Párhuzamos közszolgálat

Tartalom

Előszó az Olvasóhoz 15
I. rész: A Kjt. és a Ktv. bevezető rendelkezései 21
I.1. A Kjt. hatálya 21
I.1.1. A törvény szervi hatálya - Melyik költségvetési szerv tartozik a Kjt. hatálya alá? 21
I.1.2. A személyi hatály - Kik állnak közalkalmazotti jogviszonyban? 23
I.1.3. A Kjt. hatálya alá tartozó munkáltatónál létesíthető jogviszonyok - egyes vezetők
munkaviszonyban 24
I.1.4. A munkáltató jogállásának megváltozása - a Kjt-ből az Mt. vagy a Ktv. hatálya alá kerülés 24
I.1.5. A Kjt. hatálya és a munkáltató fenntartója 24
I.2. A Ktv. hatálya 27
I.2.1. A Ktv. szervi hatálya - közvetlenül vagy közvetetten a törvény hatálya alá tartozó szervek 28
I.2.2. A Ktv. személyi hatálya - köztisztviselők és ügykezelők 29
I.2.3. Új fogalmak és értelmező rendelkezések 30
I.2.4. Közfeladatok a Ktv. hatályán kívül 31
I.2.5. Tanácsadók és a prémium évek programba kerültek 32
I.3. A közalkalmazotti jogviszonyra vonatkozó szabályok 32
I.3.1. A Kjt., az Mt., a végrehajtási rendeletek és a kollektív szerződés 32
I.3.2. A Kjt. és az Mt. kapcsolata 33
I.3.3. A Kjt. hatálya alá tartozó ágazatok és végrehajtási rendeleteik 33
I.3.4. A Kjt. és a munkáltatói szintű szabályozás 35
I.3.5. Fogalom-megfeleltetés 35
I.3.6. Az I. részben a közalkalmazotti jogviszony tekintetében az Mt-ből nem, vagy a Kjt. szerinti eltéréssel alkalmazható szabályok 36
I.4. A közszolgálati jogviszonyra vonatkozó szabályok 36
I.4.1. A Ktv. és az Mt. viszonya 36
I.4.2. Alacsonyabb szinten - a Ktv. végrehajtási jogszabályai és a helyi szabályozás 36
I.4.3. A munkáltatói szint 37
I.4.4. Az önkormányzat szabályozási jogosultsága - köztisztviselői juttatások 37
I.4.5. Fogalom-megfeleltetés 38
I.4.6. Az I. részben a közszolgálati jogviszony tekintetében az Mt-ből alkalmazandó szabályok 38

II. rész: A munkaügyi kapcsolatok 39
II.1. Az országos, ágazati és területi érdekegyeztetés 39
II.1.1 Munkaügyi kapcsolatok a Kjt. hatálya alatt 39
II.1.2. Az országos közszolgálati érdekegyeztetés 39
II.2. A közalkalmazotti érdekegyeztetés országos fóruma 40
II.2.1. Az országos közalkalmazotti érdekegyeztetés 40
II.3. A köztisztviselői érdekegyeztetés országos fórumai 40
II.3.1. A központi érdekegyeztetési fórumok 41
II.3.2. A Köztisztviselői Érdekegyeztető Tanács
II.4. Közalkalmazotti érdekegyeztetés ágazati és önkormányzati szinten 42
II.4.1. Ágazati és területi (települési) közalkalmazotti érdekegyeztetés 42
II.4.2. A szakszervezet fogalma 43
II.4.3. A reprezentatív szakszervezetek jogosultságai 43
II.5. A köztisztviselői önkormányzati szintű érdekegyeztetés 44
II.5.1. Az Országos Önkormányzati Köztisztviselői Érdekegyeztető Tanács 44
II.5.2. A II. részben a közalkalmazotti jogviszony tekintetében az Mt-ből nem, vagy a Kjt. szerinti eltéréssel alkalmazható szabályok 45
II.5.3. A II. részben a közszolgálati jogviszony tekintetében az Mt-ből alkalmazandó szabályok 45

