A számvitel időszerű kérdései 2010 - Államháztartási szakterület

Tartalom

1. Aktuális számviteli kérdések 17
1.1. A számvitelről szóló 2000. évi C. törvény módosításai 17
1.1.1. A Számviteli törvény (Szt.) 2009. évi módosítását a következők indokolták . . 17
1.1.1.1. Az Szt. módosítását tartalmazó módosítások (a változások lényegével) ..17
1.1.1.2. Az államháztartás szervezeti által a számviteli törvény 2009. évi
változásaiból alkalmazott előírások 18
1.1.1.3. Az államháztartás szervezetei által a számviteli törvény
(a továbbiakban: Szt.) 2010. évi változásaiból alkalmazott előírások ... 19
1.1.1.3.1. A napi készpénz záró állomány (eltéréssel alkalmazott) 19
1.1.1.3.2. Nem számlázott, utólag adott/kapott engedmény elszámolása
(eltéréssel alkalmazott) 19
1.1.1.3.3. Immateriális javak, tárgyi eszközök, készletek előlegével
kapcsolatos pontosítás 20
1.1.1.3.4. Egy napon belül többször módosított devizaárfolyamok használata . . 20
1.1.1.3.5. A bizonylatokkal kapcsolatos új előírások 20
1.1.1.3.6. A béljárulékokkal kapcsolatos pontosítások 20
1.1.1.3.7. Könyvviteli szolgáltatást végzőkkel kapcsolatos módosítások 21
1.1.1.4. Az államháztartás szervezetei által az Szt. 2010. évi változásaiból nem
alkalmazott előírások 23
1.1.1.4.1. Kapcsolt fél 23
1.1.1.4.2. Európai Gazdasági Térség állama 24
1.1.1.4.3. Naptári évtől eltérő üzleti év 24
1.1.1.4.4. Devizanem módosítása 24
1.1.1.4.5. Egyéni cég a számviteli törvény hatálya alatt 25
1.1.1.4.6. Az időbeli elhatárolással kapcsolatos változások 25
1.1.1.4.7. Sajátos egyszerűsített éves beszámolóról való visszatérés 25
1.1.1.4.8. Eredménytartalék növekedés új jogcíme 26
1.1.1.4.9. Összevont (konszolidált) éves beszámolóval kapcsolatos módosítások 26
1.1.1.4.10. Eltekintés a beszámoló ismételt közzétételétől 26
1.1.2. A módosítások hatályba lépése 27
1.1.3. A könyvviteli szolgáltatást végzőkkel kapcsolatos egyéb változások 27
1.1.3.1. Változás a mérlegképes könyvelői szakképesítés megszerzésének
feltételeiben 27
1.1.3.2. Az adminisztráció egyszerűsítése a nyilvántartásba vételnél 28
1.1.3.3. Kimentés lehetősége, igazolása 28
1.1.3.4. Elektronikus ügyintézés kialakítása 29
1.1.3.5. A pénzügyminiszter hatáskörébe tartozó szakképesítések szakmai
és vizsgakövetelményeiről szóló 23/2008. (VIII. 8.) PM rendelet módosítása a 15/2009. (IX. 22.) PM rendelettel 29
1.1.4. A gazdasági szervezet 29
1.1.4.1. A gazdasági szervezet feladatai 29
1.1.4.2. A gazdasági vezető jogai, kötelezettségei és képesítési követelményei . . 30
1.1.4.3. Belső kontroll rendszerekkel kapcsolatos továbbképzés 31
1.1.4.4. A belső ellenőrök regisztrációja és továbbképzése 31
1.2. Az államháztartási számviteli kormányrendelet módosítása 32
1.2.1. A módosítások indoka 32
1.2.2. Az Áhsz. módosításának célja 33
1.2.3. Az Áhsz. módosítását hatályba léptető rendelkezések 34
1.2.4. A számviteli törvény rendelkezéseinek alkalmazásával kapcsolatos változások 34
1.2.4.1. Az Áhsz.-ben a számviteli törvényből alkalmazandó előírások 34
1.2.4.2. Az Áhsz.-ben a számviteli törvényből eltéréssel alkalmazandó
előírások változása 36
1.2.4.3. Az Áhsz.-ben a számviteli törvényből nem alkalmazandó előírások
változása 36
1.2.4.4. Az Áhsz. szövegének pontosításai 36
1.2.4.5. Az Áhsz. értelmező rendelkezéseinek változásai 37
