Az Országgyűlés

Tartalom

BEVEZETES 14
Az Országház 16
I. AZ ORSZÁGGYŰLÉSI KEPVISELOK MEGVALASZTASA 21
II. AZ ORSZÁGGYŰLÉS SZERVEZETE 27
AZ ORSZÁGGYŰLÉS MEGALAKULASA 29
Kormányalakítás 30
AZ ORSZÁGGYŰLÉS TISZTSÉGVISELŐI 31
Az Országgyűlés elnöke 32
Az Országgyűlés alelnökei 35
Alelnöki értekezlet 35
Az Országgyűlés jegyzői 36
A korelnök és a korjegyzők 37
A HÁZBIZOTTSÁG 38
A Házbizottság feladatai 39
A Házbizottság működése 40
A BIZOTTSÁGOK 42
Az állandó bizottságok 42
Az ideiglenes bizottságok 46
Eseti bizottságok 47
Vizsgálóbizottságok 47
Egyéb bizottságok 50
A bizottsági elnökök értekezlete 51
A bizottságok működése 52
A FRAKCIÓK (KÉPVISELŐCSOPORTOK) 53
A frakciók szerepe 53
A frakciók megalakítása és megszűnésük 55
Kormánypárti és ellenzéki frakciók 58
Frakciók 1990-től 2010-ig 60
A frakciókés vezetőik feladata, jogosultságai 62
A frakciók szervezete és működése 63
A csoportok 65
A független képviselők 66
A KÉPVISELŐK 68
A képviselők jogállása 68
A képviselők megbízatásának kezdete és megszűnése 71
A képviselők tájékoztatását elősegítő jogok 73
Mentelmi jog 74
Összeférhetetlenség 76
Vagyonnyilatkozat-tételi és egyéb bejelentési kötelezettség 77
A képviselők javadalmazása 78
A képviselők tiszteletdíja és költségtérítése 1990-2009 79
A képviselők javadalmazása 2010-től 81
A képviselők egyéb juttatásai 82
Az Európai Parlament magyarországi képviselőinek tiszteletdíja 82
Néhány adat a képviselőkről 83
AZ ORSZÁGGYŰLÉS HIVATALA 84
Az Országgyűlési Könyvtár 87
SAJÁTOS „ SZER VEZETI FORMÁK" 92
Média-közalapítványok és az MTI Rt 92
Testületek (Fórum, Tanács) 94
AZ ORSZÁGGYŰLÉS FELADATAI 97
A TÖRVÉNYALKOTÁS 101
Az Országgyűlés alkotmányozó hatalom 101
A törvényalkotás jelentősége 103
A kétharmados (minősített többséget igénylő) törvények 107
A törvényalkotás folyamata 109
A költségvetési törvény jelentősége és sajátos tárgyalási rendje 112
A Költségvetési Tanács 116
A zárszámadási törvényjavaslat tárgyalása 117
Törvényalkotás kivételes eljárásban 118
A kormány meghatározó szerepe a törvényalkotásban 119
A képviselők törvénykezdeményezése 122
A frakciók szerepe a törvényalkotásban 123
A törvényalkotó munka összehangolása a frakciókban 123
A kormánypárti képviselők, frakciók szerepe a törvényalkotásban 124
Az ellenzéki képviselők, frakciók szerepe a törvényalkotásban 126
A bizottságok szerepe a törvényalkotásban 128
Az Alkotmányügyi bizottság szerepe a tömény alkotásban 130
A köztársasági elnök szerepe a törvényalkotásban 130
A törvények alkotmánybírósági vizsgálata 132
Országgyűlési határozat 135
Jogi iránymutatások 135
A KORMÁNY ELLENŐRZÉSE 136
A parlamentnek felelős kormány - a kormány ellenőrzése 136
A bizalmatlansági indítvány és a bizalmi szavazás 139
Ellenőrzés a plenáris ülésen 140
Beszámolók, jelentések 140
A politikai vita 142
Interpelláció, kérdés, azonnali kérdés 144
Napirenden kívüli felszólalás 148
A miniszterelnök és a miniszterek napirend előtti felszólalása 148
Ellenőrzés a bizottságokban 149
Az Országgyűlés ellenőrző szervei 153
Az Állami Számvevőszék 153
Az országgyűlési biztosok 155
AZ ORSZÁGGYŰLÉS SZEMÉLYI DÖNTÉSEI - A VEZETŐ KÖZJOGI TISZTSÉGVISELŐK MEGVÁLASZTÁSA 157
A jelölés és a bizottsági meghallgatás 158
A választás 159
Az eskütétel 161
A megbízatási idő 162
Egyéb hatáskörök 162
IV. AZ ORSZÁGGYŰLÉS MŰKÖDÉSE 165
AZ ORSZÁGGYŰLÉS HÁZSZABÁLYA 167
A Házszabály jelentősége 167
Az 1994-es Házszabály megszületése és módosításai 168
A Házszabály szerkezete 171
A Házszabály és az Alkotmánybíróság 172
AZ ORSZÁGGYŰLÉS MŰKÖDÉSÉNEK RENDJE 173
Az Országgyűlés megbízatási ideje 173
Ciklusváltás 176
Az Országgyűlés ülésszakai, ülései 177
