Előszó | 31 |
Előszó a második kiadáshoz | 33 |
Rövidítések jegyzéke | 35 |
Az európai integrációs szervezet fejlődése - elmélyülés és kibővülés | 37 |
Bevezetés | 39 |
A Közösségek létrejötte | 39 |
Közvetlen előzmények | 39 |
Az Európai Szén- és Acélközösség létrejötte | 41 |
Az Európai Gazdasági Közösség és az Európai Atomenergia Közösség létrehozása | 44 |
Egy kitérő: a KGST szervezeti-jogi viszonyainak váza | 47 |
Célkitűzések | 47 |
A KGST feladati | 47 |
A KGST szervezeti felépítése | 48 |
A KGST mint nemzetközi szervezet döntéseinek jogi formái | 49 |
Az érdekeltség elve | 50 |
Az egyenlő képviselet elve | 50 |
A Hatok Európájától a Tizenkettek Európájáig | 50 |
A Luxemburgi kompromisszum | 51 |
A külpolitikai kooperáció létrejötte | 52 |
Az első kibővülés | 53 |
A déli kibővülés | 53 |
Az Egységes Okmánytól az Uniós Szerződés felülvizsgálatáig | 54 |
Az Egységes Európai Okmány | 54 |
A Maastrichti Szerződés | 57 |
Az Unió kibővülése a "maradék EFTA" államokkal - Ausztria, Finnország és Svédország csatlakozása | 67 |
Az Amszterdami Szerződés | 67 |
Újabb kibővülés előtt | 71 |
A Nizzai Szerződés | 73 |
Az Unió és az Európai Közösségek célkitűzései és feladatai | 74 |
Az Unió célkitűzései | 74 |
Az Európai Közösség célkitűzései | 75 |
Az Európai Közösség tevékenységei | 75 |
Szerződéstervezet egy Európai Alkotmány létrehozásáról | 77 |
Az Európai Konvent | 77 |
Az Alkotmányos Szerződés tervezetébe foglalt fontosabb változások | 78 |
Magyarország és az Európai Közösségek (Európai Unió) | 83 |
A társulási megállapodás | 83 |
A Koppenhágai Csúcs kritériumai | 87 |
Az előcsatlakozási partnerség | 88 |
A csatlakozási szerződések | 90 |
Az intézményrendszer | 95 |
Bevezetés | 97 |
Az Európai Tanács | 98 |
Az Európai Tanács összetétele és működése | 98 |
Az Európai Tanács feladatai | 99 |
Egy hibrid szerv: Az állam- és/vagy kormányfői össztestületű Tanács | 101 |
Az Alkotmánytervezet az Európai Tanácsról | 101 |
Az Európai Közösségek inétzményei | 102 |
Az Európai Unió Tanácsa, vagy röviden: a Tanács | 103 |
A Bizottság | 112 |
Az Európai Parlament | 120 |
Az Európai Bíróság | 128 |
A Számvevőszék | 163 |
Intézménynek nem minősülő szervek | 168 |
A Gazdasági és Szociális Bizottság | 168 |
A Régiók Bizottsága | 168 |
Az Európai Beruházási Bank | 169 |
A Monetáris Unió intézményi aspektusa | 170 |
A Központi Bankok Európai Rendszerének felépítése, feladatai | 172 |
Az Európai Központi Bank | 173 |
A KBER és az EKB függetlensége | 178 |
A Monetáris Unió külső viszonyai | 182 |
Jogforrások - jogalkotás - döntéshozatal | 185 |
Bevezetés | 187 |
Az elsődleges közösségi jogok | 188 |
Az alapító szerződések (alapszerződések) | 188 |
Az alapszerződések módosítása | 190 |
A csatlakozási szerződések | 191 |
Az alapszerződések tartalma | 192 |
Az alapszerződések területi hatálya | 193 |
A másodlagos közösségi jog | 194 |
A másodlagos - az intézmények által alkotott - közösségi jogi aktusokkal szemben támasztott általános követelmények | 194 |
A rendelet | 203 |
A határozat | 205 |
Az irányelv | 206 |
A vélemények és az ajánlások | 210 |
Az EKB által kibocsátott aktusok | 211 |
Az intézmények (szervek) belső eljárási szabályzatai | 211 |
A Szerződésben nem említett aktusok | 212 |
Formális aktusok az Unió Közös Kül- és Biztonságpolitikája (az Unió II. pillére) terén | 213 |
Formális aktusok a bűnügyi téren folytatott rendőrségi és igazságszolgáltatási együttműködése (az Unió III. pillére) terén | 214 |
A másodlagos jogforrási rendszer az Alkotmánytervezetben | 215 |
