Környezetjog

Tartalom

I. A KÖRNYEZETVÉDELEM ALAPFOGALMAI ÉS TÖRTÉNETE 11
1. A környezet és a környezetvédelem 11
2. A környezetvédelem jogi szabályozásának története 13
3. Az 1995. évi LIII. törvény 23
II. A KÖRNYEZETJOG ELVEI 27
1. Az elvek fontossága és csoportosítása 27
1.1. A környezetpolitika elvei 28
1.2. Szakterületi elvek 32
1.3. A környezetjogi elvek 33
2. A megelőzés elvei (forrásnál való fellépés, elővigyázatosság, helyreállítás) ... 36
2.1. Megelőzés 37
2.2. Forrásnál való fellépés elve 39
2.3. Az elővigyázatosság elve 40
3. A harmonikus vagy fenntartható fejlődés, illetve az integráció elve 44
4. A tervszerűség elve 49
5. Az állam kötelezettség- és felelősségvállalása 56
6. A társadalmi részvétel 60
6.1. Alapozás 60
6.2. Információhoz jutás 64
6.3. Az EU Bíróság gyakorlata az információhoz jutás jogáról 74
6.4. Részvétel a jogalkotásban 76
6.5. Az egyedi döntéshozatalban való részvétel 78
6.6. Jogorvoslat 81
7. Az együttműködés elve 83
8. A „szennyező fizet" vagy a felelősség elve 87
III. KÖRNYEZETHEZ VALÓ JOG 95
1. Elvi alapozás 95
2. Környezethez való jog az emberi jogok nemzetközi rendszerében - ENSZ... 97
3. Lehetséges konfliktusok más emberi jogokkal 103
4. Európa 105
5. Környezethez való jog és Magyarország 111
6. Elvi összegzés 120
7. A 2011. évi alkotmány tervezet 123
IV. A KÖRNYEZETJOGI SZABÁLYOZÁS MÓDSZERTANA 125
1. A szabályozási módszerek csoportosítása 125
2. A környezetjog belső és külső integrációja 127
3. A jogi, állami befolyás érvényesülésének módszerei 131
3.1. A hagyományos szabályozás módszere, a közigazgatás közvetlen beavatkozása 132
3.2. A gazdasági szabályozás 134
3.3. Az önszabályozás módszere 137
4. A környezethasználat elfogadható mértéke 139
4.1. Mértékrendelkezések 140
4.2. A környezethasználat technikája, technológiája 142
5. Hogyan alkalmazzuk a szabályozási módszereket? 145
V. EU KÖRNYEZETJOG 147
1. Az Európai Unió környezetpolitikája - akcióprogramok 147
1.1. Az EK környezetpolitika kezdetei 147
1.2. Az ötödik akcióprogram 150
1.3. A hatodik akcióprogram (2002-2012) 152
2. Az Európai Unió környezeti jogának alkotmányos alapjai 156
2.1. A Római Szerződés és az Egységes Európai Okmány között 157
2.2. Az önálló környezetvédelmi jogalapok rendszerének áttekintése
(az Egységes Európai Okmánytól Nizzáig) 160
2.3. A Lisszaboni Szerződés 164
3. Az elsődleges jog környezetvédelmi szabályozásának elvi szempontjai 168
3.1. Célok 168
3.2. Elvek 169
3.3. A környezetvédelmi döntések megalapozása 170
3.4. Nemzetközi együttműködés 171
VI. EGYES ÁLTALÁNOS JOGELVEK AZ EU JOGBAN 174
1. Legkisebb szigor vagy védelmi záradék 174
2. Szubszidiaritás 177
3. Az arányosság elve 182
4. Közvetlen hatály 185
5. Egyéb általános jogelvek 190
VII. AZ EU MÁSODLAGOS JOGA ÉS A HAZAI KÖRNYEZETJOG
INTÉZMÉNYEINEK VÁZLATA 192