III. rész: a kollektív szerződés, a szakszervezeti- és a részvételi jogok 46
III.1. Kjt. - a kollektív szerződés és a szakszervezetek 46
III.1.1. A kollektív szerződés megkötése - általános kérdések 46
III.1.2. A szerződéskötés meghatározó szabályai 46
III.1.3. Hatálybalépés, bejelentés 47
III.1.4. A kollektív szerződés felmondása 47
III.1.5. Szakszervezeti reprezentativitás - munkáltatói, területi, ágazati és országos szinten 48
III.1.6. A választott szakszervezeti tisztségviselő ellen indított fegyelmi eljárás 48
III.1.7. Kikre vonatkoznak a kollektív szerződés szabályai - mely munkáltatók állhatnak kollektív szerződés hatálya alatt? 48
III. 1.8. A szakszervezet kollektív szerződéskötési jogosultsága 49
III. 1.9. A szakszervezeti reprezentativitás feltételeinek igazolása 50
III. 1.10. A III. részben a közalkalmazotti jogviszony tekintetében a szakszervezetekre és a kollektív szerződésre az Mt-ből nem, vagy a Kjt. szerinti eltéréssel alkalmazható szabályok 51
III.1.11. A szakszervezeti munkaidő-kedvezmény összevonása önkormányzati szinten 51
III.1.12. A III. részben a kollektív szerződésre az Mt-ből kizárt szabályok 51
III.2. A közalkalmazottak részvételi jogai 52
III.2.1. A közalkalmazotti tanács 52
III.2.2. A közalkalmazotti tanács jogai 53
III.2.3. A közalkalmazotti szabályzat 54
III.2.4. AIII. részben a közalkalmazotti jogviszony tekintetében a közalkalmazotti tanácsra az Mt-ből nem alkalmazható szabályok 55
III.4. Ktv. - A munkahelyi köztisztviselői érdekegyeztetés 55
III.4.1. Az eljáró személyek, a konzultációs és javaslattételi jog 56
III.4.2. A véleményeztetési kötelezettség 56
III.4.3. AIII. részben a közszolgálati jogviszony tekintetében az Mt-ből a szakszervezetekre
alkalmazandó szabályok 56
III.5. A szakszervezeti jogokkal kapcsolatos bírósági gyakorlatból 57
III.5.1. A szakszervezet - mint szervezet 57
III.5.2. A szakszervezeti tagdíj levonása 57
III.5.3. A szakszervezeti tisztségviselő munkaidő-kedvezménye 58
III.5.4. A választott szakszervezeti tisztségviselő munkajogi védelme 58