A nemzetközi szerződések a közösségi jogban | 216 |
Az EK Szerződésben megjelenő szerződéskötési jogosultságok | 216 |
Beleértett külső hatáskörök | 218 |
Kit köteleznek a Közösség által vállalt kötelezettségek? | 219 |
A nemzetközi szerződések helye a közösségi jogi hierarchiában | 220 |
Vegyes szerződések | 221 |
A tagállamok által kívülállókkal kötött nemzetközi szerződések és a közösségi jog | 222 |
Jogelvek | 224 |
Jogi alapelvek a közösségi jogban | 224 |
A demokrácia és a jogállamiság elve az Európai Unióról szóló szerződésben | 225 |
Az arányosság elve a közösségi jogban | 226 |
Alapvető emberi jogok mint általános jogelvek az Európai Bíróság gyakorlatában | 233 |
Az általános jogelvek és az emberi jogok az intézmények, illetve a tagállamok dokumentumaiban | 237 |
Az Európai Unió Alapjogi Chartája | 239 |
Döntéshozatali eljárások az Európai Közösségben | 241 |
A klasszikus eljárás | 241 |
A Tanács és a Bizottság - az Európai Parlament nélkül eljárva - döntenek | 242 |
A kooperációs eljárás (a Szerződés 252. cikke szerinti eljárás) | 242 |
Az együttdöntési eljárás (a Szerződés 251. cikke szerinti eljárás) | 243 |
Az egyetértési eljárás | 244 |
A Bizottság delegált hatáskörben, egyedül dönt - az úgynevezett comitology | 245 |
Az Európai Unió döntéshozatali tevékenységében történő magyar részvétel kormányzati előkészítése és képviselete | 247 |
A magyar álláspont kialakításában részt vevő szervek | 247 |
A magyar álláspont kialakításának rendje | 248 |
A magyar álláspont képviselete | 250 |
Az Országgyűlés és a Kormány közötti egyeztetési eljárás az európai uniós ügyekben | 250 |
A nemzeti parlamentnek az uniós döntéshozatalban való részvételének megítélése az Európai Alkotmánytervezetben | 252 |
A közösségi jog közvetlen hatálya | 253 |
Bevezetés | 255 |
Az elv kimondása, a Van Gend en Loos eset | 257 |
A közvetlen hatály feltételei | 260 |
A Szerződés rendelkezéseinek közvetlen hatálya | 263 |
A másodlagos jog közvetlen hatálya | 266 |
A rendeletek | 266 |
A határozatok | 266 |
Az irányelvek | 267 |
Az állam fogalmának kitágítása az Európai Bíróság ítéleteiben | 269 |
A Marshall ügy | 270 |
A Constanzo ügy | 271 |
A Foster v. British Gas ügy | 272 |
A közvetett hatály | 273 |
Közvetlen hatály háromoldalú jogviszonyban | 277 |
A Közösség által kötött nemzetközi szerződések közvetlen hatálya | 279 |
A tagállamok kártérítési felelőssége a közösségi jog megsértésével okozott kárért | 282 |
Az irányelvek nem implemenetálásával okozott kárért viselt tagállami kártérítési felelősség, az úgynevezett Francovich-elv | 282 |
A tagállamok által a közösségi jog megsértésével megánszemélyeknek okozott kárért viselt kártérítési felelősség | 284 |
A közösségi jog elsőbbsége a tagállami joggal szemben | 295 |
Az elv lényege | 297 |
A közösségi jog elsőbbségének kimondása | 298 |
Mi történik a "nem alkalmazott" tagállami jogszabállyal? | 298 |
Az elsőbbség terjedelme | 299 |
Az elv kibontakozása az Európai Bíróság esetjogában | 299 |
A Simmenthal ügy | 301 |
Az elsőbbség kimondása az Alkotmánytervezetben | 304 |
Az elsőbbség befogadása a tagállami jogrendszerek oldaláról | 304 |
Olaszország fenntartásai | 305 |
Német ellenállás a közösségi jog feltétlen elsőbbségével szemben | 306 |
Franciaország | 314 |
A tagállami jogrendszerek és közösségi jogrend - az alkotmányossági vita | 316 |
A Magyar Alkotmány "Európai Unió klauzálja", a csatlakozási szerződés kihirdetése | 317 |
