Az önkorlátozó hatalom

Tartalom

Elöljáró magyarázkodás 11
I. FEJEZET
AZ ALKOTMÁNY MINT FÉLELEM ÉS FOGADÁS 15
I. A félelem alkotásai 17
II. A félelem fajtái 20
1. Korporatív félelmek 20
2. Magyar félelmek 21
3. Azonosság 22
III. Odüsszeusz az árbochoz köti magát 23
IV. Meghatározási veszélyek 24
1. Az alkotmányosság fogalmai 24
2. Az alkotmány fogalma 30
V. Alkotmányozó hatalom 33
VI. Mi van az alkotmány előtt? Rend és befogadás 38
1; Biztonsági igények 38
2. A társadalom egyneműsége 39
3. Állampolgárság (befogadás) 40
4. Az egymás mellett élés biztosítéka 42
VII. Az alkotmány „tartalma" - semlegesség vagy közös célok? 44
VIII. Az alkotmány jogi jellege 53
1. Az alkotmány felsőbbsége - és ennek védelme a módosíthatóság nehezítésével 53
2. Az alkotmány módosítása 54
3. A kötelező jelleg 58
IX. írjunk könnyen, gyorsan alkotmányt! 63
1. Hogyan készül az alkotmány? 63
2. Milyen részletes legyen az alkotmány? 73
II. FEJEZET
A DEMOKRÁCIA MEGSZELÍDÍTÉSE 79
I. Felvizezett népszuverenitás és hígított demokrácia 81
II. Többségi uralom 86
III. A demokrácia alkotmányos korlátozása 88
IV. Népszavazás és destabilizálás 96
III. FEJEZET
VESZEDELMES VISZONYOK: A HATALOM MEGOSZTÁSA
ÉS A HATALMI ÁGAK SZÉTVÁLASZTÁSA 103
I. Egyensúlyozás 105
II. Elkülönülés és függés a létrejövetelben és megszűnésben 113
1. Létrehozatal 113
2. Személyi függések 122
ÜL Működési elkülönülések és együttdöntések 125
IV. További ellensúlyok 130
1. Az igazságszolgáltatás a hatalmak kiegyensúlyozásában 130
2. A federális (vertikális vagy laterális) hatalomelválasztás 131
V. Mikor túlsúly az ellensúly? 133
VI. Milyen tanulság adódik mindebből az alkotmányosságra? 135
VII. Függelék: Magyarország 138
IV. FEJEZET
PARLAMENTARIZMUS ÉS TÖRVÉNYHOZÁS 145
I. A parlament színeváltozásai 147
1. A parlamentarizmus kialakulása és népképviseletivé válása 147
2. A népszuverenitás lehűtése a parlamentarizmusban:
a kötetlen képviselői megbízatás 151
3. A parlament mint úrikaszinó 155
4. A klasszikus parlamentarizmus bírálata.
Párturalom és korporatív gyűlések 158
II. A parlament szerkezete és működése 164
1. A parlament intézményes létezése 164
2. A szabad vita és döntés feltételei 172
3. A parlament önmeghatározása 177
4. Kollektív szereplők 182
III. Egy vagy két kamara 192
IV. Törvényalkotás 197
1. Elsődleges jogalkotás 197
2. Delegált jogalkotás 204
V. A magyar Országgyűlés 214
1. Hány kamara elég egy kis hazának? 214
2. További következtetések a magyar Országgyűlés munkájának javítására 217
V. FEJEZET
VÉGREHAJTÓ HATALOM 221
I. A hatékonyság diszkrét bája 223
II. Ki vagy mi számít a végrehajtó hatalom fejének? 225
1. Királyok és elnökök 225
2. Kormányok, kormányfők 230
III. A végrehajtó hatalom kiváltságai 232
1. A parlamenttel szembeni előjogok 232
2. A kormány védelme - a bizalmi szavazás nehezítése 234
3. Törvénykezdeményezés és törvénypótlás 238
4. Költségvetés 240
IV. A felelősség mítosza 244
V. Egy esélytelen ország: a végrehajtó hatalom belső megosztása 248
VI. FEJEZET
A JOGÁLLAM ÉS ÉRVÉNYESÍTŐI 255
I. A jog uralma és a jogállam 257
II. Igazságszolgáltatás 271
ül. A jogállami igazságszolgáltatás szilánkjai az 1989-es magyar Alkotmányban 277
VII. FEJEZET
alkotmánybíráskodás 281
I. Ki őrködik az őrök felett? 283
1. Madison pert veszít és hatáskört nyer 283
2. A bírói alkotmánykontroll diadalai 290
3. Értelmezés és alkotmányátírás 297
II. A magyar Alkotmánybíróság 303
1. Aktivizmus - mihez képest? 303
2. Egy alkotmányosabb alkotmánybíráskodás 311
VIII. FEJEZET
Alapvető jogok 319
I. Szabadság és emberi jog 321
II. Az alapjogok meghatározása 331
1. Rábízandó-e a törvényhozásra az alapjogok meghatározása? 331
2. Milyen alapvető jogokat kell védenie az alkotmánynak? 335
III. Mi következik egy alapjogból? 347
1. Az államhatalom megkötése 347
2. Az alapjogok hatása a nem-állami viszonyokra 349
IV. Az alapjogok korlátozhatósága: az állam és a szabadság összebékítése az alkotmányosságban 354
1. Az alapjog korlátozása 354
2. A jogok korlátozásának korlátai 357
V. Mire való az alapjog, különösen a szabadság, amiről sokan úgy találják, hogy csak zűrzavar, erkölcstelenség és visszaélés forrása? 361
VI. A meghatározás pontossága 363
VII. Függelék: Az alapvető jogok a magyar Alkotmányban 370

Témakörök