Munkaügyi, munkavédelmi, munkaerő-piaci, társadalombiztosítási ellenőrzés a munkáltatónál - CD-vel

Tartalom

Előszó 13
1. A munkaügyi ellenőrzés 15
1.1. A munkaügyi hatóság szervezeti rendszere 15
1.1.1. A munkaügyi ellenőrzést végző szervek, eljáró hatóságok 15
1.1.2. A munkaügyi hatóság mint felügyelet 18
1.1.3. A munkaügyi hatóság általános hatásköri szabálya 20
1.1.4. A munkaügyi ellenőrzést ellátó szervezet 22
1.2. A munkaügyi ellenőrzés területei 22
1.2.1. A foglalkoztatásra irányuló jogviszony minősítése 24
1.2.1.1. A munkavégzés hatósági minősítésének területei 25
1.2.1.2. A minősítés módszere és következménye 28
1.2.1.3. A más munkáltató számára történő munkavégzés minősítése 29
1.2.2. A foglalkoztatásra irányuló jogviszony létesítésével kapcsolatos ellenőrzések 29
1.2.2.1. A munkaszerződés formai kellékei 30
1.2.2.2. A munkaszerződés tartalmi elemei 31
1.2.2.3. A próbaidő kérdése 33
1.2.2.4. A munkáltató tájékoztatási kötelezettsége 33
1.2.2.5. Az alkalmi munkavállalói könyvvel történő munkavégzés szabályai 35
1.2.2.5.1. Az AM könyvvel történő jogszerűtlen foglalkoztatás kiemelt esetei 36
1.2.3. A munkaviszony létesítésével összefüggő bejelentési kötelezettség 38
1.2.4. A munkáltató nyilvántartási kötelessége 39
1.2.4.1. A munkaidővel kapcsolatos nyilvántartás 39
1.2.4.2. A teljesítménybérezéssel kapcsolatos nyilvántartás 42
1.2.5 A munkaidőre, a pihenőidőre, a rendkívüli munkavégzésre és a szabadságra vonatkozó rendelkezések ellenőrzése 44
1.2.5.1. A munkarend 50
1.2.5.1.1. A több műszakos munkarend 50
1.2.5.1.2. A megszakítás nélküli munkarend 52
1.2.5.1.3. Az idénymunka 54
1.2.5.2. A munkaidőre vonatkozó alapvető szabályok 55
1.2.5.3. A munkaidő-keret 56
1.2.5.4. A munkaidő-beosztás 57
1.2.5.5. A készenléti jellegű munkakörre, az ügyeletre és a készenlétre vonatkozó szabályok 64
1.2.5.5.1. A készenléti jellegű munkakör 65
1.2.5.5.2. Az ügyelet és a készenlét szabálya 67
1.2.5.6. A rövidebb időtartamú pihenőidőkre vonatkozó szabályok 69
1.2.5.7. A rendkívüli munkavégzés 73
1.2.5.8. A szabadságra vonatkozó rendelkezések 77
1.2.5.9. A fiatal munkavállalókra vonatkozó speciális szabályok 82
1.2.6. A munkabér összegére, valamint a munkabér védelmére vonatkozó rendelkezések ellenőrzése 83
1.2.6.1. A munkaügyi hatóság hatásköre a munkabér összegével kapcsolatos kérdésekben 83
1.2.6.2. A munkabér védelmére vonatkozó rendelkezések ellenőrzése 88
1.2.6.3. A teljesítménybérezéssel kapcsolatos munkaügyi ellenőrzés 89
1.2.7. A munkaviszony megszűnéséhez, megszüntetéséhez kapcsolódó igazolások kiadása, az elszámolás megtörténtének ellenőrzése 91
1.2.7.1. A munkaviszony megszüntetésével kapcsolatos igazolások kiállítása és kiadása 91
1.2.7.2. A megszüntetéshez kapcsolódó elszámolás vizsgálata 93
1.2.8. A külföldiek foglalkoztatására vonatkozó szabályok ellenőrzése 94
1.2.8.1. Munkavállalási engedély alapján foglalkoztatható külföldiek ellenőrzése 95
1.2.8.1.1. Munkavállalási engedély a munkát végző állampolgársága miatt 96