A közösségi jogon alapuló igények érvényesítése a tagállami bíróságokon | 318 |
Korai fejlemények | 319 |
A Marshall (II) ügy | 321 |
Az egyenértékűség elve az Edis ügyben | 324 |
A tagállamok közösségi jogsértésével szembeni kikényszerítési eljárások | 327 |
Bevezetés | 329 |
A Bizottságnak a Szerződés 226. (169.) cikkében foglalt eljárása | 329 |
A tagállami jogsértés megismerése | 332 |
Az eljárás menete | 333 |
A Bizottság által kezdeményezett jogsértési eljárás koordinációs rendszerei | 342 |
A tagállamok más tagállamok közösségi jogsértésének megállapítására irányuló keresete, a Szerződés 227. (170.) cikke szerinti eljárás | 343 |
Egy speciális eljárás | 344 |
Az előzetes döntési eljárás | 347 |
Bevezetés | 349 |
Az előzetes döntési eljárások a Szerződés szövegében | 350 |
Az eredeti előzetes döntési eljárás | 352 |
A bírói szerv fogalma a 234. cikkben | 352 |
Milyen tárgyban lehet előzetes döntést kérni? | 355 |
Az előzetes döntés természete, joghatása | 356 |
Melyik bíróság köteles az Európai Bírósághoz fordulni? | 359 |
Mikor nem köteles a tagállami bíró az Európai Bírósághoz fordulni? Az Acte clair doktrína | 359 |
Mikor forduljon a tagállami bíró az Európai Bírósághoz? | 362 |
Jogértelmezés vagy jogalkalmazás? | 364 |
Minden feltett kérdésre válaszolnia kell-e a Bíróságnak? | 365 |
Az érvényesség vizsgálata a 234. cikk keretében | 371 |
Az előzetes döntés joghatása | 373 |
Az ítélet melyik része kötelező? | 373 |
Az érvénytelenséget megállapító előzetes döntés (quasi erga omnes hatály) | 374 |
Az értelmezési előzetes döntések joghatása | 375 |
Az időbeli hatály | 375 |
Összesített adatok az előzetes döntéskérésekről 1998-cal bezárólag | 377 |
Az Európai Bíróság Iránymutatása a tagállami bíróságok számára az előzetes döntéskérés tárgyában | 379 |
Előzetes döntéshozatal a magyar jogban | 382 |
A 2003. évi XXX. törvény | 382 |
A közössségi jogi aktusok bírósági felülvizsgálata - a megsemmisítési eljárás | 385 |
Bevezetés | 387 |
A megtámadható aktusok | 387 |
A keresetindításra jogosultak (locus standi) meghatározása | 388 |
Újabb joggyakorlat a rendeletek nem privilegizált keresetindításra jogosultak kérelmére történő felülvizsgálata tekintetében | 390 |
A keresetindításra nyitva álló határidő | 407 |
Az érvénytelenség jogalapja | 409 |
Megsemmisítési (érvénytelenítési) eljárás az Unió II. és III. pillérében | 412 |
A mulasztással elkövetett jogsértés | 412 |
Keresetindításra jogosultak | 413 |
A Közösség magánjogi felelőssége | 416 |
A Közösség szerződésen alapuló felelőssége | 416 |
A Közösség felelőssége az által szerződésen kívül okozott kárért | 419 |
A kártérítési felelősség elévülése | 424 |
A belső piac joga | 425 |
Bevezetés | 427 |
Az áruk szabad mozgása | 428 |
A vámunió, a vámok és a vámokkal egyenértékű intézkedések tilalma | 428 |
A diszkriminatív adóztatás tilalma | 433 |
A mennyiségi korlátozások és a velük azonos hatású intézkedések tilalma | 437 |
Az export mennyiségi korlátozása és a vele azonos hatású intézkedések tilalma | 458 |
A letelepedés szabadsága | 459 |
A letelepedés (vállalkozás) szabadság (joga) a Szerződésben | 459 |
Az "önfoglalkoztatók" letelepedése | 460 |
A letelepedés szabadsága a vállalatok tekintetében | 467 |
A Közösség "társasági joga" | 473 |
A munkavállalók szabad mozgása, a személyek szabad mozgása | 476 |
A közvetett diszkrimináció | 477 |
A nem diszkriminatív korlátozások a munkavállalók szabad mozgása terén | 478 |
A 39. cikk "végrehajtását" szolgáló másodlagos jogalany legfontosabb elemei | 482 |