IV. rész: A közalkalmazotti és közszolgálati jogviszony létesítése, módosítása 60
IV.1. A közalkalmazotti jogviszony alanyai, a kinevezés feltételei 60
IV.1.1. A közalkalmazotti jogviszony 60
IV.1.2. Színlelt szerződés - leplezett közalkalmazotti (közszolgálati) jogviszony 60
IV.1.3 A munkáltatói jogalanyiság fogalma 61
IV.1.4. A költségvetési szervek osztályozása 62
IV.1.5. A munkáltatói jogkör gyakorlása - a jogkör átruházása 63
IV.1.6. A közalkalmazotti jogalanyiság, a kinevezés feltételei 64
IV.1.7. A kinevezés érvénytelensége, az érvénytelenségi ok orvosolhatósága 67
IV.2. A közszolgálati jogviszony alanyai, a kinevezés feltételei 68
IV.2.1. Az állam, az önkormányzat és a munkáltató 68
IV.2.2. A munkáltatói jogkör 68
IV.2.3. A kinevezés feltételei 70
IV.2.4. Az iskolai végzettség 70
IV.2.5. A nemzetbiztonsági feltételek 71
IV.2.6. A közigazgatási versenyvizsga 72
IV.2.7. A jegyző - képesítési előírások a Ktv-ben 73
IV.2.8. A főjegyző képesítési előírásai 74
IV.2.9. A hozzátartozói összeférhetetlenség 74
IV.3. A közalkalmazotti kinevezés és az ehhez kapcsolódó más jogintézmények 75
IV.3.1. A pályázat - a jogviszony-létesítés általános előfeltétele 76
IV.3.2. A pályázati felhívás tartalma 77
IV.3.3. A pályázat közzététele, elbírálása 77
IV.3.4. Kivételek a pályáztatási kötelezettség alól 78
IV.3.5. A pályázattal kapcsolatos jogviták 78
IV.3.6. A kinevezés 79
IV.3.7. Alaki követelmények és tartalmi elemek 80
IV.3.8. A munkakör és a munkaköri leírás 81
IV.3.9. A munkavégzés helye 81
IV.3.10. A kinevezés lehetséges tartalmi elemei 82
IV.3.11. A határozott idejű kinevezés 82
IV.3.12. A helyettesítésre szóló határozott idejű kinevezés 83
IV.3.13. A határozott idejű közalkalmazotti jogviszony leghosszabb tartama, az Mt-ből
a kinevezésre nem alkalmazható szabályok 84
IV.3.14. A kinevezés módosítása 85
IV.3.15. A próbaidő 85
IV.3.16. A gyakornoki idő - a kikötés feltételei és a gyakornokság megszűnése 88
IV.3.17. A gyakornoki idő tartalma, a gyakornok minősítése 90
IV.3.18. A gyakornok közalkalmazotti jogviszonyára nem irányadó szabályok 91
IV.3.19. A vezetői kinevezés, a megbízás és a munkaviszony 92
IV.3.20. A vezetői megbízás átalakulása munkakörré 93
IV.3.21. A vezetői státusz betöltése és megszüntetése 94
IV.3.22. A megbízás visszavonása - az indokolás lehetséges tartalma 95
IV.3.23. Az indokolás közlésével kapcsolatos határidők 96
IV.3.24. A megbízás jogellenes visszavonásának jogkövetkezményei 97
IV.3.25. Lemondás a magasabb vezetői és a vezetői beosztásról 97
IV.3.26. A részmunkaidőben történő foglalkoztatás - munkáltatói kötelezettség a lehetőségek feltárására 98
IV.3.27. Az átirányítás és a helyettesítési díj 99
IV.3.28. AIV. részben a közalkalmazotti jogviszony tekintetében az Mt-ből nem vagy eltéréssel alkalmazható szabályok 99
IV.4. A köztisztviselői kinevezés és az ehhez kapcsolódó más jogintézmények 100
IV.4.1. Nyilvános közzététel és pályázat 101
IV.4.2. Kivételek a pályáztatási kötelezettség alól Ktv. alapján 102
IV.4.3. Kivételek a pályáztatási kötelezettség alól a Ktv. felhatalmazása alapján kiadott szabályban 102
IV.4.4. A pályázat elbírálása 103
IV.4.5. A toborzási adatbázis 103
IV.4.6. Pályáztatás - centralizáció a központi közigazgatásban jq4
IV.4.7. Nyilvántartások és adatkezelés 106
IV.4.8. A versenyvizsga
IV.4.9. A kinevezés 108
IV.4.10. A munkakör a kinevezésben 108
IV.4.11. A határozott idő a kinevezésben - 108
IV.4.12. A munkáltató tájékoztatási kötelezettsége 109
IV.4.13. A politikai főtanácsadók, tanácsadók 111
IV.4.14. A próbaidő 111
IV.4.15. Az eskü és letételének szabályai 112
IV.4.16. A kinevezés érvénytelensége 113
IV.4.17. A kinevezés módosítása 114
IV.4.18. Áthelyezés a Ktv. hatálya alatt 114
IV.4.19. Az átirányítás 115
IV.4.20. A részmunkaidőben történő foglalkoztatás 115
IV.4.21. A vezetői megbízás 118
IV.4.22. A határozatlan időre szóló vezetői megbízás 118
IV.4.23. Lemondás a vezetői megbízásról
IV.4.24. A vezetői megbízás visszavonása 119
IV.4.25. Az ügykezelő vezetői megbízása 119
IV.4.26. Határozott idejű vezetői megbízás a központi közigazgatásban 119
IV.4.27. A kormány(főtanácsadói és miniszteri (fő)tanácsadói munkakör 120
IV.4.28. A IV. részben a közszolgálati jogviszonyra az Mt-ből alkalmazandó szabályok 121