1.2.8.1.2. Munkavállalási engedély nélkül foglalkoztatható külföldiek állampolgárságuk alapján 98
1.2.8.1.3. Munkavállalási engedély nélkül foglalkoztatható külföldiek az általuk folytatott tevékenység alapján 99
1.2.8.2. Az engedélymentes foglalkoztatás bejelentésének ellenőrzése 103
1.2.8.3. A külföldiek magyarországi munkavégzése során alkalmazandó munkaügyi szabályok ellenőrzése 104
1.2.9. A munkaerő-kölcsönzésre vonatkozó rendelkezések ellenőrzése 106
1.2.9.1. A munkaerő-kölcsönzésre vonatkozó munkajogi szabályok 108
1.2.9.2. A munkaerő-kölcsönzésre irányuló magánjogi szerződés 111
1.2.9.3. A munkaerő-kölcsönzésre irányuló munkaszerződés 114
1.2.9.4. A munkáltatói jogok megoszlása munkaerő-kölcsönzés esetén 116
1.2.9.5. A munkaerő-kölcsönzés elhatárolása más szerződésektől 118
1.2.9.6. A színlelt munkaerő-kölcsönzés 121
3. A munkaügyi ellenőrzés során alkalmazható jogkövetkezmények 123
1.3.1. A munkaügyi hatósági intézkedések 124
1.3.1.1. A figyelemfelhívás 124
1.3.1.2. Kötelezés a jogsértés megszüntetésére 125
1.3.1.3. A további foglalkoztatás megtiltása 126
1.3.1.4. A munkanélküli-ellátás jogalap nélküli igénybevétele esetén az ellátás szünetelésének, vagy megszüntetésének kezdeményezése 128
1.3.1.5. A foglalkoztatásra irányuló jogviszony megállapítása 128
1.3.1.6. Eltiltás a tevékenység folytatásától 129
1.3.2. A munkaügyi bírság 129
1.3.2.1. A munkaügyi bírság-tételek 131
1.3.2.2. A munkaügyi bírság konkrét összegének meghatározása 137
1.4. A külföldiek engedély nélküli foglalkoztatásának jogkövetkezményei 142
1.4.1. A Munkaerő-piaci Alapba történő befizetésre kötelezés alkalmazási köre 143
1.4.2. A befizetésre kötelezés mértéke 143
1.4.3. A befizetésre kötelezés és egyéb intézkedések együttes alkalmazásának kérdései 145
1.5. A munkaügyi jogsértés elkövetéséhez kapcsolódó egyéb jogkövetkezmények 145
2. A munkavédelmi ellenőrzés 149
2.1. A munkavédelem fogalma 149
2.2. A munkavédelem állami felügyelete 152
2.3. Az Mvt. és a munkavédelmi ellenőrzés hatálya 156
2.4. A munkavédelmi ellenőrzés területei 160
2.4.1. A munkavégzés tárgyi feltételeinek biztosítása 164
2.4.1.1. A munkahely-létesítés követelményei 165
2.4.1.2. A munkaeszköz üzemeltetése 169
2.4.1.3. A munkafolyamatra, az alkalmazott technológiákra vonatkozó követelmények ellenőrzése 171
2.4.1.4. A munkavédelmi üzembe helyezés 173
2.4.1.5. Az időszakos biztonsági felülvizsgálat 176
2.4.1.6. Soron kívüli ellenőrzés 178
2.4.1.7. Az anyagra vonatkozó követelmények 179
2.4.1.8. Az egyéni védőeszköz 181
2.4.2. Az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés személyi feltételeinek biztosítása 187
2.4.2.1. Alkalmassági vizsgálatok 188
2.4.2.2. Foglalkoztatási és beosztási tilalmak 192
2.4.2.3. A munkavédelmi oktatás 195
2.4.2.4. Szükséges szakértelem biztosítása 198
2.4.2.4.1. Munkavédelmi szakember igénybevételének kötelezettsége 199
2.4.2.4.2. Folyamatos foglalkozás egészségügyi szolgáltatás biztosítása 202
2.4.3. A szervezési-ellenőrzési kötelességek teljesítése 204
2.4.3.1. A tevékenység irányítása 205
