Hulladékgazdálkodási kézikönyv I.

Tartalom

I. A hulladékgazdálkodási törvény
1. A hulladékgazdálkodás szabályozásának rövid története 11
2. A hulladékgazdálkodási szabályozás keretei 15
3. A hulladékgazdálkodási törvény főbb szabályai 30
3.1. Általános rendelkezések 30
3.2. Követelmények és kötelezettségek 40
3.3. Hulladékkezelés és hulladékhasznosítás 42
3.4. A települési szilárd és folyékony hulladékra vonatkozó külön szabályok 43
3.5. Veszélyes hulladék 46
3.6. A hulladékgazdálkodás szervezése 47
3.7. Hulladékgazdálkodási igazgatás 48
3.8. Felelősség a hulladékgazdálkodási szabályok megtartásáért 49
3.9. A hulladékgazdálkodás társadalmi nyilvánossága
és az adatszolgáltatási kötelezettség 50
3.10. Átmeneti rendelkezések 51
II. A települési hulladékgazdálkodás szabályai
Bevezetés 53
1. A települési hulladék fogalomköre, általános érvényű szabályok 54
2. A szabályozás szereplői, tevékenységük, hatásuk 57
2.1. Az ingatlantulajdonos, a fogyasztó szerepe 58
2.2. A termelő szerepe 64
2.3. A kezelő szerepe 68
2.3.1. A gyűjtés, begyűjtés szabályai 73
2.3.2. A szállítás szabályai 78
2.3.3. A hasznosítás szabályai 79
2.3.4. Az ártalmatlanítás szabályai 82
2.4. A közszolgáltató szerepe 83
2.5. Az önkormányzat szerepe 87
2.5.1. A közszolgáltatás 87
2.6. A települési hulladékgazdálkodási rendszerek 91
2.7. A települési hulladékgazdálkodás célkitűzései 92
2.8. Feladatok a települési szilárdhulladék-kezelés területén 96
2.8.1. Szelektív hulladékgyűjtés megszervezése.. 96
2.8.2. Égetőmű alkalmazása 98
2.8.3. Regionális hulladéklerakó alkalmazása... 100
2.8.4. Műszaki védelem nélküli települési hulladéklerakók felhagyása 102
2.9. Feladatok a települési folyékonyhulladék-kezelés területén 104
2.10. Feladatok a szennyvíziszap-kezelés területén . 106
2.11. Feladatok az állati hulladékok kezelése területén 107
2.12. Feladatok az egészségügyi ellátás hulladékainak kezelése területén 108
III. Önkormányzati feladatok a települési hulladékkezelés kapcsán
1. Az önkormányzatok feladat- és hatásköre általában 109
2. Az önkormányzatok kötelezettségei a hulladékgazdálkodás körében, a rendeletalkotás keretei 117
3. A települési szilárdhulladék-kezelésére vonatkozó önkormányzati rendelet 126
3.1. A helyi közszolgáltatás általános kérdései,
tartalma, személyi, tárgyi, területi hatálya 127
3.2. A közszolgáltatással összefüggő települési
önkormányzati feladat- és hatáskör kérdései 133
3.3. A pályáztatás kérdései 134
3.4. A közszolgáltatás keretében kötött szerződés kérdései, egyes tartalmi elemei 137
3.5. A közszolgáltatóra vonatkozó követelmények... 138
3.6. A közszolgáltatás ellátásának rendje és módja, a közszolgáltató és az ingatlantulajdonos ezzel összefüggő jogai és kötelezettségei 139
3.7. A díjfizetési kötelezettség és annak részkérdései 147
3.8. Jogkövetkezmények, záró és hatályba léptető rendelkezések 152
4. Köztisztaság 153
5. Jegyzői feladatok a hulladékgazdálkodásban 156
IV. Pályáztatás és a díj kérdése a települési hulladékkezelési közszolgáltatásban
1. Közszolgáltatás és piacgazdaság 161
2. A közszolgáltatás és a közszolgáltató fogalmának értelmezése és jelentősége 172
3. A közszolgáltatás teljesítésére kiírt pályázat nyilvánossága 175
4. Az egy vagy több pályázó kérdése 179
5. A közszolgáltatási pályázat tartalma 181
5.1. A közszolgáltatási pályázat tematikájának fő elemei és céljai 181
5.2. A közszolgáltatás meghatározása és tartalma a pályázatban 183
5.3. A közszolgáltatási díj kérdései a pályázatban 185
5.4. A közszolgáltatási vállalkozási jogosultság jogi és szakmai feltételei 186
5.5. A pályázó ajánlata 190
5.6. A közszolgáltatási pályázat értékelése 193
6. A közszolgáltatási szerződés tartalma és jogi kérdései 195
7. A közszolgáltatási díj 197
V. A veszélyes hulladék szabályozási rendszere 1. Előzmények 207
2. A 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről 211
2.1. A szabályozás hatálya, a hulladék veszélyességének megállapítása 211
2.2. A települési hulladék veszélyes összetevői 222
2.3. A hulladékminősítés és a hulladékok jegyzékének használata 224
2.4. A jegyzék alkalmazása 228
2.5. Technológiaminősítés 233
3. A veszélyes hulladékok sorsának nyomon követése 236
3.1. Nyilvántartás 238
3.2. Átadás-átvétel 240
3.3. Kísérőjegy 244
3.3.1. Az „SZ" kísérőjegy használata 245
3.3.2. A „K" kísérőjegy használata 246
3.3.3. Kitöltési útmutató az „SZ", illetve a „K" kísérőjegyhez 248
3.4. Hatósági és statisztikai bejelentés 250
4. A veszélyes hulladék kezelésének tervezése 254
5. A veszélyes hulladék kezelése 255
5.1. Elkülönítés, gyűjtés, begyűjtés és tárolás 258
5.2. Szállítás 266
5.3. Előkezelés 270
5.4. Hasznosítás 272
5.5. Ártalmatlanítás 274
5.6. Környezeti veszélyhelyzet 276
6. Engedélyezés 277
VI. Az engedélyezési rendszer kapcsolódási pontjai 1. Az engedélyezési rendszer keretei 281
2. A környezeti hatásvizsgálat és a környezetvédelmi engedély 284
3. Egységes környezethasználati engedély (IPPC) 295
4. Környezetvédelmi felülvizsgálat 301
5. Telepengedély 305
6. Településrendezés, építésrendészet 307
VII. A hulladékgazdálkodás felelősségi rendszere
1. Általános keretek 317
2. A hulladékgazdálkodási bírság 321
3. Szabálysértési felelősség 328
4. Büntetőjogi felelősség 329
5. Polgári jogi felelősség 336
Melléklet
Kísérőjegy veszélyes hulladék szállításához 345

Témakörök