V. rész: a közalkalmazotti és közszolgálati megszűnése 122
V.I. A közalkalmazotti jogviszony megszűnése 122
V.I.1. A jogviszony megszűnése és megszüntetése közötti különbség 122
V.I.2. A határozott idő lejárta 122
V.I.3. A közalkalmazott halála 123
V.I.4. A munkáltató jogutód nélküli megszűnése 125
V.I.5. A költségvetési szervjogutód nélküli megszűnése 126
V.I.6. A gyakornoki idő értékelése „nem megfelelt" minősítéssel - jogviszony-megszűnés
a törvény erejénél fogva 127
V.I.7. A prémiumévek programban résztvevő jogviszonyának megszűnése 127
V.I.8. A munkáltató jogállásának megváltozása - a közalkalmazotti jogviszony megszűnése
a munkáltató Mt. vagy Ktv. hatálya alá tartozó munkáltató számára történő átadásával 179
V.I.9. Az átadó és az átvevő munkáltató tájékoztatási és konzultációs kötelezettsége 129
V.I.10. Az ellentmondás joga - a közalkalmazotti jogviszony megszűnése munkaviszony,
illetve közszolgálati jogviszony keletkezése nélkül 130
V.I.11. Közalkalmazotti jogviszonymegszűnés - munkaviszony vagy közszolgálati jogviszony keletkezésével 132
V.I.12. A jogállásváltás következtében létesített munkaviszony, illetve közszolgálati jogviszony tartalmi elemei 132
V.I.13. A jogállásváltás szabályainak kizárása 135
V.I.14. A jogállásváltás időpontján „átnyúló" munkaügyi jogviták 136
V.I.15. A munkáltató jogállásának megváltozása - a közszolgálati jogviszony megszüntetése a munkáltató Mt. vagy Kjt. hatálya alá tartozó munkáltató számára történő átadásával 137
V.2. A közszolgálati jogviszony megszűnése 1 138
V.2.1. A közszolgálati jogviszony megszűnése 138
V.2.2. A határozott idő lejárta 139
V.2.3. A köztisztviselő halála 139
V.2.4. A közszolgálati jogviszony megszűnése a törvény erejénél fogva 139
V.2.5. A hivatalvesztés, mint fegyelmi büntetés 139
V.2.6. A bíró, ügyész minisztériumi beosztásának megszűnése 140
V.2.1. A 70. életév betöltése 140
V.2.8. A prémiumévek programban résztvevő jogviszonyának megszűnése 140

VI. rész: a közalkalmazotti és a közszolgálati jogviszony megszüntetési jogcímei -
kizárólag a Kjt-ben meghatározott megszüntetési jogcímek 141
VI.1. A közalkalmazotti jogviszony megszüntetésének jogcímei 141
VI.2. A közszolgálati jogviszony megszüntetésének jogcímei 142
VI.3. Kizárólag a Kjt-ben meghatározott megszüntetési jogcímek 142
VI.3.1. A határozott idejű közalkalmazotti jogviszony azonnali hatályú megszüntetése
a munkáltató által 142
VI.3.2. A rendkívüli lemondás 143
VI.3.3. Rendkívüli felmentés a gyakornoki idő alatt 149

VII. rész: A Kjt. és a Ktv. azonos jogviszony-megszüntetési jogcímei - a megszüntetés
jogkövetkezményei 153
VII.1. A közös megegyezés 153
VII.1.1. Az akarati tényezők 153
VII.1.2. A közös megegyezés munkajogi sajátosságai 154
VII.1.3. Ktv. - kötelező közös megegyezéssel történő megszüntetés 156
VII.2. Az áthelyezés 156
VII.2.1. Az áthelyezés munkajogi sajátosságai 157
VII.3. A lemondás 159
VII.3.1. A lemondás munkajogi sajátosságai 159
VII.3.2. A lemondási idő 160
VII.4. A próbaidő alatti azonnali hatályú megszüntetés 160
VII.5. A felmentés 160
VII.5.1. A felmentés munkajogi sajátosságai 162
VII.5.2. Tartalmi és alaki követelmények 163
VII.5.3. A felmentés indokolása 164
VII.5.4. A felmentés lehetséges okai 166
VII.5.5. A csoportos létszámcsökkentés 173
VII.5.6. A felmentés megelőzése - a prémiumévek program és a különleges foglalkoztatási
állomány 175
VII.5.7. A felmentés megelőzése - munkáltatói kötelezettségek a közalkalmazotti jogviszony fenntartására 179
VII.5.8. A felmentés megelőzése - munkáltatói kötelezettségek a közszolgálati jogviszony
fenntartására 184
VII.5.9. A felmentési tilalmak - az Mt-ben foglaltakon túli esetek a Kjt-ben 187
VII.5.10. A felmentési tilalom fennállása állás- vagy részmunkaidő-kikötés felajánlásakor 188
VII.5.11. A felmentési korlátozás a közalkalmazotti jogviszonyban 189
VII.5.12. A felmentési idő közalkalmazotti és közszolgálati jogviszonyban 191
37
VII.6. A jogviszony jogellenes megszüntetésének jogkövetkezményei 193
VII.6.1. A munkáltatói jogellenes jogviszony-megszüntetés jogkövetkezményei a közalkalmazotti jogviszonyban 194
VII.6.2. A munkáltatói jogellenes jogviszony-megszüntetés jogkövetkezményei a közszolgálati jogviszonyban 199
VII.7. A jogellenes közalkalmazotti/köztisztviselői jogviszony megszüntetés jogkövetkezményei 200
VII.7.1. A jogellenes megszüntetés általános kérdései 201
VII.7.2. A munkáltatói kárigény érvényesítése 202
VII.8. Eljárás a közalkalmazotti és közszolgálati jogviszony megszűnésekor 202
VII.8.1. A közalkalmazotti igazolás 203
VII.8.2. A közszolgálati igazolás 205
VII.8.3. Eljárás a közalkalmazotti jogviszony megszűnésekor 205
VII.8.4. A közalkalmazotti és közszolgálati jogviszony megszűnésekor alkalmazandó közös
szabályok 206
VII.9. A végkielégítés 207
VII.9.1. A végkielégítésre való jogosultság feltételei 210
VII.9.2. A végkielégítés kifizetése 214
VII.10. A nyugdíjasnak minősülés 215
VII.10.1. A nyugdíjasnak minősülő közalkalmazott/köztisztviselő fogalma 216
VII.11. A VII. részben a jogviszonymegszűnés- és megszüntetés esetén az Mt-ből
a közalkalmazotti jogviszony tekintetében kizárt és a közszolgálati jogviszonyra az Mt-ből alkalmazandó szabályok 217
VII.11.1. A VII. részben a közalkalmazotti jogviszonyra az Mt-ből nem vagy eltéréssel
alkalmazandó szabályok 218
VII.11.2. A VII. részben a közszolgálati jogviszony tekintetében az Mt-ből alkalmazandó
szabályok 218

