Az igazgatási állandó bizottságok kézikönyve

Tartalom

Előszó 3
I. Az állami munkáról 5
1. A Magyar Népköztársaság államszervezetéről 5
Az államhatalmi szervek 5
Az államigazgatási szervek 6
Bíróságok 6
Az ügyészségek 7
2. A tanácsok és szerveik helye, szerepe az állami szervek rendszerében 9
A tanácsok 9
A végrehajtó bizottságok 12
A szakigazgatási szervek 13
3. A tanácsi szervek hatósági tevékenységéről 14
A szakigazgatási szervezet eljárásai 15
Hatósági tevékenység jellege 16
A hatósági munka jelentősége 17
A hatósági tevékenység jelenlegi helyzete 18
A hatóságok működésére jellemző néhány fogyatékosság 19
Néhány követelmény a hatósági munkát végző apparátussal szemben 20
A hatósági tevékenység társadalmi alátámasztása 20
II. Az igazgatási állandó bizottságok szervezete, feladatai, működése 23
1. Az igazgatási állandó bizottságok szervezete 24
Megyei és járási tanácsi szinten 26
2. A bizottságok személyi összetétele 27
3. Az állandó bizottságok feladatai 30
Az állandó bizottság szervei, nevelő tevékenysége 32
Az állandó bizottság részvétele egyedi ügyek intézésében 33
Az állandó bizottság ellenőrzései 33
4. Az igazgatási állandó bizottság működése 35
Az állandó bizottság munkaterve 35
Az állandó bizottság ülései 36
Az állandó bizottságok kapcsolatai 41
5. Albizottságok 45
6. Az állandó bizottságok igazgatási munka vezetésével, felügyeletével kapcsolatos feladatai 48
III. Az igazgatási osztályok feladatai, szervezete, működése 54
1. Az igazgatási osztályok feladatai 54
2. Igazgatási osztályok szervezete 57
3. Az igazgatási osztályok működése 62
Osztályvezető 62
Munkaterv 65
Munkaértekezletek 65
4. Az igazgatási osztály kapcsolatai 66
Felügyeleti munka 69
IV. A) Az államigazgatási eljárás általános szabályai 74
1. A törvény jelentősége 74
2. A törvény hatálya 76
A törvény szervek szerinti hatálya 76
A törvény ügyek szerinti hatálya 76
A törvény személyek szerinti hatálya 77
A törvény hatálya alól kivett államigazgatási eljárások 77
3. Hatáskör és illetékesség 77
Hatásköri szabályok 77
Az illetékességi szabályok 79
Hatáskör és illetékesség vizsgálata 79
Eljárás megkeresés alapján 80
4. Az alapeljárás 81
Az eljárás megindítása 82
Az anyanyelv használata és a tolmácsra vonatkozó szabályok 82
A beadvány 83
A jegyzőkönyv felvétele és tartalma 83
A képviselet 84
A kizárás 85
A tényállás tisztázása 85
Az idézés 87
Az ügyfelek meghallgatása 89
Írásbeli bizonyítékok 89
Tanúvallomás 90
Szemle 90
A szakértő 90
A tanácsi bizottságok, a tanácstagok részvétele a bizonyítási eljárásban 91
Az egyezség létrehozása 91
Az eljárás felfüggesztése 92
Az iratokba való betekintés joga 92
A határidők számítása és az igazolási kérelem 92
5. Az államigazgatási szerv határozata 93
A határozat jellegű okirat 94
Intézkedési határidő 94
A határozat tartalma 95
A határozat közlése 96
A határozat kijavítása és kiegészítése 96
A határozat visszavonása és módosítása 96
6. Fellebbezési eljárás 97
Fellebbezés 97
A fellebbezés előterjesztése 97
Másodfokú szervek 98
A fellebbezés elbírálása 98
7. Az államigazgatási határozatok megtámadása a bíróság előtt 98
A bíróság előtti eljárás megindításának feltételei 98
Az államigazgatási szerv teendői a bírósági intézkedést követően 100
8. Ügyészi óvás 100
9. A sérelem orvoslása fellebbezési eljáráson kívül 101
A felügyelet 102
A panasz 102
A közérdekű bejelentés és javaslat 103
10. Végrehajtási eljárás 104
11. A törvény egyéb rendelkezései 105
Eljárási költségek 105
Bírság kiszabására jogosultak 106
Az államigazgatási szervek szignalizációs kötelezettsége 106
B) Az ügyiratkezelés szabályai 107
Az ügyiratkezelés szervezete 107
Iratok átvétele 109
Iktatás 109
Kiadmányozás 110
Irattározás 110
A határidő nyilvántartása 110
