Nemzetiségi önkormányzatok kézikönyve

Tartalom

A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény kódex-jellege 18
A nemzetiségek jogairól szóló törvény személyi hatálya 20
A nemzetiségi önkormányzat jogállása, helye az önkormányzati rendszerben és az államháztartás rendszerében 23
A nemzetiségi önkormányzat jellemzői 23
A helyi önkormányzat és a nemzetiségi önkormányzat kapcsolatának elvi alapjai 24
A nemzetiségi önkormányzat helye az államháztartás rendszerében 25

A nemzetiségi önkormányzat, a nemzetiségi önkormányzati testület és a nemzetiségi önkormányzati képviselői megbízatása 27
A nemzetiségi önkormányzat megbízatásának keletkezése és megszűnése 27
A képviselő-testület (közgyűlés) megbízatásának keletkezése és megszűnése 28
A feloszlás 28
A feloszlatás 29
A nemzetiségi önkormányzati képviselő megbízatásának keletkezése és megszűnése 30

A nemzetiségi önkormányzat működése 35
Az alakuló ülés 35
Az eskütétel 37
Az elnök, elnökhelyettes, elnökhelyettesek megválasztása 39
Illetmények, tiszteletdíjak, egyéb juttatások 39
A területi nemzetiségi önkormányzat testülete által megállapítható tiszteletdíj 41
Az országos önkormányzat közgyűlése által megállapítható illetmény, illetőleg tiszteletdíj 42
A képviselő-testület és a közgyűlés ülésezésének rendje 49
A nemzetiségi önkormányzat döntése a határozat 50
A határozatképesség 52
A szavazás módja, a nyílt, a név szerinti és a titkos szavazás 53