A Tanács 68/360/EGK irányelve és a munkát keresők | 484 |
A Tanács 1612/68/EGK rendelete a munkavállalók és családtagjaik szabad költözéséről | 485 |
Kivételek a munkavállalók (személyek) aszabad mozgásának biztosítása alól | 486 |
A munkavállalás szabadsága alóli speciális kivétel: az állami alkalmazás | 489 |
A tanulókra és a megfelelő anyagiakkal rendelkezőkre történő kiterjesztés | 490 |
Tartózkodási jog a foglalkoztatás befejezése után | 491 |
A személyek szabad mozgása az Amszterdami Szerződést követően | 492 |
2004/38/EK irányelv az Unió polgárainak és családtagjainak a tagállamok területén történő szabad mozgásához és tartózkodásához való jogáról | 493 |
A szolgáltatásnyújtás szabadsága | 498 |
A szabadság meghatározása és a szolgáltatás fogalma a Szerződésben | 498 |
Kire vonatkozik a szabadság? | 500 |
A szabadság tartalma | 501 |
A szolgáltatás igénybevételének szabadsága | 502 |
A szolgáltatásnyújtás tagállami korlátozásának feltételei | 505 |
A tőkemozgások és a fizetések szabadsága | 510 |
A tőkemozgások | 510 |
Kivételek a tőkemozgások korlátozásának tilalma alól | 516 |
Jogharmonizáció | 521 |
A közösségi jogharmonizáció módszerei | 522 |
A jogharmonizációt segítő további eszközök | 524 |
A jogharmonizáció joga a közös piac, illetve az egységes belső piac terén | 524 |
A jogharmonizáció megváltozott stratégiája az Egységes Európai Okmány (a Bizottság Fehér Könyve) nyomán | 527 |
A jogharmonizáció határa az Európai Bíróság esetjogában (a Tabacco ügy) | 529 |
Magyarország közösségi jogharmonizációja | 533 |
A vállalkozásokra vonatkozó versenyjogi szabályok | 541 |
Bevezetés az Európai Közösség versenyjogába | 543 |
Az EK versenyjog forrásai | 543 |
Az EK versenypolitika és versenyjog sajátosságai, céljai | 546 |
A versenykorlátozó megállapodások és egyeztetett gyakorlatok tilalma | 551 |
A vállalkozás fogalma az EK versenyjogban | 553 |
Az elkövetési magatartások | 559 |
Alkalmasság a tagállamok közötti kereskedelem befolyásolására | 566 |
A közös piaci verseny akadályozása, korlátozása vagy torzítása, mint cél vagy hatás | 569 |
Az érzékelhetőség szabálya - csekély jelentőségű megállapodások | 583 |
A magánjogi jovkövetkezmények | 588 |
A tilalom alóli mentesülés | 591 |
Az erőfölénnyel való visszaélés tilalma | 598 |
Bevezetés | 598 |
Az érintett piac meghatározása | 599 |
A gazdasági erőfölény | 609 |
A visszaélésszerű magatartás | 611 |
Egy speciális téma: az együttes gazdasági erőfölénnyel való visszaélés | 632 |
Az antitröszteljárás | 634 |
A közösségi versenyjog centrális szintű alkalmazása | 634 |
A közösségi versenyjog decentralizált, tagállami szintű alkalmazása | 664 |
Az antitröszteljárás modernizációja | 669 |
A vállalkozások közötti összefonódások közösségi ellenőrzése | 682 |
Az összefonódás meghatározása | 683 |
A közös vállalatok alapításának versenyjogi megítéléséről röviden | 686 |
A közösségi léptékű összefonódás | 689 |
A közösségi léptékű összefonódások megítélésének szempontjai | 691 |
Eljárásjogi kérdések | 692 |
Az összefonódások versenykorlátozó hatása | 702 |
Egy speciális témakör: az együttes erőfölényes helyzetek (kollektív dominancia) kialakulásának megelőzése | 717 |
A bizottsági határozatok bírósági felülvizsgálata és a bizottsági gyakorlat | 722 |
A tagállamokra vonatkozó versenyjogi szabályok | 725 |
A közvállalozásokra vonatkozó szabályozás | 727 |
A közösségi versenyjog alkalmazása a középvállalkozásokra és a meghatározott típusú egyéb vállalkozásokra | 728 |