2.4.3.2. A tevékenység összehangolása, a fővállalkozó felelőssége 205
2.4.3.2.1. Az összehangolás tartalma 206
2.4.3.2.2. Az összehangolásért felelős meghatározása 207
2.4.3.2.3. A tevékenység irányítójának meghatározása 207
2.4.3.2.4. A vélelemre alapozott felelősség 209
2.4.3.2.5. Az összehangolás előírása az alvállalkozói szerződésekben 210
2.4.3.2.6. A koordinátor szerepe 210
2.4.3.3. A kockázatértékelés 211
2.4.3.3.1. A kockázatértékelés tartalma 212
2.4.3.3.2. A kockázatértékelés elvégzésének határideje 215
2.4.3.3.3. A kockázatértékelést végző személy 216
2.4.3.3.4. A kockázatértékelés dokumentálása 216
2.4.3.3.5. összefüggések a kockázatértékelés és egyéb munkáltatói kötelezettségek elmulasztása között 218
2.4.3.3.6. Egyes különleges kockázati tényezők 219
2.4.4. A munkabalesettel és a munkahelyi megbetegedéssel kapcsolatos munkáltatói kötelezettségek ellenőrzése 222
2.4.4.1. Eljárás munkabalesetek esetén 223
2.4.4.1.1. A munkabaleset fogalma 223
2.4.4.1.2. A munkabaleset kivizsgálása 227
2.4.4.1.3. A munkabalesetek nyilvántartása 231
2.4.4.1.4. A munkabalesetek bejelentése 232
2.4.4.1.5. A munkabalesetek a statisztikai adatok tükrében 233
2.4.4.2. A foglalkozási betegségek és fokozott expozíciós esetek bejelentése 235
2.4.4.2.1. Eljárás foglalkozási betegség vagy fokozott expozíciós eset bekövetkezésekor 236
2.4.4.2.2. A foglalkozási betegség kivizsgálása 238
2.4.4.2.3. A foglalkozási betegség bejelentése és nyilvántartása 239
2.4.4.2.4. A foglalkozási megbetegedések és a fokozott expozíciós esetek összefoglaló adatai 240
2.5. A munkavédelmi ellenőrzés különleges eljárási szabályai és intézkedési lehetőségei 241
2.5.1. A munkavédelmi eljárás szabályai 241
2.5.2. A munkavédelmi felelősség rendszere 242
2.5.3. Intézkedési lehetőségek a munkavédelmi ellenőrzés és eljárás során 243
2.5.3.1. Az egyes munkavédelmi intézkedések 244
2.5.3.2. A munkavédelmi hatóság által alkalmazott pénzügyi szankciók 249
2.5.3.3. A munkavédelmi jogsértés elkövetéséhez kapcsolódó egyéb jogkövetkezmények 255
2.6. Hatósági tanácsadás és tájékoztatás 255
2.6.1. Személyre szabott tanácsadás és telefonos szolgálat 255
2.6.2. A Fókuszpont 258
3. Hatósági ellenőrzés és eljárás 259
3.1. A hatósági ellenőrzés és fajtái 259
3.2. A munkaügyi és a munkavédelmi eljárás szabályai 261
3.2.1. Az ügyfél és a panaszos fogalma a munkaügyi és a munkavédelmi eljárásokban 262
3.2.1.1. Az ügyfél fogalma és jogállása 262
3.2.1.2. A közérdekű bejelentő és a panaszos fogalma 265
3.2.1.3. Az ügyfél képviselője 266
3.2.2. A kérelemre és a hivatalból indított ügyek 268
3.2.3. Az ügyintézési határidő és a vizsgált időszak 269
3.2.3.1. Az ügyintézési határidő kezdete és időtartama 269
3.2.3.2. A hatóság által vizsgálható időszak, az ellenőrzési időszak 271
3.2.3.3. Határidők a közigazgatási eljárás során 272
3.2.4. Az ügyfél jogai 273
3.2.5. Az ügyfél kötelezettsége 278
3.2.6. A tényállás tisztázása és a bizonyítási eljárás 279
3.2.6.1. A tényállás tisztázásának folyamata 279