VIII. rész: A munkavégzés 219
VIII.1. A közalkalmazottak képzése, továbbképzése 219
VIII.1.1. A tanulmányi szerződés - a közalkalmazotti- és közszolgálati jogviszonyra vonatkozó szabályok az Mt-ből 219
VIII.1.2. A tanulmányi munkaidő-kedvezmények - a közalkalmazotti- és közszolgálati
jogviszonyra vonatkozó szabályok az Mt-ből 221
VIII.2. A köztisztviselői képzés 221
VIII.2.1. A köztisztviselő képzése, továbbképzése 222
VIII.3. A közalkalmazott munkaköri feladatainak ellátása 223
VIII.3.1. A közalkalmazotti jogviszonyból eredő egyes kötelezettségek 223
VIII.4. A köztisztviselő munkavégzésére vonatkozó különös szabályok 225
VIII.4.1. A munkaköri feladatok ellátása 225
VIII.4.2. Az utasítási jog a közszolgálati jogviszonyban 226
VIII.5. Címadományozás a közszolgálatban 227
VIII.5.1. A közalkalmazotti címek 227
VIII.5.2. A köztisztviselői címek 228
VIII.6. Minősítés és teljesítményértékelés 231
VIII.6.1. A közalkalmazottak minősítése 232
VIII.6.2. A köztisztviselő teljesítményének értékelése 236
VIII.6.3. A köztisztviselő minősítése 238
VTII.7. Az összeférhetetlenség 242
VIII.7.1. Összeférhetetlenség a közalkalmazotti jogviszonyban 243
VIII.7.2. Összeférhetetlenség a közszolgálati jogviszonyban 246
VIII.8. A vagyonnyilatkozat és a vagyongyarapodás vizsgálata 249
VIII.8.1. A vagyonnyilatkozat szabályai - külön törvényben 249
VIII.8.2. Vagyongyarapodási vizsgálat kezdeményezése közszolgálati jogviszonyban 251
VIII.9. A kinevezéstől eltérő foglalkoztatás 251
VIII.9.1. Fenntartói jog - a kirendelés és a másik munkáltatónál történő átmeneti foglalkoztatás kezdeményezése a Kjt. hatálya alatt 252
VIII.9.2. A köztisztviselők kinevezéstől eltérő foglalkoztatása 253
VIII.9.3. A VIII. részben a közalkalmazotti jogviszonyra a Munka Törvénykönyvéből nem
vagy eltéréssel alkalmazandó szabályok 257
VIII.9.4. A VIII. részben a közszolgálati jogviszonyra a Munka Törvénykönyvéből
alkalmazandó szabályok 258