1. A másodlagos jog forrásai 192
2. A környezetjog intézményei, eszközei a másodlagos jogban 196
3. A hazai környezetjog intézményeinek, eszközeinek vázlata 202
VIII. ÉRTELMEZÉST SEGÍTŐ ESZKÖZÖK 205
1. Alapvetés 205
2. Preambulum és célok 207
3. Hatály (és fogalmak) 211
3.1. Tárgyi hatály és fogalmak 212
3.2. Időbeli hatály 215
3.3. Területi hatály 217
3.4. Személyi hatály 219
3.5. Szervi hatály 220
IX. ÁLTALÁNOS, TERVEZÉSI SZABÁLYOK 221
X. A MEGELŐZÉST SZOLGÁLÓ KÖZIGAZGATÁSI JOGINTÉZMÉNYEK 229
1. A bejelentés 230
2. Az engedély általános keretei és a szakhatósági hozzájárulás 233
3. Integrált szempontú környezetvédelmi engedélyek 238
4. A környezeti hatásvizsgálat és egységes környezethasználati engedély
kialakulása, esetkörei 241
5. Előzetes vizsgálati eljárás, előzetes konzultáció 244
6. A környezeti hatásvizsgálati eljárás 249
6.1. Nemzetközi környezeti hatásvizsgálati eljárás 253
7. Az egységes környezethasználati engedély 254
8. A környezetvédelmi felülvizsgálat és teljesítményértékelés 258
8.1. Teljesítményértékelés 261
8.2. Változásjelentés 261
9. A felszámolási eljárás és végelszámolás környezetvédelmi követelményei.. 262
10. Határértékek 264
11. Környezetvédelmi minősítés 266
12. Osztályozás 268
13. Nyilvántartás 269
XI. A KÖZIGAZGATÁS KÖZVETLEN BEAVATKOZÁSA 271
XII. A GAZDASÁGI SZABÁLYOZÁS ESZKÖZEI 277
1. Elméleti alapok 277
2. A gazdasági eszközök általános csoportosítása 280
3. Az EU Bíróság gyakorlata a gazdasági eszközök terén 284
4. A gazdasági eszközök a mai magyar jogban 287
XIII. ÖNSZABÁLYOZÁS, KÖRNYEZETI MENEDZSMENT 295
1. Önkéntes megállapodás 295
2. A környezeti menedzsment lehetőségei 302
3. Ökocímke, környezetbarát termékjelzés 307
4. CSR (a vállalatok társadalmi felelősségvállalása) 310
XIV. AZ ELLENŐRZÉS 311
XV. FELELŐSSÉG - KÖZIGAZGATÁSI JOGI FELELŐSSÉG 317
1. Felelősségi szabályok az EU jogban 317
1.1. Követelmények a tagállami felelősségi rendszer felé .317
1.2. Felelősség az Unió irányában 319
1.3. Szankció, bírság 321
1.4. Ideiglenes intézkedések 322
2. A közigazgatási felelősség általános kérdései 323
3. A környezeti károk megelőzése és helyreállítása 325
4. A környezetvédelmi bírság 331
5. Szabálysértési felelősség 333
XVI. A KÖRNYEZETVÉDELEM ÁLLAMI SZERVEZETRENDSZERÉNEK ALAPJAI 335
1. Szervezeti elvárások az EU jogban 335
2. Környezetvédelem az állami szervek rendszerében Magyarországon 340
2.1. Országgyűlés 342
2.2. A jövő nemzedékek országgyűlési biztosa 342
2.3. Kormány 344
2.4. Országos Környezetvédelmi Tanács 345
2.5. Környezetvédelmi biztos 346
2.6. Ügyészség 347
2.7. Bíróságok 347
2.8. Minisztériumok 347
2.9. A környezet- és természetvédelem, illetve a vízügy szervezeteinek
rendszere a minisztériumi szint alatt 349
3. Önkormányzati környezetvédelmi feladatok és hatáskörök 351
XVII. POLGÁRI JOG És KÖRNYEZETVÉDELEM 358
