Előszó
A modern, bürokratikusan szervezett társadalmakban a legszebb gondolat, a legtetszetősebb társadalmi idea sem ér semmit, ha nem testesül meg valamiféle jól szerkesztett irományban. A szó ugyanis elszáll, az írás viszont megmarad. Ezért egy jól forgatható iratmintatár a szakma szempontjából legalább olyan fontos, mint például a különböző jogszabálygyűjtemények vagy más szakkönyvek.
Ajánljuk tehát a kötetet elsősorban az önkormányzatokban tevékenykedő szakembereknek, a választott képviselőknek, továbbá a szakirányú egyetemek, főiskolák, középiskolák hallgatóinak; nem utolsósorban az önkormányzat elméletével és gyakorlatával foglalkozó tudós szakértőknek.
Az összeállításnál arra törekedtünk, hogy elsősorban az önkormányzati törvényben megfogalmazott képviselő-testületi feladatok, hatáskörök gyakorlásához nélkülözhetetlen iratokból állítsunk össze egy kollekciót. Egyes esetekben a polgármester (a közgyűlés elnöke), illetőleg a jegyző (főjegyző) sajátos jogosítványait sem lehet figyelmen kívül hagyni. A javított és bővített kiadás kiegészült az önkormányzati hivatal működéséhez szükséges szabályzatokkal, utasításokkal.
Javasoljuk, hogy az iratminták felhasználása előtt vegyék figyelembe a következőket is:
- Egyetlen iratot sem szabad mechanikusan lemásolni. Arra törekedtünk, hogy a mintákban a főbb tartalmi elemeket jelenítsük meg. Ezért minden egyes minta adaptálást, a felhasználó szükségleteihez való igazítást igényel. A rendeletmintáknál különösen sok lehetőség van arra, hogy az önkormányzatok saját adottságaik szerint alakítsák ki konkrét szabályozásaikat.
- Javasoljuk továbbá az egyes iratminták felhasználását megelőzően a már megalkotott önkormányzati rendeletekben és a normatív határozatokban, valamint a szervezeti és működési szabályzatban foglaltak gondos tanulmányozását, hogy az átfedések vagy összeütközések elkerülhetők legyenek.
- A lábjegyzeteket is szükséges figyelmesen elolvasni. Ezekben a jogszabályokra való utalás mellett esetenként módszertani eligazítást is megfogalmaztunk.
- A mintákban és a lábjegyzetekben szereplő jogszabályok változhatnak, ezért az alkalmazásnál erre is tekintettel kell lenni.
Végezetül: az egyes mintákkal kapcsolatos véleményeket, javaslatokat, újabb vagy más megjelenítésű mintákat szívesen fogadunk a Magyar Közigazgatási Kamara (1052 Budapest, Városház u. 7.) vagy az UNIÓ Könyvkiadó (1139 Budapest, Hajdú u. 42-44.) címén.
Vissza