Bevezetés a parlamenti jogba

Tartalom

ELŐSZÓ AZ ELSŐ KIADÁSHOZ 11
ELŐSZÓ A MÁSODIK KIADÁSHOZ 15
ELSŐ FEJEZET.
A PARLAMENT DEFINÍCIÓJA;
A PARLAMENTI JOG FOGALMA, SAJÁTOSSÁGAI ÉS FORRÁSAI 19
MÁSODIK FEJEZET.
A PARLAMENT HELYE AZ ÁLLAMI HATALOMGYAKORLÁS RENDSZERÉBEN;
A PARLAMENT FUNKCIÓI ÉS PRIVILÉGIUMAI 37
I. A parlament a hatalommegosztás rendszerében 37
II. A parlament funkciói 45
1. Törvényalkotás 49
2. A végrehajtó hatalom ellenőrzése 50
3. Választási funkció 51
4. Költségvetési jog 53
5. Külügyek, békekötés és hadüzenet 55
6. Szükséghelyzet, rendkívüli állapot 59
7. Parlamenti bíráskodás 60
8. Alkotmányozás, alkotmánymódosítás 63
9. „Egyéb" funkciók 64
10. Önkormányzati funkció 65
III. A parlament integritását biztosító intézmények 66
HARMADIK FEJEZET.
A PARLAMENTEK SZERVEZETE 75
I. A parlamenti kamarák - egy- és kétkamarás törvényhozások 75
1. Egy vagy két kamara? 75
2. A kétkamarás parlamentek típusai 81
a. A szövetségi államok második kamarái 81
b. A területi érdekek képviseletének elve 84
c. A népképviseleti felsőházak 37
d. A történeti (arisztokratikus) felsőházak 98
e. A korporatív második kamarák 91
f. Egyéb alkotóelvek 94
3. Az egykamarás parlamentek 96
4. A parlamenti kamarák hatáskörei és viszonya 98
II. Bizottsági rendszerek 108
1. Főbb bizottsági szervezeti és működési modellek 109
2. A bizottsági rendszerek általános jellemzői és egyes fontosabb sajátosságai 126
III. Frakciók, pártcsoportok, parlamenti klubok 139
IV. A parlament tisztségviselői 147
NEGYEDIK FEJEZET.
A KÉPVISELŐI JOGÁLLÁS 157
I. A képviselői jogállás elvi alapjai 157
II. A képviselet jellege 163
1. Az egyenlő mandátum elve 164
2. A szabad mandátum elve 167
III. A képviselői mandátum keletkezése, időtartama és megszűnése 176
1. A megbízatás létrejötte 176
2. A mandátumidő 178
3. A képviselői megbízatás megszűnése 181
4. A megbízatás szünetelése; a képviselői jogok felfüggesztése 183
IV. A képviselői jogok és kötelezettségek csoportosítása 184
V. A klasszikus részvételi jogok és kötelességek 187
1. Az ülésen való megjelenés és részvétel joga 187
2. A beszédjog és a szólásszabadság 188
3. Javaslattételi, indítványozási jog 191
4. Szavazáshoz való jog 192
5. A parlamenti tisztségek viselésének joga 193
VI. A „speciális" képviselői jogok 193
1. A kérdés 195
2. Az interpelláció 199
3. Az információkérés joga 201
VII. A képviselők kötelességei 202
VIII. A parlamenti függetlenség intézményei 206
1. A képviselők mentelmi joga 206
2. A képviselők anyagi függetlensége 216
3. Az összeférhetetlenség 218
4. Bevallási és nyilatkozattételi kötelezettségek 229
ÖTÖDIK FEJEZET.
A PARLAMENT MŰKÖDÉSE 233
I. A parlament megalakulása 233
II. A parlamenti ülésrend 236
III. Ülésezési rend: ülésszakok és ülések 244
IV. A plenáris vita szabályai 250
1. A parlamenti napirend 250
2. Tárgyalási rend 252
3. Szavazás 266
V. A parlament megbízatásának megszűnése 271
HATODIK FEJEZET.
PARLAMENTI FEGYELMI ÉS RENDÉSZETI JOG 277
HETEDIK FEJEZET.
TÖRVÉNYALKOTÁS 291
I. A törvényhozó hatalom 291
1. A törvényhozó hatalom tartalma és korlátai 291
2. Delegált törvényhozás 304
3. Konkuráló törvényhozás 307
4. A törvények fajtái 310
II. A törvényhozási eljárás 314
1. Törvénykezdeményezés 314
2. A törvényjavaslatok vitája 311
3. A törvények aláírása és kihirdetése 328
NYOLCADIK FEJEZET.
A TÖRVÉNYHOZÁS ÉS A VÉGREHAJTÓ HATALOM VISZONYA 333
I. A kormányformák 334
1. A parlamentarizmus 334
2. A prezidenciális kormányforma 339
3. A kollegiális kormányforma; átmeneti illetve vegyes kormányformák 341
II. A törvényhozó és a végrehajtó hatalom intézményes viszonyai 342
1. A kormány parlamenti ellenőrzése 343
a. A kormány megalakítása 345
b. Bizalmi és bizalmatlansági indítvány és szavazás 352
c. Költségvetés 363
d. Az információszerzés intézményes formái:
a beszámoltatás, az idézés, a kérdezés és az interpelláció joga 364
e. Politikai vita 366
f. A parlament ellenőrző szervei 67
2. A parlament kormányzati ellenőrzése 368
a. A kormány parlamenti jogosítványai (napirend meghatározása, részvételi, indítványozási, felszólalási jog; rendkívüli ülés kezdeményezése) 369
b. A kormány jogosítványai a törvényhozási eljárásban 370
c. Az országgyűlés elnapolása és a parlament-feloszlatási jog 371
KILENCEDIK FEJEZET.
PARLAMENTI REFORMOK 377
1. A parlamenti reformok típusai és fő irányai az utóbbi két évtizedben 378
2. Az európaizáció hatása az EU- tagállamok parlamentjeire 382
UTÓSZÓ 387
FELHASZNÁLT IRODALOM 391

Témakörök