IX. rész: A fegyelmi felelősség 259
IX.1. A fegyelmi felelősség, a fegyelmi vétség és a fegyelmi büntetések 259
IX.1.1. A fegyelmi és a kártérítési felelősség együttes fennállása 260
IX.1.2. A közalkalmazotti fegyelmi felelősség feltételei 260
IX.1.3. A közalkalmazotti fegyelmi büntetések 264
IX.1.4. A köztisztviselői fegyelmi felelősség feltételei 266
IX.1.5. A közalkalmazott elleni fegyelmi eljárás megindítása 269
IX.1.6. A köztisztviselő elleni fegyelmi eljárás megindítása 274
IX.1.7. Vizsgálat a közalkalmazott elleni fegyelmi eljárásban, az eljárás felfüggesztése 276
IX. 1.8. Vizsgálat a köztisztviselő elleni fegyelmi eljárásban - a vizsgálat felfüggesztése 280
IX. 1.9. A közalkalmazott állásból történő felfüggesztése 282
IX.1.10. A köztisztviselő állásból történő felfüggesztése 283
IX.1.11. A közalkalmazotti fegyelmi tanács 284
IX.1.12. A köztisztviselői fegyelmi tanács 287
IX.1.13. A közalkalmazotti fegyelmi tárgyalás 288
IX.1.14. A köztisztviselői fegyelmi tárgyalás 289
IX.1.15. A közalkalmazotti fegyelmi tanács határozatai, a költségviselés és az eljárás
megszüntetése 291
IX.1.16. A köztisztviselő elleni fegyelmi eljárás költségei és az eljárást lezáró határozatok 295
IX.1.17. A közalkalmazott elleni fegyelmi határozat - jogorvoslat és végrehajtás 296
IX.1.18. A köztisztviselő elleni fegyelmi határozat - jogorvoslat és végrehajtás 302
IX.1.19. A személyi feltételek biztosítása a fenntartótól a közalkalmazott elleni fegyelmi
eljárásban 303
IX.1.20. A helyi önkormányzat képviselő-testülete által indított fegyelmi eljárásra vonatkozó egyes eltérő szabályok 303
IX.1.21. A közalkalmazotti vezető elleni fegyelmi eljárás különös szabályai 305

X. rész: A munkaidő és a pihenőidő 306
X.1. A közalkalmazottakra vonatkozó különös munkaidő- és pihenőidő szabályok 306
X.1.1. A munkahelyen eltöltendő munkaidő 306
X.1.2. A kinevezett magasabb vezető közalkalmazottra vonatkozó különös szabályok 306
X.1.3. A készenlét és a napi pihenőidő 307
X.1.4. A közalkalmazottak alapszabadsága 307
X.1.5. A közalkalmazotti pótszabadságok és a kinevezett vezetők alapszabadsága 308
X.1.6. A fizetés nélküli szabadság
X.2. A köztisztviselőkre vonatkozó különös munkaidő- és pihenőidő szabályok 3l0
X.2.1. A munkaidő mértéke és beosztása a Ktv-ben 311
X.2.2. A rendkívüli munkavégzés, az ügyelet és a készenlét 312
X.2.3. A munkaközi szünet 313
X.2.4. A köztisztviselői rendes szabadság - 314
X.2.5. A szabadság kiadása 315
X.2.6. A fizetés nélküli szabadság 317
X.3. A Munka Törvénykönyvéből kizárt, illetve alkalmazandó szabályok 317
X.3.1. A X. részben a közalkalmazotti jogviszonyra az Munka Törvénykönyvéből nem vagy
eltéréssel alkalmazandó szabályok 317
X.3.2. A X. részben a közszolgálati jogviszonyra az Mt-ből alkalmazandó szabályok 318