1.2.4.5.1. A jelentős összegű eltérésre vonatkozó előírások módosulása 37
1.2.4.5.2. A bekerülési érték utólagos módosítása 39
1.2.4.5.3. Az Áhsz. értelmező rendelkezéseinek technikai változásai 39
1.2.4.6. Beszámolási kötelezettség változása 40
1.2.4.6.1. A költségvetési beszámolás fajtái 40
1.2.4.6.2. A beszámoló készítésre vonatkozó előírások 40
1.2.4.6.3. Az eredményszemléletű költségvetési beszámoló készítési kötelezettség 41
1.2.4.6.4. Az egészségügyi szolgáltatók meghatározott körénél 42
1.2.4.6.5. Az eredményszemlélet első alkalmazása - rendező mérleg készítése . 43
1.2.4.6.6. Az elemi költségvetési beszámoló leadására vonatkozó pontosított
előírások 45
1.2.4.7. A könyvvezetési kötelezettség előírásainak változása 46
1.2.4.8. A könyvvizsgálati kötelezettséggel kapcsolatos módosulások 46
1.2.4.9. Az államháztartás szervezetének számviteli politikája 47
1.2.4.9.1. A számviteli politika változása önállóan működő és gazdálkodó
költségvetési szerv és a hozzá tartozó önállóan működő költségvetési szervek, gazdasági szervezettel nem rendelkező önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv, jogi személyiségű szervezeti egység szabályzatának kapcsolata 47
1.2.4.9.2. Értékelési szabályzat 48
1.2.4.9.3. Önköltségszámítási szabályzat 48
1.2.4.9.4. Pénzkezelési szabályzat 51
1.2.4.9.5. Egyéb szabályzatok 52
1.2.5. A mérlegtételek tartalmának változása 61
1.2.5.1. Immateriális javak, tárgyi eszközök 61
1.2.5.2. Befektetett pénzügyi eszközök 62
1.2.5.3. Követelések 63
1.2.5.4. A forgóeszközként kimutatott értékpapírok 64
1.2.5.5. Pénzeszközök 67
1.2.5.6. Aktív pénzügyi elszámolások 70
1.2.5.7. Sajáttőke 70
1.2.5.8. Források-Tartalékok 76
1.2.5.9. Kötelezettségek 78
1.2.5.9.1. Hosszú lejáratú kötelezettségek 78
1.2.5.9.2. Rövid lejáratú kötelezettségek 78
1.2.5.10. Passzív pénzügyi elszámolások 80
1.2.6. Az értékelési szabályok változásai 80
1.2.6.1. Devizás tételek értékelésének pontosítása 80
1.2.6.2. Az utólagos engedmény elszámolása és értékelése 81
1.2.6.3. Immateriális javakra, tárgyi eszközökre adott előleg 81
1.2.7. A könyvvezetési szabályok változása 82
1.2.7.1. A finanszírozási műveletek elszámolásának változása 82
1.2.7.2. Az új szakfeladatrenddel kapcsolatos változások 85
1.2.7.3. Devizás tételek elszámolása 85
1.2.7.4. A 0. számlaosztály nyilvántartási számláinak bővülése 86
1.2.7.5. Pénzforgalom nélküli változások elszámolása 86
1.2.7.6. Az analitikus nyilvántartásokra vonatkozó követelmények eredményszemléletű könyvvezetés és beszámolás esetén 87
1.2.8. A számlakeret változásai 87
1.2.9. A költségvetési beszámolót alátámasztó dokumentumok változásai 89
1.2.9.1. A főkönyvi kivonat változásai. . 89
1.2.9.2. A leleltározási szabályok változása 90
1.2.9.3. Bizonylatokkal kapcsolatos változások 90
1.2.10. Az éves költségvetési beszámoló részeinek változása 90
1.2.10.11. A könyvviteli mérleg változása 90
1.2.10.2. A pénzforgalmi jelentés változásai 91
1.2.10.3. Az előirányzatmaradvány-kimutatás változásai 92
1.2.10.4. A módosult pénzmaradvány-kimutatás 92
1.2.10.5. Vállalkozási maradvány-kimutatás 93
1.2.10.6. Kiegészítő melléklet 94
1.2.10.7. Könyvvizsgálat 95
1.3. A támogatások számviteli elszámolása 95
1.3.1. Támogatások jellemzői 95
