Előszó
E kötet rendhagyó módon kezdődik, eltér az előző kötet előszavától és eltér a további kötetektől is, mivel a következő témák előtt külön előszó már nem indokolt. Mindennek oka, hogy a Polgári Védelmi Kiskönyvtár II. kötetében tárgyaltak más jellegűek, mint a későbbiekben elemzésre kerülő anyagok.
Eltér annyiban is e kötet a többiektől, hogy ebben első témaként azokról a határozatokról, jogszabályokról, utasításokról lesz szó, amelyek a polgári védelem építése érdekében érvényben vannak. E kötet második témája pedig általában határozza meg a polgári védelem rendeltetését, célkitűzéseit, tehát mindazokat a feladatokat, amelyeknek érdekében a polgári védelem szervezeteit, alakulatait, intézményeit, létrehozták.
A polgári védelem, mint a hátországvédelem része, több mint két évtizedes tevékenysége során megfelelő helyet, szerepet kapott és kap a jövőben is a felkészülés egész folyamatában.
Az MSZMP - tevékenységének kezdeti időszakától - jelentős gondot fordított és fordít a honvédelemre és ezen belül mint részterületre - a polgári védelemre. Különösen hangsúlyt kapott ez a gondoskodás 1968. elején, amikor az MSZMP Központi Bizottsága mondta ki többek között, hogy: ...„Az elmúlt időszakban megszilárdultaik a polgári védelem katonai, államigazgatási és üzemi szervezetei. A törzsök hivatásos és polgári állománya felkészült feladatai végrehajtására."
Ez az elismerés nagy hatást váltott ki azokban, akik napjainkban a polgári védelem fejlesztésén fáradoznak; akik korábban, a megelőző időszakban is szervezett, aktív munkát folytattak, együttműködve a Varsói Szerződés államaival, mindenekelőtt a Szovjetunió PV szerveivel. Ez a hatékony együttműködés mind a polgári védelem helyi erőinek megszervezése, kiképzése, felkészítése, mind a lakosság polgári védelmi képzettségének biztosítása területein jelentős eredményeket hozott.
Az MSZMP X. kongresszusán a beszámolóban elhangzottak újabb lendületet adtak a polgári védelem erőinek, többek között azoknak a katonáknak és polgári személyeknek, akiknek választott élethivatása, hivatalbeli kötelessége munkálkodni a lakosság, a dolgozók életének, vagyonának, a népgazdaság értékeinek védelméért.
Vissza