XI. rész: Az előmeneteli és illetményrendszer 319
XI.1. A közalkalmazotti illetmény-előmenetel 319
XI.1.1. A garantált előmenetel 319
XI.1.2. A fizetési osztályok 321
XI.1.3. A felmentés és a mentesítés 323
XI.1.4. A fizetési fokozatok 323
XI.1.5. A közalkalmazott besorolása 324
XI.1.6. A közalkalmazott fizetési fokozatának megállapítása 325
XI.1.7. A várakozási idő 327
XI.1.8. A garantált illetmény 329
XI.1.9. A kinevezett vezetők garantált illetménye 331
XI.2. A köztisztviselői életpálya 332
XI.2.1. A köztisztviselő besorolása 332
XI.2.2. A besorolások és munkakör megnevezések
XI.2.3. Az előmenetel 336
XI.2.4. Az alacsonyabb besorolás 337
XI.2.5. Az előmenetel gyorsítása 338
XI.2.6. Az előmenetel lassítása 339
XI.2.7. Az előmenetelhez szükséges „hiányosságok" pótlása nem pályakezdők esetén 340
XI.3. A köztisztviselői illetményrendszer 340
XI.3.1. A köztisztviselő díjazásának rendszere 340
XI.3.2. Az illetményalap 342
XI.3.3. Besorolási és fizetési osztályok, az alapilletmény meghatározása 343
XI.3.4. Az illetménykiegészítés a központi közigazgatásban 344
XI.3.5. Az illetménykiegészítés a helyi önkormányzatoknál 345
XI.3.6. A személyi illetmény - csak önkormányzati hivatalokban 345
XI.3.7. A vezetői alapilletmények rendszere 347
XI.4. Különös (kiegészítő) díjazási jogcímek a Kjt-ben és a Ktv-ben 348
XI.4.1. Az illetménykiegészítés a közalkalmazottaknál 348
XI.4.2. A tizenharmadik havi illetmény 351
XI.4.3. A közalkalmazotti kereset-kiegészítés és a jutalom 353
XI.4.4. A közalkalmazotti vezetők prémiuma 354
XI.4.5. A közalkalmazotti vezetők tekintetében kizárt díjazási jogcímek 355
XI.4.6. A közalkalmazotti jubileumi jutalom 356
XI.4.7. A köztisztviselői jubileumi jutalom 359
XI.5. Az illetménypótlékok a Kjt-ben 361
XI.5.1. Általános kérdések 361
XI.5.2. A vezetői pótlék 361
XI.5.3. A címpótlék 362
XI.5.4. Az egészségkárosító kockázatok 363
XI.5.5. Az idegennyelv-tudási pótlék 364
XI.5.6. A végrehajtási rendeletek és a kollektív szerződés szabályozási szerepe az illetménypótlék vonatkozásában 365
XI.5.7. A rendkívüli munkavégzésért nem díjazott közalkalmazottak 365
XI.6. Illetménypótlékok a Ktv-ben 365
XI.6.1. A vezetői illetménypótlék 367
XI.6.2. Az illetménypótlékok rendszere 368
XI.6.3. Illetménypótlék az éjszakai munkáért 368
XI.6.4. A gépjárművezetési pótlék 368
XI.6.5. Illetménypótlék az egészségkárosító kockázatok közötti munkavégzésért 369
XI.6.6. Az idegennyelv-tudási pótlék 370
XI.6.7. A képzettségi pótlék 372
XI.6.8. A helyettesítési díj 372
XI.7. Közalkalmazotti egyéb juttatások 373
XI.7.1. Közalkalmazotti illetményen (béren) kívüli juttatások az Mt. alapján 373
XI.7.2. A lakásvásárlás vagy építés támogatása 375
XI.7.3. A munka- vagy formaruha-juttatás 376
XI.8 Köztisztviselői egyéb juttatások 377
XI.8.1. Köztisztviselői illetményen (béren) kívüli juttatások az Mt. alapján 377
XI.8.2. A köztisztviselői önkéntes kiegészítő nyugdíjpénztári tagság támogatása 377
XI.8.3. Az étkezés támogatása 378
XI.8.4. A ruházati költségtérítés és a munkaruha 378
XI.8.5. A szociális Jóléti, kulturális és egészségügyi juttatások 379
XI.8.6. A lakásvásárlás vagy építés támogatása 381
XI.8.7. Gondoskodás a nyugállományú köztisztviselőkről, a szociális és kegyeleti támogatások 383
XI.8.8. A köztisztviselői elismerések 384
XI.8.9. Adatszolgáltatás a központi közigazgatásban 384
XI.9. Az illetmény kifizetése 385
XI.9.1. Az illetmény kifizetése a közszolgálatban 385
XI.9.2. A központosított illetményszámfejtés 385
XI.10. A Kjt-ben a felsőoktatásra hatályos különös szabályok 386
XI.10.1. A felsőoktatási közintézményben a Kjt-ből nem alkalmazható szabályok 386
XI.10.2. Felhatalmazás az eltérő szabályok megalkotására 387
XI.10.3. Az oktatói-kutatói besorolás 388
XI.10.4. Az oktatói-kutatói illetmény-előmenetel 388
XI.10.5. A XI. részben a közalkalmazotti jogviszony tekintetében az Mt-ből a munka díjazására nem alkalmazható szabályok 389
XI.10.6. A XI. részben a közszolgálati jogviszony tekintetében az Mt-ből a munka díjazására alkalmazandó szabályok 389