Selejtezés 111
Az ügykezelés ellenőrzése 112
V. Tájékoztató az igazgatási osztályok főbb tevékenységéről 113
1. A gyámügyi igazgatás 113
Gyermek- és ifjúságvédelmi bizottságok 114
A kiskorúak képviseletével kapcsolatos gyámhatósági feladatok 117
A kiskorúak és gondnokoltak személyi érdekeinek védelme 119
A kiskorúak és gondnokoltak vagyoni érdekeinek védelme 126
A kiskorú családi jogállásának rendezéséhez fűződő egyes feladatok 127
2. A birtokvédelmi ügyek intézése 129
A birtok fogalma 130
A birtokvédelem eszközei 131
A jogos önhatalom 131
Birtokper 132
Károk, hasznok és költségek megállapítása 132
A birtokvédelmi eljárás néhány jellemzője 133
Az állandó bizottságok szerepe a birtokvédelmi eljárásban 135
3. A tartási és életjáradéki szerződésekről 135
A szerződések nyilvántartásba vétele 136
A szerződések teljesítésének ellenőrzése 136
A szerződést kötő felek közötti békéltetés 137
Az állandó bizottságok feladatai 139
4. Lakásügyi igazgatás 139
A lakások elosztása 140
A lakásigények nyilvántartása 142
Évi kiutalási névjegyzék elkészítése 144
Az ideiglenes névjegyzékre beérkezett észrevételek meg-
vizsgálása 144
Ügyfelek fogadása 145
Lakáscserék engedélyezése 147
5. A szabálysértés 151
Eljáró hatóságok 151
Elévülés 151
A feljelentés 152
Tárgyalás 152
Pénzbírság 154
Elkobzás 155
Kártérítés 155
Magánindítvány 155
A határozat 156
A fellebbezés 156
Felügyeleti intézkedés 157
Panasz- és közérdekű bejelentés 157
A pénzbírság átváltoztatása 157
A pénzbírság lerovása, behajtása 158
A pénzbírság elévülése 159
Részletfizetési kedvezmény 159
A pénzbírság elengedése 159
A fiatalkoriakra vonatkozó rendelkezések 160
Jogpropaganda, szignalizáció 160
Szabálysértési ügyintézés ellenőrzése a bizottságok részéről 161
6. Kisajátítás 162
A kisajátítás alapelvei 162
A kisajátítási eljárást lefolytató hatóságok 163
A kisajátítási eljárásban részt vevő ügyfelek és szervek 163
A kisajátítás és az adásvétel kapcsolata 164
Közérdekű célok 164
Termelőszövetkezetek közös használatában levő ingatlanok kisajátítása 167
A kisajátítani kért ingatlanra vonatkozó jogok rendezése 169
Kártalanítás 169
Kisajátítási eljárás 173
A kisajátítási ügyintézés ellenőrzése 176
7. Közületi szervek elhelyezése 178
Eljáró hatóságok 178
A közületi szervek elhelyezésének módja 178
Helyiség, telek igénylése 179
A kártalanítás szabályai 179
Személyi tulajdonban levő épületekkel kapcsolatos rendelkezések 179
8. Magánszemélyek elhelyezési ügyei 180
9. Raktárgazdálkodás 180
10. Hatósági bizonyítványok 181
A hatósági bizonyítvány fogalma, jellege 181
Eljáró hatóságok 182
Eljárási és ügykezelési szabályok 182
Az állandó bizottság feladatai 183
11. Anyakönyvi igazgatás 184
Az anyakönyvezés célja és feladata 184
Az anyakönyvi igazgatás szervezete 185
Az anyakönyvek vezetése 185
Születési anyakönyvek 185
Házassági anyakönyvek 185
Halotti anyakönyvek 186
Adatszolgáltatás 186
Az anyakönyvvezetők feladatai a személyi igazolványokkal kapcsolatban 187
Családi események társadalmi megrendezése 187
12. A hagyaték leltározása 190
Végrendelet fajtái 191
A haláleset bejelentése 192
Illetékesség a hagyaték leltározására 192
A leltározás helye 193
A leltárelőadó feladata a leltározás után 194
Biztosítási intézkedések 194
13. Tűzrendészet 195
Tűzrendészeti igazgatás 195
A tanácsok tűzrendészeti feladatai 195
Az önkéntes tűzoltóság 197
14. Sajtótermék előállítása és terjesztése 197
Sajtótermék fogalma 197
Sajtótermék engedélyezése és terjesztése 197
Nyomdák ellenőrzése 199
Sajtórendészettel kapcsolatos bizottsági feladatok 199
1. sz. függelék: Jelentősebb hatályos jogszabályok mutatója 201
2. sz. függelék: Jelentősebb irodalom az igazgatási munka területéről 203
Tárgymutató 205

Témakörök