Az új magyar médiaszabályozás

Tartalom

Előszó 7
2010. évi CIV. törvény törvény a sajtószabadságról és a médiatartalmak alapvető szabályairól 8
I. cím Fogalommeghatározások 8
II. cím A törvény hatálya 9
III. cím A sajtó szabadsága 10
IV. cím A közönség jogai 11
V. cím Sajtó-helyreigazítási jog 11
VI. cím A sajtó kötelezettségei 11
VII. cím Felelősségi kérdések 13
VIII. cím Módosuló jogszabályok 13
IX. cím Hatálybalépés 13
X. cím A törvény rövidített megjelölése 13
XI. cím Az Európai Unió jogának való megfelelés 13
2010. évi CLXXXV. törvény a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról 14
Első rész / Általános rendelkezések 14
I. Fejezet A törvény hatálya 14
II. Fejezet A törvény alapelvei 15
Második rész / A médiaszolgáltatásokra és a sajtótermékekre vonatkozó általános szabályok 16
I. Fejezet A médiaszolgáltatások tartalmára vonatkozó előírások 16
II. Fejezet Jogosultság a médiaszolgáltatásra és a sajtótermékek kiadására 28
III. Fejezet Jogosultság lineáris médiaszolgáltatásra pályázat útján 33
IV. Fejezet Közösségi médiaszolgáltatás 42
V. Fejezet A piaci koncentráció megelőzése és a jelentős befolyásoló erejű médiaszolgáltatók 43
VI. Fejezet A sokszínűség védelme a műsorterjesztés során 46
Harmadik rész / A közszolgálati médiaszolgáltatás 51
I. Fejezet A közszolgálati médiaszolgáltatás alapvető elvei és céljai 51
II. Fejezet A Közszolgálati Közalapítvány 52
III. Fejezet A Közszolgálati Kódex és a Közszolgálati Testület 56
IV. Fejezet A közszolgálati médiaszolgáltatók 58
Negyedik rész / A médiaszolgáltatások és a sajtótermékek felügyelete 64
I. Fejezet A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság 64
II. Fejezet A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsa 70
III. Fejezet A Média- és Hírközlési Biztos 77
IV. Fejezet A Médiatanács és a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Hivatalának eljárására vonatkozó előírások 80
V. Fejezet A jogsértés esetén alkalmazható jogkövetkezmények 96
VI. Fejezet Társszabályozás a médiaigazgatásban 98
Ötödik rész / Értelmező rendelkezések 102
Hatodik rész / Záró rendelkezések 107
I. Fejezet Hatálybalépés 107
II. Fejezet A törvény rövidített megjelölése 108
III. Fejezet Felhatalmazások 108
IV. Fejezet Átmeneti rendelkezések 108
V. Fejezet Hatályukat vesztő jogszabályok 112
VI. Fejezet Módosuló jogszabályok 113
VII. Fejezet Az Európai Unió jogának való megfelelés 113
Az új magyar médiaszabályozás alkotmányossági kérdései 115
Rövidítésjegyzék 115
Bevezetés 116
A sajtószabadság egy lehetséges olvasata 117
A nyomtatott és az internetes sajtó szabályozása 121
Az Smtv. és az Mttv. tárgyi hatálya 125
Területi hatály 126
Az emberi méltóság és az emberi jogok védelme 129
Az alkotmányos rend tiszteletben tartásának követelménye 132
A magánélet megsértésének tilalma 133
A gyűlöletbeszéd tilalma 133
A közerkölcs megsértése 135
A médiarendszer és a tájékoztatás feladata 137
A kiegyensúlyozott tájékoztatás szabálya 138
Jog az információforrások titokban tartására 141
Az oknyomozó újságírás védelme 143
Jog a nyilatkozat visszavonásához 143
A nyilvántartásba vétel szabályai 144
A nyilvántartásba vételre vonatkozó szabály általános indokai 144
Bejelentés vagy engedélyezés? 145
Tárgyi hatály 145
Visszavonási és törlési okok 146
A lineáris médiaszolgáltatásokra vonatkozó speciális szabályok 146
Jogosultság lineáris médiaszolgáltatásra pályázat útján 147
A médiaszolgáltatási lehetőségek pályáztatása 148
A kijelölés jogintézménye 150
A médiaszolgáltatási díj 151
A frekvenciát nem használó médiaszolgáltatások díjfizetési kötelezettsége 151
A médiaszolgáltatási díj meghatározásakor figyelembe veendő szempontok, keretek 152
A díjak módosítása 153
A tulajdoni koncentráció korlátozása a médiapiacon 155
A Médiatanács választása és összetétele 159
Hatósági eszközök a tényállás felderítése érdekében 163
Az Mttv. garanciális hatósági eljárásrendje 164
A médiaigazgatással kapcsolatos hatósági eljárásjog alkotmányos alapjai, garanciális eljárási alapelvei 164
A tényállás tisztázásának garanciális szabályai az Mttv. alapján 167
A hatóság adatkezelésére vonatkozó szabályok 1
A Média- és Hírközlési Biztosra vonatkozó szabályozás 175
A jogsértés esetén alkalmazható jogkövetkezmények 179
A mérlegelés jogszerűsége 179
Bírósági felülvizsgálat 182
Halasztó hatály 183
A jogsértés mibenléte 184
Fokozatosság, ellehetetlenítés 185
Párhuzamos szankcionálás 187
Ismételtség 187
Tulajdonhoz való jog 188
A bírságbevétel felhasználása 188
Eljárási bírságok 189
A közvetítő szolgáltatók és a műsorterjesztők felelőssége 190
Fogalmi kérdések 193
A társszabályozási rendszer 195
Európai Uniós tagállamokból származó példák az új magyar médiaszabályozást ért vádak
legfontosabb elemeire 199
1. vád:„minden médiatípus, így az internetes és a nyomtatott sajtó is szabályozás alá került,
és ez önmagában sérti a sajtószabadságot" 199
2. vád: „a nyomtatott és az internetes sajtó törvény által létrehozott felügyeleti rendszere önmagában
sérti a sajtószabadságot" 200
3. vád: „a Médiatanácsban kizárólag a legnagyobb kormánypárthoz közel álló tagok vannak" 200
4. vád: „a sajtóra vonatkozó regisztrációs kötelezettség súlyosan sérti a sajtószabadságot" 201
5. vád: „a potenciálisan alkalmazható szankciók aránytalanul súlyosak, és ez már önmagában véve
is sérti a sajtószabadságot" 202
6. vád: „az informátorok kiadásának kötelezettsége, a források megnevezésére való kötelezés lehetősége
sérti a sajtószabadságot" 204
7. vád: „a médiahatóság által a tényállás felderítése érdekében alkalmazható hatósági eszközök túlzottan
erősek (belépési jogosultság, lefoglalás, másolatok készítésének lehetősége stb.)" 205
8. vád: „a televíziókra és a rádiókra vonatkozó kiegyensúlyozott tájékoztatás előírása sérti a sajtószabadságot" 206
9. vád: „a médiatartalmakat meghatározatlan, pontatlan fogalmak alapján lehet korlátozni
(pl. emberi méltóság)" 207

Témakörök