3.2.6.2. A bizonyítási eszközökről általában 280
3.2.6.3. Az egyes nevesített bizonyítási eszközök 281
3.2.6.4. A bizonyítási teher 284
3.2.6.5. A fővállalkozói felelősség 286
3.2.6.6. Az ügyfél által felajánlott bizonyítási eszközök mérlegelése és értékelése 290
3.2.7. A tanú és a tolmács 291
3.2.8. A felügyelő jogai és kötelezettségei 293
3.2.9. A döntéshozatal 296
3.2.9.1. A döntések rendszere 296
3.2.9.2. A határozatok felépítése 299
3.2.9.3. A határozatok közlése 300
3.2.9.4. A határozatok jogereje és végrehajthatósága 302
3.2.10. Jogorvoslat a munkaügyi és a munkavédelmi eljárásban 304
3.2.10.1. A fellebbezési eljárás 304
3.2.10.2. A közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata 306
3.2.10.3. A közigazgatási méltányossági eljárás 309
3.2.10.4. A közigazgatási határozat módosítása és visszavonása 310
3.2.10.5. A közigazgatási határozat kijavítása, kicserélése és kiegészítése 311
3.2.10.6. Felügyeleti eljárás a közigazgatásban 311
3.2.10.7. A közigazgatási döntés felülvizsgálata ügyészi óvás alapján 312
3.2.11. A határozat végrehajtása 313
3.2.11.1. A munkaügyi és a munkavédelmi hatóság utóellenőrzései 313
3.2.12. Illetékek a munkaügyi és a munkavédelmi eljárásban 314
3.3. A munkaügyi és a munkavédelmi szabálysértések 315
3.3.1. A szabálysértési felelősség alapja 316
3.3.2. A szabálysértés elkövetője 317
3.3.3. A szabálysértési felelősséget kizáró okok 317
3.3.4. A szabálysértés elkövetése miatt alkalmazható szankciók 318
3.3.5. A munkaügyi és munkavédelmi szabálysértési eljárás különös jellemzői 319
3.3.6. Jogorvoslat a szabálysértési pénzbírsággal szemben 320
3.3.7. Az egyes munkaügyi és munkavédelmi szabálysértések 321
3.3.7.1. A munkavállaló hátrányos megkülönböztetése 321
3.3.7.2. A munkaviszony létesítésére, megszüntetésére, a munka és pihenőidőre, valamint a munkabérre vonatkozó rendelkezések megszegése 321
3.3.7.3. A munkahelyi érdekképviselők jogainak megsértése 322
3.3.7.4. A magán-munkaközvetítés szabályainak megsértése 323
3.3.7.5. A munkaerő-kölcsönzés szabályainak megsértése 323
3.3.7.6. Külföldi illegális foglalkoztatásának elősegítése 324
3.3.7.7. A munkavédelmi szabálysértés 324
3.3.7.8. A munkavédelmi képviselő akadályozása 325
3.3.7.9. A termelő-, illetőleg biztonsági berendezésekre vonatkozó szabályok megszegése 325
3.3.8. Az OMMF szabálysértési jogkörére vonatkozó rendelkezések 326
3.4. Az OMMF és a munkaügyi kapcsolatok szereplői a hatósági ellenőrzésen kívül 327
4. A foglalkoztatásra irányuló jogviszony minősítése a közigazgatási szervek eljárási gyakorlata tükrében 331
4.1.4. A szerződéstípus választhatósága, illetőleg mindennek hiánya 338
4.1.5. A típusszabadság korlátai 339
4.1.6. Kényszer és választás a szerződés típusának meghatározásakor 342
4.1.6.1. A közérdekű önkéntes tevékenység 343
4.1.6.2. Az önálló kereskedelmi ügynöki szerződés 347
4.2. A minősítő jegyek értékelése hatóság eljárása során 349
4.2.1. A szerződés értelmezése 350
4.2.2. Két különböző típusú jogviszony azonos felek között 351
