Bevezető megjegyzés | 1 |
Bevezetés | 5 |
A hagyományok | 11 |
A társadalmi-gazdasági körülmények | 12 |
A klasszikus demokrácia lényeges, alapvető mechanizmusa | 19 |
A marxista demokrácia alapvető koncepciói | 21 |
A probléma két arculata | 23 |
A divergens akció elsőbbsége | 24 |
A konvergens akciók elsőbbsége | 24 |
Az igazgatottak konvergens akciói. Az igazgatottak és az államigazgatás közötti együttmüködés | 27 |
A konvergens akció formái és mechanizmsuk | 27 |
Általános tendenciák | 27 |
A szabályozás jogi kérdései | 29 |
A konvergens akció spontaenitása | 32 |
A részvétel intézményesitése | 32 |
A szabályozás, mint biztositék | 32 |
Szabályok és gyakorlat | 34 |
A konzultáció | 34 |
A konzultáció természete | 34 |
A tradició szerepe | 36 |
A politikai keret | 36 |
A konzultációk mechanizmusa | 39 |
Egyéni konzultáció | 40 |
Állandó szervek | 40 |
Időszakos konzultációk | 43 |
Nyilvános ankétok | 44 |
A részvétel | 45 |
A részvétel különböző formái | 45 |
Jótékonyság és kötelesség | 47 |
Az együttmüködés | 48 |
A társulás | 51 |
A konvergens akciók a gazdasági és szociális fejlődés szolgálatában | 58 |
A tömegszervezetek szerepe | |
Államigazgatási szabályozás a tömegszervezetekkel együttmüködésben | 66 |
Az önkéntes szervezetek szerepe | 69 |
Az önkéntes szervezetek és az államigazgatás közötti viszony | 72 |
Az érdekcsoportok szerepe | 77 |
A hivatalnok magatartása | 81 |
A konvergens akciók és a hatékonyság | 82 |
A felelősség pszichózisa és a "polisynodikus fellépés" | 83 |
Az igazgatottak divergens akciói | 85 |
Különféle kategóriák | 85 |
A jogi szabályozás | 86 |
A különféle kategóriák viszonylagos jelentősége | 89 |
A nyomást gyakorló csoportok tevékenysége | 90 |
A javitást célzó felszólások | 93 |
Az igazgatottak javaslatai | 94 |
A fogyasztók, illetve használók észrevételei | 98 |
A hivatalnokok és az igazgatottak magatartása | 99 |
A divergens akciók kifejezési módjai | 101 |
Az igazgatottak és a választott gyülések | 101 |
Az igazgatottak közvetlen fellépése | 104 |
A jelentős személyiségek /notabilitások/ szerepe | 105 |
A sajtó, nyilvántartások és a panaszládák | 107 |
A vizsgálóbizottságok | 109 |
A vélemények kifejezésének más eszközei | 110 |
A nyilvánosság elve. A nyilvánosság és az igazgatás müködése | 113 |
Az államigazgatás diszkréciója | 115 |
A névtelenség és az objektivitás | 115 |
Az államigazgatás magatartása az igazgatottak reagálásával szemben | 118 |
Az igazgatás fogékonysága | 118 |
Az államigazgatás antennái | 119 |
Az igazgatás tájékozódásának technikája | 122 |
Felvilágositó és panaszirodák | 125 |
A közönségszolgálat szervei | 132 |
Az igazgatás magatartásának megváltozása | 134 |