Általános közigazgatási ismeretek 1.

Tartalom

TARTALOMJEGYZÉK 1
1. A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG ALKOTMÁNYOS BERENDEZKEDÉSE 7
1.1. Az Alkotmány 7
1.1.1. Az alkotmány fogalma 7
1.1.2. A magyar alkotmányfejlődés 8
1.2. AZ alapvető jogok és kötelességek „katalógusának" kialakulása és fejlődése 11
1.2.1. Az alapvető jogok csoportosítása 13
1.2.2. Az alapvető jogok elhatárolása az államcéloktól 14
1.2.3. A gazdasági, szociális és kulturális jogok alapjogként való elismerésével kapcsolatos gondok 16
1.2.4. Az alapvető jogokra vonatkozó általános szabályok az Alkotmányban 19
1.2.4.1. Az alapvető jogok korlátozása 20
1.2.5. Egy alkotmányos alapelv: az egyenjogúság elve 21
1.3. AZ egyes alapvető jogok 22
1.3.1. A tulajdonjog 22
1.3.1.2. A tulajdonjoggal kapcsolatban álló alkotmányos alapértékek és jogok 23
1.3.2. A szabadságjogok 25
1.3.2.1. Az élethez és az emberi méltósághoz való jog 25
1.3.2.2. A szabadsághoz és a személyi biztonsághoz való jog 26
1.3.2.3. A jogorvoslathoz való jog 27
1.3.2.4. A szabad mozgás és a tartózkodási hely szabad megválasztásának joga 27
1.3.2.5. A személyiséghez kapcsolódó jogok védelme 27
1.3.2.6. A petíciós jog 29
1.3.2.7. Az egyesülési jog 30
1.3.2.8. A gyülekezési jog 32
1.3.2.9. A véleménynyilvánítás és a sajtó szabadsága 33
1.3.2.10. A gondolat-, a lelkiismereti és vallásszabadság 34
1.3.2.11. A szülők joga a gyermekek nevelésének megválasztására 35
1.3.2.12. A tanszabadság és a tanítás szabadsága 36
1.3.2.13. A tudományos és művészeti élet szabadsága 37
1.3.2.14. A sztrájkjog 37
1.3.3. A politikai alapjogok 38
1.3.3.1. A választójog 38
1.3.3.2. A népszavazás kezdeményezésére irányuló jog 39
1.3.3.3. A választópolgárok közösségét megillető helyi önkormányzás joga 41
1.3.3.4. Jog a közügyek vitelében való részvételre 41
1.3.3.5. A közhivatal viseléséhez való jog 42
1.3.4. Egyes gazdasági, szociális és kulturális jogok 42
1.3.4.1. A munkához való jog 42
1.3.4.2. A munka és a foglalkozás szabad megválasztásához való jog 43
1.3.4.3. A pihenéshez való jog 44
1.3.4.4. Az egészséghez való jog 44
1.3.4.5. A művelődéshez való jog 45
1.3.4.6. A szociális biztonsághoz való jog 46
1.4. Az alapvető kötelességek 47
1.4.1. A jogszabályok megtartásának kötelessége 48
1.4.2. A közterhekhez való hozzájárulás kötelessége 48
1.4.3. A honvédelmi kötelezettség 49
1.4.4. A tankötelezettség 49
1.5. AZ alapvető jogok érvényesülésének garanciája 49
1.6. az államszervezet felépítésének alkotmányos alapjai 50
2. AZ ÁLLAMHATALMI SZERVEK RENDSZERE, JELLEGÜK ÉS EGYMÁSHOZ VALÓ VISZONYUK 53
2.1. Az Országgyűlés 53
2.1.1. Az Országgyűlés jogállása 53
2.1.2. Az Országgyűlés feladat- és hatásköre 53
2.1.3. Az Országgyűlés szervezete 55
2.1.3.1. Az Országgyűlés tisztségviselői, a Házbizottság 56
2.1.3.2. Az Országgyűlés bizottsági rendszere 57
2.1.3.3. A frakciók 58