4.3. A munkavégzést minősítő elsődleges és másodlagos jegyek 353
4.3.1. A megbízásra és a vállalkozásra jellemző ismérvek 353
4.3.2. A munkaviszonyt meghatározó jellemzők - általános megállapítások 354
4.3.3. A tevékenység jellege, a munkakörként történő feladat-meghatározás 356
4.3.4. A személyes munkavégzési kötelezettség 357
4.3.5. A munkáltató foglalkoztatási kötelezettsége és a munkavállaló rendelkezésre állása 358
4.3.6. Az alá-fölérendeltségi viszony 358
4.3.7. Az irányítás, az utasításadás és az ellenőrzés joga 359
4.3.8. A munkavégzés helyének és időtartamának, a munkaidő beosztásának meghatározása 362
4.3.9. Az elvégzett munka díjazása 353
4.3.10. A munkáltató munkaeszközeinek és nyersanyagainak felhasználása, a munkafeltételek biztosítása 363
4.3.11. A megállapodás írásba foglalása 365
5. A társadalombiztosítási ellenőrzés 367
5.1. A társadalombiztosítási ellenőrzés rendszere 367
5.2. Az ellenőrzés tárgykörei 369
5.2.1. A biztosítási kötelezettség, a járulékbevallás és a befizetés ellenőrzési tárgykörei 369
5.2.1.1. A biztosítási jogviszonnyal összefüggő bejelentési kötelezettség szabályai 371
5.2.1.2. Járulékbevallás és-befizetés 373
5.2.2. Az egészségbiztosítási ágazat ellenőrzési tárgykörei 376
5.2.2.1. A pénzben ellátásokra való jogosultsággal kapcsolatos ellenőrzés 377
5.2.2.2. A társadalombiztosítási kifizetőhellyel kapcsolatos ellenőrzés 378
5.2.2.3. Az egészségbiztosítás pénzbeli ellátások iránti igények elbírálása, folyósítása, elszámolása 380
5.2.2.4. A társadalombiztosítási kifizetőhelyet nem működtető foglalkoztatók 381
5.2.2.5. Szankciók 382
5.2.3. A nyugdíjbiztosítási ágazat ellenőrzési tárgykörei 382
5.2.3.1. A nyugdíjbiztosítási ellenőrzés eljárási szabályai 385
5.2.3.2. Szankciók 386
5.3. A társadalombiztosítási ellenőrzés formái és módszerei 387
5.4. Az üzemi balesetjogi megítélése és a minősítés jogkövetkezményei 388
5.4.1. A munkabaleset 389
5.4.2. A foglalkozási megbetegedés 390
5.4.3. Az üzemi baleset elismerése 391
5.4.4. Az üzemi baleset jogkövetkezményei 392
6. A munkaerő-piaci hatósági ellenőrzés 395
6.1. A munkaerő-piaci hatósági ellenőrzés rendszere 395
6.2. A munkaügyi központ által folyósított támogatások felhasználásának ellenőrzése 397
6.3. A bérgarancia támogatás 400
6.4. A magánmunka-közvetítést és a munkaerő-kölcsönzést, illetve a felnőttképzést folytató cégek ellenőrzése 402
6.4.1. A magánmunka-közvetítést és munkaerő-kölcsönzést folytató cégek vizsgálata 402
6.4.2. A felnőttképzést folytató cégek nyilvántartásba vétele és ellenőrzése 404
6.5. A munkaerő-piaci szervezet által kiszabható rendbírság 406
6.6. A megváltozott munkaképességű munkavállalókat foglalkoztató munkáltatók akkreditációja 411
6.7. A munkaügyi központ más hatóságok ellenőrzését segítő eljárása 413
7. Mellékletek 415
7.1. A könyv mellékletét képező CD tartalma 415
7.1.1. Jogszabályok 415
7.1.2. Bírósági határozatok 419
7.2. Rövidítések jegyzéke 423
7.2.1. Jogszabályok alkalmazott rövidítése 423
7.2.2. Egyéb rövidítések 424

Témakörök