Az Országgyűlés ülésezési rendje 179
Az ünnepi ülés (megemlékezések) 181
Az Országgyűlés tanácskozási rendje 183
Az indítványok 184
A viták 184
A felszólalási és a tárgyalási időkeretek 189
Ügyrendi javaslatok (felszólalás) 191
A határozathozatal 192
A határozatképesség 193
A szavazás módjai 194
A minősített többséget igénylő döntések 196
A szavazások gyakorisága 197
Tárgyalás (határozathozatal) Házszabálytól eltéréssel 197
Az ülés vezetése 199
Kivonulás az ülésről 202
A jegyzőkönyv 204
Az Országgyűlés ülésrendje 204
A frakciók közötti „ többpárti" tárgyalások - politikai megállapodások 206
AZ ORSZÁGGYŰLÉS KÖLTSÉGVETÉSE 208
A hivatali kiadások 209
A hivatali bevételek 211
AZ ELEKTRONIKUS PARLAMENT 211
V. AZ ORSZÁGGYŰLÉS NYILVÁNOSSÁGA - CIVIL KAPCSOLATOK 215
AZ ORSZÁGGYŰLÉS NYÍL VÁNOSSÁGA 217
AZ ORSZÁGGYŰLÉS ÉS A CIVIL TÁRSADALOM 221
Az Országgyűlés kapcsolatai a civil szervezetekkel 221
Az Országgyűlés fiataloknak szóló programjai 224
A lobbizás 225
A népszavazás, népi kezdeményezés és az Országgyűlés 226
A petíciók és a panaszok 232
VI. AZ ORSZÁGGYŰLÉS NEMZETKÖZI KAPCSOLATAI ÉS EURÓPAI UNIÓS TEVÉKENYSÉGE 237
AZ ORSZÁGGYŰLÉS NEMZETKÖZI KAPCSOLATAI, SZEREPE A KÜLPOLITIKÁBAN 239
A nemzetközi kapcsolatok alakítása a törvényhozás révén 239
Alkotmányos keretek 239
A nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény 241
A nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárás az Országgyűlés gyakorlatában 243
Alapszerződések 244
Csatlakozás az Európai Unióhoz, a Lisszaboni Szerződés 245
Politikai nyilatkozatok 246
A külpolitika parlamenti ellenőrzése 247
Az Országgyűlés két- és többoldalú nemzetközi kapcsolatai 248
Az Országgyűlés kétoldalú kapcsolatai 248
Az Országgyűlés többoldalú kapcsolatai 249
Az Országgyűlés részvétele az Interparlamentáris Unió tevékenységében 250
Az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlése 251
Az Országgyűlés részvétele más interparlamentáris szervezetekben 252
Nemzetközi konferenciák, találkozók 255
A NA TO és az Országgyűlés kapcsolatai 256
A NATO-csatlakozás 256
A NATO Parlamenti Közgyűlés 258
A bizottságok szerepe a NATO-integrációban 259
NATO Tájékoztató Központ 259
A külföldi államfők és a nemzetközi szervezetek vezetőinek felszólalása az Országgyűlés ülésén 260
Az Országgyűlés tevékenysége a határon túli magyarsággal kapcsolatban 261
Az Országgyűlés elnökének nemzetközi szerepe 263
A bizottságok szerepe a nemzetközi kapcsolatokban 264
Az Országgyűlés Hivatalának szerepe a nemzetközi kapcsolatokban 265
AZ ORSZÁGGYŰLÉS EURÓPAI UNIÓS FELADATAI 265
Egyeztetési eljárás (közreműködés az uniós jogalkotásban) 266
A Lisszaboni Szerződés által biztosított új jogosultság, a szubszidiaritás-elv érvényesülésének vizsgálata 269
Jogharmonizáció a csatlakozás után 270
Az Országgyűlés ellenőrző szerepe az európai ügyekben 271
Az Országgyűlés kapcsolatai az Európai Parlamenttel és az Európai Parlament magyar képviselőivel 274
Az Országgyűlés kapcsolatai más tagállami parlamentekkel 276
Felkészülés Magyarország 2011-es EU-elnökségére 278
JEGYZETEK 281
FÜGGELÉK:
BIBLIOGRÁFIA AZ ORSZÁGGYŰLÉSRŐL
(parlamentarizmusról) 1990-2010 285
A rendszerváltást követő korszak országgyűlései 286
1990. május 2-1994. április 7 286
1994. június 28-1998. március 16 299
1998. június 18-2002. február 26 304
2002. május 15-2006. március 8 311
2006. május 16-tól-2010. február 22 314
Ötéves a szabadon választott Országgyűlés (1990. május 2-1995. május 2.) 317
Tízéves a szabadon választott Országgyűlés (1990. május 2-2000. május 2.) 317
Tizenöt éves a szabadon választott Országgyűlés (1990. május 2-2005. május 2.) 318
