Előszó
1. Az adó fogalma, közgazdasági tartalma Az adó fogalmára vonatkozóan máig sem alakult ki egységes definíció. Sokan határozták már meg az adót, célszerű ezért néhány megfogalmazással megismerkedni.
A szovjet enciklopédia szerint; "az adó olyan fizetési kötelezettség, amelyet az állam természetes és jogi személyektől hajt be. A társadalom osztályokra bomlásával és az állam megjelenésével keletkezett. A költségvetés kiadásainak finanszírozására szolgál. Az adó társadalmi-gazdasági lényegét, szerkezetét, szerepét a társadalom gazdasági, politikai rendje határozza meg, amelyek az állam természetéből és funkcióiból következnek."
A Steuer lexikon szerint; "az adó olyan egyszeri vagy folyamatos pénzbefizetés, amelyet nem egy szolgáltatás (vagy teljesítmény) ellenértékeként, hanem jövedelemelvonás céljára rónak ki azokra a természetes és jogi személyekre, amelyeknél az adófizetésre vonatkozó tényállás megegyezik a törvény által előírt teljesítési kötelezettséggel".
Gerloff szerint; "adók a közületek által más gazdaságokra a pénzügyi szükségletek fedezése és esetleges egyéb célok megvalósítása érdekében kényszerjelleggel, s minden különös ellenérték nyújtása nélkül kirótt (pénzbeli) szolgáltatások"3
Nagy Tibor szerint az adó "jogszabály alapján a költségvetés vagy valamely állami pénzügyi alap javára fizetendő közszolgáltatás, amelynél az adó alanyának nincs alanyi joga a viszontszolgáltatás követelésére".4
Bojkó Béla szerint az adó "a mindenkori uralkodó termelési viszonyokat (osztályokat) kiszolgáló állam fő, vagy mellékes eszköze a jövedelmek végleges és ellenszolgáltatás nélküli újraelosztására, amelynek célja az uralkodó osztály gazdasági és politikai feladatainak anyagi-pénzügyi megalapozása".5
Flamig szerint "az adók egyszeri vagy folyamatos pénzszolgáltatások, amelyekkel szemben nincs ellenszolgáltatás és amelyet az állam közjogi alapon jövedelemelvonás céljából mindenkire kivet, akiknél azok a feltételek fennállnak, amelyekhez a törvény által előírt szolgáltatási kötelezettségek kapcsolódnak".6 Az idézett adódefiníciók politikai gazdaságtani, jogi, vagy politikai jellegűek, attól függően, hogy az egyes szerzők mit tartanak az adózás szempontjából lényegesnek és meghatározónak.
Vissza