2.1.3.4. Az Országgyűlés Hivatala 59
2.1.4. Az Országgyűlés működése 59
2.1.4.1. A törvényjavaslatok tárgyalása 60
2.1.4.2. A végrehajtó hatalom ellenőrzése 61
2.1.5. Az országgyűlési képviselők jogállása 62
2.2. A Kormány 63
2.2.1. A Kormány feladat- és hatásköre 64
2.2.2. A Kormány tagjai és a Kormány megbízatása 66
2.2.3. A Kormány működése 68
2.2.3.1. A Kormány munkáját segítő szervek 68
2.3. A köztársasági elnök 70
2.3.1. A köztársasági elnök alkotmányos helyzete 70
2.3.2. A köztársasági elnök és az Országgyűlés 72
2.3.3. A köztársasági elnök és a Kormány 74
2.3.4. A köztársasági elnök feladat- és hatásköre 74
2.3.5. A köztársasági elnök megválasztása és megbízatása 76
2.4. A jogvédelmi szervek 77
2.4.1. A bíróság. Az Országos Igazságszolgáltatási Tanács 77
2.4.1.1. A bírósági szervezet 78
2.4.1.2. A bírák jogállása 80
2.4.1.3. Az Országos Igazságszolgáltatási Tanács 82
2.4.2. Az ügyészség 83
2.4.2.1. Az ügyészség feladat- és hatásköre 84
2.4.2.2. Az ügyészség szervezete 86
2.4.3. Az állampolgári jogok országgyűlési biztosai 88
2.4.3.1. Az országgyűlési biztos jogállása 90
2.4.3.2. Az országgyűlési biztos feladat- és hatásköre 91
2.4.3.3. Az országgyűlési biztos intézkedései 93
2.4.4. Az Alkotmánybíróság 94
2.4.4.1. Az alkotmánybírák jogállása 95
2.4.2.2. Az Alkotmánybíróság működése 96
2.4.2.3. Az Alkotmánybíróság feladat- és hatásköre 97
2.5. Az Állami Számvevőszék 100
2.6. Az önkormányzatok 103
2.6.1. Az önkormányzatiság alkotmányos garanciái 103
2.6.2. A helyi önkormányzatok és a közhatalom gyakorlásában résztvevő szervek kapcsolata 106
3. A KÖZIGAZGATÁS AZ ÁLLAMI FUNKCIÓK RENDSZERÉBEN 109
3.1. A közigazgatás helye a hatalmi ágak rendszerében 109
3.2. A közigazgatás fogalma, sajátosságai 110
3.3. A közigazgatás rendeltetése, feladatai 111
3.3.1. A közhatalmi jellegű tevékenységek 112
3.3.2. A közvetlen igazgatás 113
4. A KÖZIGAZGATÁS SZERVEZETRENDSZERE 115
4.1. A szervezetrendszer tagolódását meghatározó tényezők 115
4.2. A közigazgatási szerv fogalma, jogi paraméterei 115
4.3. az államigazgatás szervezetrendszere 116
4.3.1. A Kormány 116
4.3.2. A Kormány munkáját segítő szervek 117
4.3.3. A minisztériumok 118
4.3.4. Az országos hatáskörű szervek 120
4.3.5. A központi hivatalok 120
4.3.6. A dekoncentrált államigazgatási szervek 120
4.3.7. A nem kormányzati államigazgatási szervek 121
4.4. az önkormányzati igazgatás 123
4.4.1. Az önkormányzat feladat- és hatásköre 123
4.4.2. Az önkormányzat szervezete 125
4.4.3. Az önkormányzat gazdálkodása 127
4.5. A köztestületi önkormányzatok 129
5. A KÖZIGAZGATÁS MŰKÖDÉSE 131
5.1. A KÖZIGAZGATÁSI SZERVEK TEVÉKENYSÉGI TÍPUSAI 131
5.2. A közigazgatási szervek hatósági jogalkalmazó tevékenységének alapvető típusai 135
5.2.1. A hatósági engedélyezés 136
5.2.2. A hatósági kötelezés 138
5.2.3. A szankció 140
AJÁNLOTT IRODALOM 146

Témakörök