1.3.1.1. A támogatással kapcsolatos jogi szabályozások keretei 101
1.3.1.2. Támogatások formái 102
1.3.1.2.1. Támogatások forrása szerint 102
1.3.1.2.2. Hazai államháztartási forrásból nyújtott támogatások 103
1.3.1.2.3. Eu-s forrásból nyújtott támogatások 104
1.3.1.2.4. Egyéb nemzetközi forrásból nyújtott támogatások 107
1.3.1.2.5. Egyéb hazai forrásból nyújtott támogatások 107
1.3.1.2.6. Támogatások módja szerint 107
1.3.1.3. Irányító szerv intézményi finanszírozása 107
1.3.1.3.1. A Központi költségvetési szerveknél megvalósuló finanszírozás ... 108
1.3.1.3.2. Önkormányzati költségvetési szerveknél megvalósuló finanszírozás . 109
1.3.1.3.3. Központi beruházások és feladat finanszírozás 110
1.3.1.3.4. Közös intézményfinanszírozás - 117
1.3.1.3.5. önkormányzatok sajátos támogatásai 120
1.3.1.3.6. Pályázati programok 127
1.3.1.3.7. Egyéb módszerek 129
1.3.1.3.8. Támogatások célja szerint 129
1.3.1.3.9. Támogatás finanszírozási módszere szerint . . . 129
1.3.1.3.10. Támogatáshoz kapcsolódó finanszírozási igény szerint 130
1.3.1.3.11. Támogatások elszámolási módja szerint 131
1.3.1.3.12. Támogatásban résztvevők szerint 131
1.3.1.4. Támogatások dokumentumai, az elszámolás bizonylatai 132
1.3.1.5. Támogatásnak nem minősülő kifizetések 132
1.3.2. A támogatások elszámolása a finanszírozó szervezeteknél 133
1.3.2.1. A támogatások főkönyvi elszámolása 133
1.3.2.1.1. A támogatási előirányzatok tervezése, elszámolása 133
1.3.2.1.2. A támogatások kötelezettségvállalásának elszámolása 134
1.3.2.1.3. A támogatásokkal kapcsolatos pénzforgalmi események elszámolása 134
1.3.2.1.4. A támogatásokkal kapcsolatos követelések, kötelezettségek
elszámolása, értékelése 145
1.3.2.1.5. A támogatási programok lezárásának sajátos elszámolása 147
1.3.2.2. Támogatások analitikája 147
1.3.2.3. Támogatásokkal kapcsolatos év végi teendők 148
1.3.2.4. Támogatások kapcsolata szabályzatokkal 149
1.3.2.5. Támogatások az elemi költségvetési beszámolóban 150
1.3.3. A támogatások elszámolása a kedvezményezetteknél 150
1.3.3.1. Támogatások főkönyvi elszámolása 150
1.3.3.1.1 .Támogatási előirányzatok tervezése, elszámolása 150
1.3.3.1.2. Támogatások kötelezettségvállalásának elszámolása 151
1.3.3.1.3. Támogatásokkal kapcsolatos pénzforgalmi események elszámolása 152
1.3.3.1.4. Támogatással kapcsolatos követelések, kötelezettségek elszámolása, értékelése 166
1.3.3.1.5. Támogatási programok lezárásának sajátos elszámolása 167
1.3.3.2. Támogatások analitikája 168
1.3.3.3. Támogatásokkal kapcsolatos év végi teendők 168
1.3.3.4. Támogatások kapcsolata szabályzatokkal 169
1.3.3.5. Támogatások az elemi beszámolóban 170
A költségvetési szervek átállása új gazdálkodási kultúrára 171
Új gazdálkodási kultúra és az önkormányzatok 180
2. A számvitelt érintő jogszabályi környezet változásai 185
2.1. Államháztartási gazdálkodási előírások változásai 186
2.1.1. A költségvetési szervek jogállásának változása 190
2.1.1.1. A költségvetési szervek fajtái, alapítás, átalakítás, megszüntetés 190
2.1.1.1.1. A központi költségvetési szervek körének pontosítása 190
2.1.1.1.2. A Kt. 3. §-ának (2}-(3) bekezdése szerinti alapítás során a kormány-előterjesztés indoklásának tartalma 194
2.1.1.1.3. Megszüntetés előtt az irányító szerv feladatai 195
