Az önkormányzati reform lehetőségei

Előszó

Részlet:
A Generáció 2020 Think Tank Közpolitikai Füzetek IV. kiadványát tartja a kezében az Olvasó, amely a III. kiadvány folytatásaként, a szűkebb értelemben vett államreformot állítja a középpontba. Méghozzá az önkormányzati rendszerünk jelenlegi hiányosságai, továbbfejlődési lehetőségei közül elemeznek a szerzők egy-egy, a reform célterületeiként is definiálható témát. Az alulról építkező demokrácia szempontjából kiemelten fontos szereppel bírnak a helyi önkormányzatok. A (helyi) önkormányzatiság, mint eszme általánosságban azt jelenti, hogy a helyi közösségek saját maguk menedzselik közügyeiket. A "res publica" a helyi közösségek szempontjából egy sor olyan jellegű feladatellátást jelent, amely az életminőséget alapvetően meghatározza. A helyi önkormányzatok alapfeladatai között azok az alapfunkciók jelennek meg, amelyek minősége az ott élők élethelyzetét meghatározzák. Közhelyszerűen, de igaz, hogy a helyi önkormányzatok alapfeladatai között szereplő alapfokú oktatás minősége egy élete eldönt(het)i az általános iskolás további életútját.
Azt gondoljuk, hogy a központi közigazgatás átfogó reformja mellett a helyi önkormányzati rendszer is sok tekintetben finomításra szorul. A rendszerváltozáskor levert cölöpök egy olyan fragmentált önkormányzati struktúrát jelentenek, amely a részvételt helyezi a hatékonyság fölé. A többcélú kistérségi társulásokkal megindult az a kedvező folyamat, hogy az önkormányzati közszolgáltatások egy részét kistérségi szinten szervezik meg. Mindemellett a helyi demokráciák igazgatása során alkalmazni kell a közmenedzsment elveit, és meg kell teremteni egy szolgáltató helyi önkormányzati rendszer alapjait. A szolgáltatás ebben az értelemben azt jelenti, hogy a helyi önkormányzatnak, a helyi politikának a helyi lakosság igényeit kell az erőforrásokhoz mérten megvalósítani. A helyi közösség tagjait pedig minél szélesebb körben be kell vonni e folyamatba. A partnerség a demokrácia egyik legfontosabb építőköve. Vissza