Kizárás a döntéshozatalból 54
A testületi ülések jegyzőkönyve 56
A közmeghallgatás 57
A NEMZETISÉGI ÖNKORMÁNYZATOK FELADATAI, A NEMZETISÉGI ÖNKORMÁNYZATI KÖZFELADATOK 59
A szervezeti és működési szabályzat megalkotásának szabályai 64
A HELYI ÉS A NEMZETISÉGI ÖNKORMÁNYZAT MEGÁLLAPODÁSA A NEMZETISÉGI
ÖNKORMÁNYZAT MŰKÖDÉSI FELTÉTELEINEK BIZTOSÍTÁSÁRÓL 69
A helyi nemzetiségi önkormányzat működési feltételei 69
AZ ORSZÁGOS NEMZETISÉGI ÖNKORMÁNYZAT HIVATALA 73
EGYÜTTDÖNTÉSI, EGYÜTTMŰKÖDÉSI JOGOK MÁS, NEM NEMZETISÉGI
ÖNKORMÁNYZATI SZERVEKKEL EGYETÉRTÉS, VÉLEMÉNYEZÉS, KEZDEMÉNYEZÉS 76
A helyi nemzetiségi önkormányzat és a helyi önkormányzat kapcsolatrendszere 77
Együttműködés, együttdöntés 82
A tájékozódás, kezdeményezés, javaslattétel joga és garanciái 82
A nemzetiségi önkormányzatok közti együttműködések 83
A nemzetiségi önkormányzatok társulásai 85
Az országos nemzetiségi önkormányzat és az állam, illetőleg a helyi önkormányzat speciális kapcsolatrendszere 86
A NEMZETISÉGI ÖNKORMÁNYZAT TISZTSÉGVISELŐJÉNEK ÉS TAGJÁNAK ÖSSZEFÉRHETETLENSÉGE 90
Az összeférhetetlenségi eljárás 92
A MÉLTATLANSÁG 94
A NEMZETISÉGI ÖNKORMÁNYZATI KÉPVISELŐ JOGAI ÉS KÖTELEZETTSÉGEI 96
A NEMZETISÉGI ÖNKORMÁNYZAT BIZOTTSÁGAI 97
Az Njtv. új szabályai 98
A bizottságalakítás szabályai 98
Kötelező nemzetiségi önkormányzati bizottságok 101
A TANÁCSNOK 102
A nemzetiségi önkormányzat elnökének jogai, kötelezettségei, feladatai 102
A nemzetiségi önkormányzat elnökének részvétele a helyi önkormányzat testületi ülésein 105
A NEMZETISÉGI KÖZÜGYEK ELLÁTÁSÁNAK GAZDASÁGI ALAPJAI 109
A NEMZETISÉGI ÖNKORMÁNYZAT VAGYONA 11 0
A Njtv. fontosabb, a nemzetiségi önkormányzatok vagyonára vonatkozó rendelkezései 111
A Stabilitási tv. rendelkezései 113
A NEMZETISÉGI ÖNKORMÁNYZAT BEVÉTELEI 115
AZ ÁLLAM ÁLTAL NYÚJTOTT NEMZETISÉGI CÉLÚ KÖLTSÉGVETÉSI TÁMOGATÁSOK 116
A tárgyhoz kapcsolódó garanciális szabályok 116
A helyi nemzetiségi önkormányzatok feladatarányos támogatása 117
A feladatarányos működési támogatás 118
A működési költségvetési támogatás 118
A feladatalapú működési támogatás 120
A Támr. hatálya alá tartozó egyéb támogatások 123
A NEMZETISÉGI ÖNKORMÁNYZAT GAZDÁLKODÁSA 124
Garanciális szabályok 124
A NEMZETISÉGI ÖNKORMÁNYZATOK GAZDÁLKODÁSÁNAK SZABÁLYAI 125
A NEMZETISÉGI ÖNKORMÁNYZATOK KÖLTSÉGVETÉSI SZERVEI 127
Az alapító irányítói jogkörében a következő főbb hatásköröket gyakorolja 128
A nemzetiségi önkormányzat által alapított költségvetési szervek az Áht. értelmében gazdálkodási besorolásuk alapján 129
Az országos nemzetiségi önkormányzat hivatalára vonatkozó speciális szabályok 130
A NEMZETISÉGI ÖNKORMÁNYZATOK KÖLTSÉGVETÉSE 131
A nemzetiségi önkormányzat költségvetése 131
A költségvetési határozat előkészítése, elfogadása 132
A nemzetiségi önkormányzat átmeneti gazdálkodásának szabályai 132
A költségvetés végrehajtásának általános szabályai 134
KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁS, PÉNZÜGYI ELLENJEGYZÉS 133
A kötelezettségvállalás fogalma és főbb szabályai 135
A kötelezettségvállalásra jogosultak köre 135
A pénzügyi ellenjegyzés 136
A teljesítés igazolása, érvényesítés, utalványozás 133
Összeférhetetlenségi szabályok 140
A NEMZETISÉGI ÖNKORMÁNYZAT SZÁMLÁI 141
A JOGUTÓDLÁS ÉS AZ IDEIGLENES VAGYONKEZELÉS 142
Az ideiglenes kezelés időbeli hatálya 143
Az ideiglenes kezelői jog gyakorlója 143
Az ideiglenes kezelő jogai, kötelezettségei 143
ELSZÁMOLÁS AZ ÖNKORMÁNYZAT ÉS A KÉPVISELŐ-TESTÜLET, KÖZGYŰLÉS
MEGSZŰNÉSE ESETÉN 145
Az elszámolási kötelezettség tartalma, terjedelme 145
Az elszámolási kötelezettség 145
Az elszámolási eljárás menete 146
ELLENŐRZÉSI MECHANIZMUSOK, JOGORVOSLATI ESZKÖZÖK 147
Az állami ellenőrzés eszközrendszere 147
A bírósági eljárás kezdeményezésének közös szabályai 151
A nemzetiségi önkormányzatok gazdálkodásának ellenőrzése 151
A NEMZETISÉGI SZÓSZÓLÓ 153
A nemzetiségeket képviselő bizottság 154
A NEMZETISÉGI ÖNKORMÁNYZATI VÁLASZTÓJOGI RENDSZER 155
Az Njtv. új választójogi rendszerének kulcselemei 155
A megüresedő képviselői mandátum betöltésének átmeneti szabályai 156
Az időközi választás kitűzésének átmeneti szabályai 156
A választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény alkalmazása 158
A „kedvezményes" mandátum 159
Az egyéni listára vonatkozó szabályok 159
A kompenzációs listára vonatkozó szabályok 160
Az átalakult nemzetiségi önkormányzat 161
A NEMZETISÉGEK OKTATÁSI ÖNIGAZGATÁSA 163
A nemzetiségek oktatási jogai nemzetközi vállalásainkban 163
Oktatás mint egyéni és közösségi jog 164
A nemzetiségi oktatás nyelvei 165
Állami kötelezettségek a nemzetiségi oktatásban 165
A nemzetiségi önkormányzatok jogosítványai az oktatásban 167
NEMZETISÉGI KULTURÁLIS JOGOK 171
AZ ÉRDEKÉRVÉNYESÍTÉS ESZKÖZEI 173
A kulturális intézmény alapításának joga 173
A fenntartói jog átvétele, a közös fenntartás 173
A nemzetiségi kulturális intézmény létesítésének és átvételének közös szabályai 176
A nemzetiség anyanyelvű könyvtári ellátása 176
A nemzetiségi feladatot ellátó közgyűjtemények 176
A kulturális önigazgatás állami támogatása 177
A nemzetiségi kulturális autonómia fogalomrendszerének további fontosabb elemei 177
A NEMZETISÉGEK MÉDIATARTALOM-SZOLGÁLTATÁSSAL ÖSSZEFÜGGŐ JOGAI 179
A nemzetiségek médiatartalom-szolgáltatással összefüggő jogai 181
Az állam támogatja 181
Az Mttv. 99. §-ának keretei 182
Garanciális szabályok a nemzetiségi jogok védelmében 182

Témakörök