1. Alapozás 358
2. A személyek jogi védelme és az iparjogvédelem 360
2.1. Iparjogvédelem 361
3. Szomszédjog és birtokvédelem 362
4. A kártérítés a hazai jogban 365
5. Egyezmény a környezeti károk megtérítéséről 370
XVIII. A KÖRNYEZET BÜNTETŐJOGI VÉDELME 376
1. Bevezetés és EU jogi követelmények 376
2. Környezetkárosítás 377
3. Természetkárosítás 379
4. A hulladékgazdálkodás rendjének megsértése 380
5. Halmazat és a jogi személy büntethetősége 381
XIX. NEMZETKÖZI KÖRNYEZETJOG 383
1. A nemzetközi környezetjog története 383
1.1. A kezdetekről az ENSZ megalakulásáig (1945) 383
1.2. Az ENSZ megalakulásától Stockholmig (1945-1972) 384
1.3. Stockholmtól Rióig (1972-1992) 385
1.4. Rió után (1992-től) 386
2. A nemzetközi környezetjog forrásai 387
3. A nemzetközi környezetjog elvei 389
4. Jogintézmények, jogi eszközök 394
5. Áttekintés a nemzetközi szervezetek szerepéről 396
6. A nemzetközi környezetjog egyes szabályozási területei 398
6.1. Tengerjog, tengeri környezet védelme 398
6.2. Légkörszennyezés, levegőszennyezés 403
6.3. A szárazföldi vizek védelme 407
6.4. Természetvédelem, biodiverzitás 412
6.5. Vegyi anyagok, hulladék 415
6.6. Kulturális, immateriális örökség 419
6.7. A környezetegészségügy mint az új utak példája 421
6.8. Nukleáris tevékenység és anyagok 425
XX. A KÖRNYEZETJOG EGYES SZABÁLYOZÁSI TERÜLETEI 426
1. Területfejlesztés, területrendezés 426
2. Településrendezés, az épített környezet alakítása és védelme 430
2.1. Településrendezés 430
2.2. Az építésrendészet 433
3. Földvédelem 434
4. A természet védelme 438
4.1. Természetvédelem az EU jogban, Natura 2000 területek 439
4.2. Természetvédelem Magyarországon 443
5. Vízgazdálkodás, vízvédelem 449
5.1. Az EU vízügyi politika keretei 451
5.2. A vizek mennyiségi védelme 453
5.3. A vizek minőségi védelme 455
5.4. A felszíni vizek védelme 456
5.5. A felszín alatti vizek védelme 459
5.6. Egyes vízminőségi célok és határértékek 461
6. Levegőtisztaság-védelem 465
6.1. EU jogi alapok 465
6.2. A hazai szabályozás mai helyzete 467
6.3. Egyes szennyezőanyagok és tevékenység levegőminőségi szabályai 470
6.4. Üvegházhatású gázok kibocsátásának korlátozása 472
7. Hulladékgazdálkodás 474
7.1. A szabályozás alapjai, alapintézményei 474
7.2. A hulladékfogalma és más alapvető fogalmak 477
7.3. Tervezés, engedélyezés, felelősség 482
7.4. A veszélyes hulladékok szabályozása 484
7.5 A települési hulladékok szabályozása 486
7.6. A hulladékok határokon túli mozgása 488
7.7. A hulladékra vonatkozó egyes különös szabályok 490
8. Vegyi anyagok, ipari baleseti kockázat, biotechnológia 492
8.1. Vegyi anyagok és készítmények 492
8.2. Állatkísérletek 499
8.3. A veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezés... 500
8.4. Biotechnológia 503
9. A zajártalom és a rezgések elleni védelem 506
AJÁNLOTT IRODALOM 511

Témakörök