Beszámoló a nemzeti és etnikai kisebbségi jogok országgyűlési biztosának tevékenységéről 1999

1999. január1.-1999. december 31.

Budapest

'Beszámoló a nemzeti és etnikai kisebbségi jogok országgyűlési biztosának tevékenységéről 1999 ' összes példány

Kiadó:	Országgyűlési Biztosok Hivatala
Kiadás helye:	Budapest
Kiadás éve:	2000
Kötés típusa:	Ragasztott papírkötés
Oldalszám:	256 oldal
Sorozatcím:	Beszámoló a kisebbségi ombudsman tevékenységéről
Kötetszám:
Nyelv:	Magyar
Méret:	24 cm x 17 cm
ISBN:
Megjegyzés:	Színes ábrákkal.

Értesítőt kérek a kiadóról

Értesítőt kérek a sorozatról

A beállítást mentettük,
naponta értesítjük a beérkező friss
kiadványokról

Tartalom

Az 1999. évi főbb témák és tendenciák itthon és külföldön	5
A diszkriminációtilalmi alkotmányos szabályok történeti gyökerei, nemzetközi háttere és alkotmánybírósági értelmezése	8
A diszkrimináció tilalma mint emberi jog	8
A faji diszkrimináció tilalma	8
A diszkrimináció elleni küzdelem formái	10
Az antidiszkriminációs jogalkotásról általában	10
A kisebbségek és az állam viszonya, két múlt évi nemzetközi konferencia ajánlásainak tükrében	19
Közös konferenciánk az Európa Tanáccsal	19
A Lund Deklaráció ajánlásai	22
A kisebbségi önazonossághoz való jog	26
A Nektv. 7. § (1) bekezdésében foglalt tilalom jogellenes és "szükségszerű" megsértésének esetei, az önazonossághoz való jog természetes korlátai	26
A "kettős vagy többes kötődés" problematikája, javasolt korlátozása	29
A kisebbségi lét definitív elemei, javaslat "de lege ferenda"	31
A speciális anyanyelvi- és az ahhoz kapcsolódó egyéni és közösségi kisebbségi jogok	34
A családi hagyományok ápolásához, ünnepek tartásához, és az ezekhez kapcsolódó egyházi szertartásokhoz fűződő nyelvi jogok, különös tekintettel a születés anyakönyveztetésére	34
A közterületek (utcák) elnevezéséhez fűződő kisebbségi jogok	39
A médiához kapcsolódó kisebbségi jogok helyzete, elemzése, javaslatok és fogalommeghatározások "de lege ferenda"	46
A kisebbségi oktatáshoz fűződő jogok elemzése, biztosítása, a továbblépés irányai	49
A kisebbségi kulturális (közművelődési, oktatási, tömegtájékoztatási stb.) feladatok finanszírozásának kérdései, javaslatok "de lege ferenda"	56
A kisebbségek önkormányzáshoz való alapjoga	62
Az önkormányzatiság fogalmának, tartalmi elemeinek, struktúrájának bemutatása, a rendszer problémái, a fejlődés lehetséges és célszerű irányai	62
A kisebbségi önkormányzati rendszer létrehozásának problémái, különös tekintettel a kisebbségi önkormányzati választások anomáliáira. A jelenlegi választási rendszer reális alternatívájának bemutatása	69
A kisebbségi szószóló jogállásának elemzése, a szószólóval kapcsolatos jogértelmezési gyakorlatunk eredményei	73
A kisebbségi önkományzati elnökök, tagok anyagi juttatásaival kapcsolatos ügyek és az ombudsman jogértelmezési gyakorlatának ismertetése	76
A kisebbségi önkormányzatokkal kapcsolatos összeférhetetlenségi problémák bemutatása, javaslatok "de lege ferenda"	80
A kisebbségi önkormányzatok intézmény-fenntartói jogai, a finanszírozás rendszere, az e tárgyban megfogalmazott javaslataink ismertetése	82
Az országos kisebbségi önkormányzatok jogállásának bemutatása, a törvényességi ellenőrzés hiányából fakadó problémák	85
A kisebbségek országgyűlési képviselete	87
Az országgyűlési képviselethez fűződő jog jogforrási hátterének elemzése, a kapcsolódó alkotmánybírósági határozatok ismertetése	87
A kisebbségi ombudsman álláspontjának, jogértelmezésének ismertetése, az általa tett intézkedések (alkotmánybírósági beadványok)	89
Az "államalkotó tényező" mint alkotmányos fogalom tartalma	90
A választójogi törvénnyel kapcsolatos alkotmányossági problémák	91
A települési önkományzatok és a kisebbségi önkormányzatok együttműködése	95
Az ún. "együttdöntési hatáskörök" gyakorlásával, figyelmen kívül hagyásával kapcsolatos elvi problémák bemutatása konkrét panaszügyek tükrében	95
Az együttdöntési hatáskörök gyakorlására vonatkozó jogalkotási javaslatunk	97
A kisebbségi önkormányzatok működési feltételeivel, vagyonjuttatásával kapcsolatos problémák egyes jogesetek alapján	98
A költségvetési gazdálkodás "működési zavarai"	99
A települési és a kisebbségi önkormányzat sajátos viszonya, különös tekintettel az ellenőrzés kérdésére	102
A kisebbségi önkormányzatok tulajdonosi jogai	107
A pénzügyi elszámolás, illetőleg a számviteli fegyelem területén jelentkező problémák	108
Összegző megállapítások, javaslatok "de lege ferenda"	110
Az Alkotmány 70/A. §-ában foglalt, illetőleg a Nektv. 3. § (5) bekezdésében szabályozott diszkriminációtilalmi rendelkezéssel kapcsolatos ügyek	113
A diszkrimináció legkirívóbb esetei a rendvédelmi szervek (elsősorban a rendőrség, büntetés-végrehajtás stb.) tagjai által elkövetett atrocitások jellemzése, az e körbe sorolható panaszügyek közös jellemzői	113
A közvetlen diszkrimináció legnyilvánvalóbb esetei: hátrányos megkülönböztetés a közszolgáltatásban, e panaszügyek általános jellemzése	125
A lakóhely szabad megválasztásához fűződő alkotmányos alapjog diszkriminatív korlátozása, az e körben fellelhető tendenciák	129
Az 1999. év folyamán vizsgált konkrét esetek	130
Általános tendenciák	134
Hadigondozottak kárpótlása - vitánk a Honvédelmi Minisztériummal	135
A szociális biztosághoz való alkotmányos alapjog sérelmének gyanúját felvető panaszok bemutatása, különös tekintettel a szociális segélyek iránti kérelmek megtagadására és a kilakoltatással kapcsolatos beadványokra	138
Hátrányos megkülönböztetés az oktatásban: iskolai szegregáció és az eltérő tantervű iskolai oktatással kapcsolatos ombudsmani vizsgálat megállapításai	146
Hátrányos megkülönböztetés a foglalkoztatásban, az 1998. évi ombudsmani vizsgálat utóléletének bemutatása, különös figyelemmel az időközben történt jogszabályi változások várható következményeire	147
Mellékletek	153
1. számú melléklet: Ügyforgalmi statisztika	155
2. számú melléklet: A kisebbségi biztos hazai és nemzetközi szereplésének bemutatása - eseménynaptár	163
3. számú melléklet: Törvénytervezet a magyarországi nemzetiségek jogairól	168
4. számú melléklet: A kisebbségi ombudsman a cigány gyermekek speciális (kisegítő) iskolai oktatásával kapcsolatos vizsgálati jelentése	221
5. számú melléklet	244
6. számú melléklet	247