Állam, civil társadalom, sport

Előszó

A magyar sport fejlődési tendenciái az 1990-es évek második felétől a túlpolitizáltság, a recentralizáció és a paternalizmus irányába mutatnak. A túlpolitizáltság azért érvényesülhetett mert sem a civil, sem az üzleti szektor nem tudta lényegesen csökkenteni az állam dominanciáját a sportban. Az államszocializmusban politikai okok miatt csak kvázi civil sportszervezetek létezhettek, amelyek a rendszerváltás után nem csupán lehetőséget kaptak a megújulásra, hanem törvény kötelezte őket arra, hogy tényleges civil sportszervezetekké alakuljanak át Ez formailag ugyan megtörtént annak következtében azonban, hogy genezisük nem alulról, hanem felülről indítva történt általában nélkülözték a megfelelő pénzügyi hátteret Ezért újra csak kvázi civil szervezetek jöttek létre, ezúttal nem politikai, hanem gazdasági okokból. Ügy tűnik, hogy a mai magyar sport súlyos ellentmondásai nagymértékben abból fakadnak, hogy az államszocializmusban nem létezhettek valódi civil sportszervezetek, s a kilencvenes években a civil sportszervezetek fonák módon szerveződtek újjá és jelenlegi helyzetük is felemás. Legtöbbjük paracivil szervezetként működik, némelykor indokolt, némelykor túlzott állami beavatkozás mellett. Egyfelől a civil sportszervezetekben gyakran félreértelmezik az autonómia fogalmát. Úgy vélik, hogy joguk van teljes mértékben függetlenedni az államtól, ugyanakkor meggyőződésük, hogy az államnak kötelessége működésüket és programjaikat finanszírozni. Másfelől az állami szféra sem igen szorgalmazta a tényleges civil fejlődést a sportban; a civil szféra kiszolgáltatottságát arra használta fel, hogy alátámassza recentralizációs törekvéseit és a politika túlzott beleszólását a sportba. A szervezeti struktúra gyakori átalakítása ugyancsak ezt a célt szolgálta. A kvázi civil, más változatban paracivil sportszervezetek szerződéses viszonyba kerültek az állammal, következésképpen elveszítették egyértelmű civil jellegüket, úgynevezett „köztes" szervezetekké alakultak. Kormányzati és nem kormányzati struktúrák közötti sportszervezetek jó néhány európai országban találhatók. Az azonban a hatalom birtokosaitól függ, hogy a „köztes" szervezetekben a paracivil vagy a paraállami jellegen van-e a hangsúly. Vissza