XII. rész: A kártérítési felelősség 390
XII.1. A közalkalmazotti és a köztisztviselő kárfelelősség közös szabályai 390
XII.1.1. A kárfelelősség általános kérdései 390
XII.2. A közalkalmazott kártérítési felelőssége 392
XII.2.1. A gondatlan károkozás különös szabályai 392
XII.2.2. A magasabb vezetői kárfelelősség különös szabályai 392
XII.2.3. A munkáltatói kárigény érvényesítése a közalkalmazottal szemben 393
XII.3. A köztisztviselő kártérítési felelőssége 393
XII.3.1. A köztisztviselő kártérítési felelőssége gondatlan károkozás esetén 393
XII.3.2. A munkáltatói jogkörgyakorló kárfelelőssége a jogszabályba ütköző illetménymegállapításért 394
XII.3.3. Felelősség a leltárhiányért 395
XII.3.4. A köztisztviselő kárfelelősségének megállapítása 396
XII.4. A Munka Törvénykönyvéből kizárt, illetve alkalmazandó szabályok 397
XII.4.1 A XII. részben a közalkalmazotti jogviszony tekintetében az Mt-ből nem alkalmazandó kárfelelősségi szabályok 397
XII.4.2. A XII. részben a közszolgálati jogviszony tekintetében az Mt-ből alkalmazandó
kárfelelősség 397

XIII. rész: Az önkormányzattal közalkalmazotti jogviszonyban állókra vonatkozó
eltérő szabályok 398
XIII.1. Az önkormányzat mint munkáltató 398

XIV. rész: A közszolgálati jogvita 400
XIV.1. A bírói út igénybevétele, az eljáró bíróságok 400
XIV.2. Az igény érvényesítése 401
XIV.3. A munkáltató sérelmesnek tekintett intézkedése elleni jogorvoslat 401

XV. rész: Nyilvántartások és adatkezelés 402
XV.1. A közalkalmazotti nyilvántartás 402
XV.1.1. A közalkalmazotti munkáltatói nyilvántartás 402
XV.1.2. Az adatvédelmi szabályok 403
XV.1.3. A betekintési jogosultság 403
XV.2. A közszolgálati nyilvántartás és adatkezelés 403
XV.2.1. A közszolgálati alapnyilvántartás 404
XV.2.2. Adatkezelési feltételek és adatvédelmi felelősség 405
XV.2.3. Adatszolgáltatás a központi nyilvántartásnak 406
XV.2.4. Adatszolgáltatás a tartalékállományba helyezettekről 407
XV.2.5. Betekintési jog a közszolgálati nyilvántartásokba 408
XV.2.6. A személyi anyag 409
XV.2.1. A közszolgálati ellenőrzés 409

XVI. rész: az ügykezelők jogállása 410
XVI.1. Az ügykezelők közszolgálati jogviszonyára vonatkozó különös szabályok 410
XVI.1.1. Az ügykezelő 410
XVI.1.2. Az ügykezelő besorolása és előmenetele 412
XVI.1.3. Az ügykezelő értékelése 414

XVII. rész: a Kjt. és a Ktv. Vegyes és átmeneti rendelkezéseiből a közalkalmazotti és a közszolgálati jogviszonyt érintő fontosabb rendelkezések 415
XVII.1. A Kjt. rendelkezései 415
XVII.1.1. A munkaviszony átalakulása közalkalmazotti jogviszonnyá 415
XVII.1.2. A közalkalmazotti jogviszonyban töltött idő 416
XVII.2. A Ktv. rendelkezései 417
XVII.2.11 A közszolgálati jogviszonyra az Mt-ből alkalmazandó szabályok 418
XVH.2.2. A Köztisztviselők Napja - munkaszüneti nap 418
XVII.2.3. A közszolgálati jogviszonyban töltött idő megállapítása a besoroláskor 419
XVII.2.4. A Ktv. hatálya alá tartozó munkáltatók 420
XVII.2.5. Célfeladat és céljuttatás 421
XVII.2.6. Az összkormányzati projekt 422

Témakörök