A versenyszabályok alkalmazásának kötelezettsége alóli kivétel | 733 |
Az együttes magatartásának megítélése a 10., 81., 82. és 83. cikkek együttes értelmezése alapján | 736 |
Az állami támogatások közösségi jogi megítélése | 740 |
Az Európai Közösséget alapító Szerződésnek az állami támogatások tilalmára vonatkozó rendelkezései | 740 |
A megengedhető állami támogatások | 758 |
Eljárásjog | 768 |
Statisztika | 779 |
Az állami támogatási jog jelentősége és modernizációja | 779 |
Néhány közös politika | 781 |
Bevezetés | 783 |
A közös külkereskedelem-politika | 784 |
A 133. (113.) cikk | 784 |
Autonóm import- és exportszabályozás | 787 |
Antidömping vámok és kiegyenlítő vámok | 789 |
A kereskedelem akadályozásáról szóló rendelet | 790 |
A Közösség által életbe léptetett gazdasági szankciók | 791 |
Az Európai Közösség fejlesztési politikája | 792 |
A közös mezőgazdasági politika | 795 |
A közös mezőgazdasági politika célja, hatóköre, eszközei | 796 |
A közös mezőgazdasági politika reformjai | 802 |
Jogviták a mezőgazdasági támogatások kapcsán | 804 |
A közös környezeti politika | 806 |
A környezetvédelmi akcióprogramok | 806 |
A környezeti jog vázlata | 808 |
A környezeti politika finanszírozása | 811 |
A másodlagos jog | 811 |
Az Európai Környezetvédelmi Ügynökség | 814 |
A közös költségvetés | 814 |
A költségvetés története | 815 |
Az Agenda 2000 és az új pénzügyi terv (2000-2006) | 816 |
A költségvetés egyes bevételei | 817 |
A költségvetés kiadásai | 818 |
A költségvetési jog alapjai | 821 |
A költségvetési eljárás | 827 |
A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése | 829 |
A Közösség pénzügyi érdekeinek védelme | 831 |
A Közös Kül- és Biztonságpolitika és a Belügyi és igazságszolgáltatási együttműködés finanszírozása | 833 |
Az Európai Közösség strukturális politikája | 833 |
A regionális politika eszközei | 833 |
A strukturális politika jogi szabályozása | 837 |
A strukturális politika alapelvei | 838 |
A strukturális politika működésének rendje | 839 |
A strukturális politika értékelése | 841 |
Strukturális politika a gyakorlatban | 841 |
Az Európai Unió közös kül- és biztonságpolitikája - az Unió második pillére, az Európai Unióról szóló szerződés V. Címe | 843 |
A KKBP előzményei, céljai | 845 |
A KKBP működése | 846 |
A KKBP képviselete | 847 |
A döntéshozatal módja | 848 |
Az Európai Parlament és a Bizottság a KKBP-ben | 849 |
Az Európai Bíróság közvetett kontrollja a KKBP terén | 850 |
Szorosabb együttműködés a KKBP terén a Nizzai Szerződés értelmében | 851 |
A KKBP a gyakorlatban | 852 |
A közös védelmi politika felé | 852 |
A közös biztonság- és védelmi politika | 853 |
Az Európai Biztonsági Stratégia | 854 |
Az Európai Védelmi Ügynökség | 855 |
Az Európai Alkotmánytervezet a közös biztonság- és védelmi politikáról | 855 |
Dereguláció a személyek mozgása terén - az Unió harmadik pillére és az EK Szerződés IV. Címe | 859 |
Bevezetés | 861 |
Az együttműködés fejlődése | 861 |
A Schengeni megállapodás | 862 |
Az EK Szerződés IV. Címe. Vízum, menekültügy, bevándorlás, és a személyek szabad mozgására vonatkozó egyéb politikák | 864 |
Döntéshozatal a IV. Címben | 868 |
Az Európai Bíróság hatásköre a IV. Cím tekintetében | 869 |
Az Európai Unió harmadik pillére | 869 |
Az Europol | 870 |
Együttműködés az igazságszolgáltatási szervek között | 872 |
Döntéshozatal a harmadik pillérben (EU 34. cikk) | 874 |
Megerősített együttműködés a harmadik pillérben | 874 |
Tárgyszójegyzék | 877 |
Jogesetmutató | 893 |
Irodalomjegyzék | 929 |