145
V. Építésügyi és területfejlesztési ágazat
1. A polgármester építésügyi igazgatással kapcsolatos feladat- és hatáskörei 5147
2. A polgármester területfejlesztéssel kapcsolatos feladat- és hatáskörei 5148
VI. Földművelésügyi ágazat
1. A polgármester földdel kapcsolatos feladat- és hatáskörei 5151
VII. Honvédelmi ágazat
1. A polgármester honvédelemmel kapcsolatos feladat- és hatáskörei 5153
VIII. Igazságügyi ágazat
1. A polgármester egyes állami tulajdonban álló vagyontárgyak önkormányzatok tulajdonába adásával kapcsolatos feladat- és hatáskörei 5159
2. A polgármester koncessziós szerződéssel kapcsolatos feladat- és hatáskörei 5159
3. A polgármester egyéb, ingatlannal, vagyonnal kapcsolatos feladat- és hatáskörei 5159
4. A polgármester gazdasági kamarákkal kapcsolatos feladat- és hatáskörei 5160
5. A polgármester nemzeti jelképekkel, az európai zászló és az európai lobogó használatával kapcsolatos feladat-és hatáskörei 5160
6. A polgármester lobbitevékenységgel kapcsolatos feladat- és hatáskörei 5161
7. A polgármester polgári perrendtartás végrehajtásával kapcsolatos feladat- és hatáskörei 5161
IX. Környezetvédelmi ágazat
1. A polgármester környezet- és természetvédelemmel kapcsolatos feladat- és hatáskörei 5163
X. Közlekedési, hírközlési és vízügyi ágazat
1. A polgármester közlekedési igazgatással kapcsolatos feladat- és hatáskörei 5165
2. A polgármester vízügyi igazgatással kapcsolatos feladat- és hatáskörei 5165
XI. Munkaügyi ágazat
1. A polgármester helyi önkormányzati képviselők költségtérítésével kapcsolatos feladat- és hatáskörei 5167
2. A polgármester köztisztviselő előmenetelével és díjazásával, továbbá az egyéb juttatásokkal kapcsolatos feladat-és hatáskörei 5167
3. A polgármester a jegyző, főjegyző teljesítményének értékelésével, minősítésével kapcsolatos feladat- és hatásköre 5167
4. A polgármester fegyelmi és kártérítési felelősséggel továbbá a polgármesteri tisztség megszűnésével kapcsolatos feladat- és hatáskörei 5168
5. A polgármester országos ágazati, területi érdekegyeztetéssel kapcsolatos feladat- és hatáskörei 5169
6. A polgármester összeférhetetlenséggel kapcsolatos feladat- és hatáskörei 5170
7. A polgármester a jegyző vagyonnyilatkozatával kapcsolatos feladat- és hatásköre 5170
8. A polgármester egyéb feladat- és hatáskörei 5170
XII. Oktatási ágazat
1. A polgármester oktatással kapcsolatos feladat- és hatáskörei 5171
XIII. Pénzügyi ágazat
1. A polgármester költségvetéssel kapcsolatos feladat- és hatáskörei 5173
2. A polgármester adósságrendezéssel kapcsolatos feladat- és hatáskörei 5176
3. A polgármester egyéb feladat- és hatáskörei 5178
XIV. Szociális- és gyámügyi ágazat
1. A polgármester szociális ellátással kapcsolatos feladat- és hatáskörei 5181
AZ ÖNKORMÁNYZATOK TEVÉKENYSÉGÉT MEGHATÁROZÓ LEGFONTOSABB JOGSZABÁLYOK
1990. évi LXV. törvény a helyi önkormányzatokról 5185
1994. évi LXIV. törvény a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról 5209
2000. évi XCVI. törvény a helyi önkormányzati képviselők jogállásának egyes kérdéseiről 5215
1997. évi CXXXV. törvény a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről 5221
2004. évi CVII. törvény a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról 5225
1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról 5289
1993. évi III. törvény a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról 5387
A FELADAT- ÉS HATÁSKÖRÖKET MEGÁLLAPÍTÓ JOGSZABÁLYOK JEGYZÉKE
A helyi, a helyi kisebbségi önkormányzat működésével kapcsolatos jogszabályok 5437
Belügyi ágazat 5439
Egészség-, és nyugdíj-biztosítási ágazat 5442
Egészségügyi ágazat 5442
Építésügyi és területfejlesztési ágazat 5444
Földművelésügyi ágazat 5445
Honvédelmi ágazat 5450
Igazságügyi ágazat 5450
Ipari, kereskedelmi, idegenforgalmi, árhatósági ágazat 5451
Környezetvédelmi ágazat 5453
Közlekedési, hírközlési, vízügyi ágazat 5454
Munkaügyi ágazat 5456
Művelődési ágazat 5458
Oktatási ágazat 5459
Pénzügyi ágazat 5452
A sporttal kapcsolatos jogszabályok 5457
Szociális és gyámügyi ágazat 5457