A három ciklus (1990-2002) 318
A négy ciklus (1990-2006) 318
Az öt ciklus (1990-2010) 319
Az Országgyűlés (alkotmányjogi és politológiai feldolgozások, ismertetések, bibliográfia) 319
Az Országgyűlés (parlamenti rendszer) reformja, tevékenységének javítása 322
Viták, koncepciók a második kamaráról (1988-tól) 322
Parlamentarizmus Magyarországon 325
Országház 327
Százéves az Országház (2002. október-november) 327
A bibliográfiában szereplő, rövidítve jelölt könyvek adatai 327
A 2010-ben megjelenő parlamenti kiadványok 330
ÁBRÁK, TÁBLÁZATOK, ADATOK
VÁLASZTÁSOK
1. A parlamenti pártok választásokon elért eredményei 1990-2006 334
SZERVEZET
2. Az Országgyűlés elnökei és alelnökei 1990-2010 334
3. Az Országgyűlés jegyzői 1990-2010 336
4. Az Országgyűlés állandó bizottságainak elnökei 1990-2010 338
5. Az állandó bizottságok neveiben megjelenő feladatkörök 1990-2010 342
6. A frakciók vezetői 1990-2010 344
7. A pártok képviselőcsoportjai és a független képviselők 1990-2010 (létszámuk az alakuló ülésen és a ciklus végén) 346
8. Átülések, a képviselők fluktuációja 1990-2010 347
9. A frakciók működési kerete 1991-2009 348
10. Képviselők csoportjai 1990-2010 349
11. Új és régi képviselők száma és megoszlása ciklusonként 1990-2010 350
12. Mentelmi ügyek 1990-2010 351
13. Az országgyűlési képviselők és a tisztségviselők tiszteletdíja és költségtérítése1990-2010 352
14. Az Országgyűlés Hivatalának szervezeti felépítése 355
TÖRVÉNYALKOTÁS
15. Az Országgyűlés jogalkotása 1990-2010 356
16. A törvényalkotás folyamata 357
17. A költségvetési törvényjavaslat tárgyalása 358
18. Törvényalkotás kivételes eljárásban 360
19. Törvényjavaslatok kivételes eljárásban történő tárgyalására irányuló indítványok 1990-2010 361
20. Benyújtott törvényjavaslatok megoszlása benyújtók szerint 1990-2010 362
21. A köztársasági elnök szerepe a törvényalkotásban 1990-2010 364
22. Az Alkotmánybíróság által alkotmánysértőnek minősített törvények, illetve törvényi rendelkezések 1990-2010 364
PARLAMENTI ELLENŐRZÉS
23. Az Országgyűlésnek benyújtott és megtárgyalt jelentések, beszámolók megoszlása benyújtók szerint 1990-2010 365
24. A beszámolók elfogadásának szavazati arányai 1990-2009 366
25. A politikai viták megoszlása kezdeményezők szerint 1990-2010 367
26. A benyújtott és elhangzott interpellációk megoszlása benyújtók szerint 1990-2010 368
27. A benyújtott és elhangzott szóbeli kérdések megoszlása benyújtók szerint 1990-2010 369
28. A benyújtott és megválaszolt írásbeli kérdések megoszlása benyújtók szerint 1994-2010 370
29. A benyújtott és elhangzott azonnali kérdések megoszlása benyújtók szerint 1994-2010 371
30. A napirenden kívüli felszólalások megoszlása 1990-2010 372
31. Eseti bizottságok felállítására irányuló indítványok megoszlása 1990-2010 373
32. A vizsgálóbizottságok felállítására irányuló indítványok megoszlása 1990-2010 374
SZEMÉLYI DÖNTÉSEK-A VEZETŐ KÖZJOGI TISZTSÉGVISELŐK MEGVÁLASZTÁSA
33. Sikeres és sikertelen választások 1989-2010 376
MŰKÖDÉS
34. A képviselő-választás kitűzésétől a kormányalakításig terjedő időszak fontosabb dátumai 1990-2010 379
35. Az Országgyűlés és bizottságai munkarendje a 2009. évi őszi ülésszakon 380
36. A plenáris ülések tárgyalási ideje és megoszlása típusonként 1990-2010 381
37. A szavazások száma és megoszlása 1994-2010 382
38. Az Országgyűlés Hivatala kiadásainak alakulása 1990-2010 383
39. Az Országgyűlés honlapjának főoldala (www.parlament.hu) 385
AZ ORSZÁGGYŰLÉS NYÍLVÁNOSSÁGA
40. Az Országgyűlés döntései népszavazásokról 1989-201 386
41. Az Országgyűlés döntései népi kezdeményezésekről 1990-201 387

Témakörök