Az önkormányzati váltás forgatókönyve

Előszó

A közigazgatás irodalmában nem szokványos művet tart kezében az Olvasó. Nem egy száraz joganyag száraz magyarázatát, hanem egy szellemes példákkal teletűzdelt forgatókönyvet. A könyv - alcíme szerint - az önkormányzati váltásról, átmenetről szól. Ez kétféle értelemben is igaz. Egyrészt szól azoknak, akik az önkormányzati választás győzteseiként a következő választási ciklusra való átmenetet vezérlik, másrészt azonban azoknak is, akik az önkormányzati rendszer - az elmúlt választási ciklus alatti - bevezetésének időszakát „belülről", a közigazgatásban dolgozva élték át. A mű nagyrészt ezen időszak tapasztalatait hasznosítja.
Emellett nyugodt lélekkel állapíthatjuk meg mégis: ez a könyv csupán túlzott szerénységgel minősíthető olyannak, amely csak az átmenet időszakáról, csak a váltás közigazgatás menedzsereinek szól.
A szerző - korábbi műveire is jellemző elméleti igényességgel, ma még nem túl gyakran fellelhető módszertani alapossággal - igazi „kézikönyvet" írt az önkormányzati munkában vezető posztokat betöltők számára.
A könyv rendkívül gyakorlatias megközelítésű, azonban nem a megszokott módon: nem betanulható és „bárhol" alkalmazható sémákat ajánl, hanem együtt-gondolkodásra készteti az Olvasót. Az „ajánlások" magukban hordozzák az elmúlt évek önkormányzati gyakorlatának alapos, elemző feldolgozásából kitermelődött módszereket, általánosítható megoldásokat, de úgy, hogy a már közigazgatási tapasztalatokkal rendelkező Olvasó a végiggondolás alól nem mentesülhet - és ez a legfontosabb segítség.
Ennek révén döbbenhet rá, hogy az eddig csak bizonyos nézőpontból látott jelenségek milyen sok vonatkozással bírnak, hogy létezik ok-okozati összefüggés ott, ahol ezt fel sem tételezte, hogy milyen nyilvánvaló összefüggéseket hagyott munkájában figyelmen kívül. Ilyenkor szokott az ember a homlokára csapni és azt mondani: hisz ez nekem is eszembe juthatott volna!
Az élet más területeiről a közigazgatásba, az önkormányzatba kerülők pedig igen sok kudarctól, eredménytelenségtől, energia- és időpazarlástól óvhatják meg magukat és munkatársaikat, ha figyelmesen, gondolkodva tanulmányozzák a kötetet.
Valójában e könyvben nem az „átmenetről" van szó, hanem az állandóan változó - ha úgy tetszik: folyton átmeneti - viszonyok között is hatékony település-menedzselés elemi feltételeiről, azok megteremthetőségéről.
Az elméleti igényesség, a módszertani alaposság, a feldolgozott tapasztalatok nagy mennyisége mindezt előmozdítja. Ami azonban valóban kényszeríti az Olvasót, hogy a könyv segítségével saját közvetlen önkormányzati világát a felfedező szemével nézze, az a műre alapvetően jellemző rendszerszemléletű megközelítés. E könyvben nem jogi, nem szervezeti, nem szociológiai, nem politikai kultúra elemzéshez használatos szempontok kizárólagos érvényesítése a szemléletmód alapja, hanem mindennek együttes, komplex alkalmazása. Ez teszi lehetővé, hogy az önkormányzat tevékenységének, az ezzel kapcsolatos menedzsmentnek egészével, éspedig rendszert alkotó, részeiben sajátos, mégis összefüggő egészével találkozzon az Olvasó. Vissza