2.1.1.1.4. A költségvetési szerven belüli szervezeti egységeket érintő szervezeti intézkedés, vagy a költségvetési szerv által végzendő tevékenységek módosulása 197
2.1.1.2. A törzskönyvi nyilvántartás előírásainak változása 199
2.1.1.2.1. A törzskönyvi nyilvántartás Áht.-ban rögzített szabályainak
pontosítása 199
2.1.1.2.2. A törzskönyvi nyilvántartásról szóló 25/2009. (XI. 18.) PM rendelet
tartalma, ebből eredő feladatok 2010-től 202
2.1.1.3. A gazdasági szervezet feladatai és irányítása 206
2.1.1.3.1. A gazdasági szervezet feladatai 206
2.1.1.3.1.1. A gazdasági szervezet feladatainak megosztása több szervezeti egység
között 207
2.1.1.3.1.2. A fejezetet irányító szerv, az alapok, továbbá a központi és a fejezeti kezelésű előirányzatok kezelő szerve sajátos szabályai . 207
2.1.1.3.2. A gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szerv gazdasági feladatainak ellátása 207
2.1.1.3.3. Gazdasági vezetőre vonatkozó előírások 208
2.1.1.3.4. A pénzügyi feladatokat ellátó személyekre vonatkozó követelmények ..210
2.1.1.4. A költségvetési szervek szabályzatai 210
2.1.1.4.1. A szervezeti és működési szabályzat tartalma, ügyrendben szabályozandó témák 210
2.1.1.4.2. A működéséhez, gazdálkodásához kapcsolódó és pénzügyi kihatással bíró kérdések szabályzatban történő rendezése 211
2.1.1.4.3. Ügyrend-készítési kötelezettség 214
2.1.2. A tervezés és beszámolás új feladatai 214
2.1.2.1. Az állami költségvetés tervezéséhez kapcsolódó új előírások 214
2.1.2.1.1. A fejezetet irányító szerv tervezéshez kapcsolódó feladatai 214
2.1.2.1.2. A költségvetési javaslat és a költségvetési javaslatok összeállításának módszertana 216
2.1.2.1.3. A költségvetési szervek költségvetési javaslata (a 2011. évi
tervezésnél már alkalmazni kell!) 216
2.1.2.1.4. A fejezetet irányító szerv felülvizsgálati, egyeztetési, összesítési, PM felé történő továbbküldési feladatai a beérkezett költségvetési javaslatok tekintetében, saját tervezési kötelezettségei, döntés az előterjesztett előirányzati többletek
biztosíthatóságáról 217
2.1.2.2. A költségvetési szerv éves költségvetése, a feladatellátási megállapodás .219
2.1.2.2.1. Az éves költségvetés elkészítése 219
2.1.2.2.1.1. Az elkészítéséhez meghatározható további tartalmi elemek . ... 219
2.1.2.2.1.2. A megvalósítási terv és a teljesítményterv [Ital bemutatott kérdések . 220
2.1.2.2.1.3. Az éves költségvetés készítése során érvényesítendő követelmények, a számításba vehető források az elemi költségvetéshez képest, az önkormányzati költségvetési szervek esetén a pénzügyi-költségvetési feltételek definiálása . . 220
2.1.2.2.1.4. Az éves költségvetés elkészítésének határideje, irányító szervhez történő megküldése, a felülvizsgálat és a költségvetési szervhez történő visszaküldés határideje 221
2.1.2.2.1.5. Az irányító szerv feladatai: felülvizsgálat vagy formai ellenőrzés, közös véglegesítés, jóváhagyás, visszaküldés 221
2.1.2.2.1.6. Az éves költségvetés évközi módosításának kötelező és alternatív esetei, a módosítás elkészítése és jóváhagyása (csak 2011. január l-jétől) 221
2.1.2.2.2. A feladatellátási megállapodás 222
2.1.2.2.2.1. Megkötés esetei, módja 222
2.1.2.2.2.2. A feladatellátási megállapodás és a teljesítményterv viszonya . . 222
2.1.2.3. Az éves költségvetés végrehajtásáról szóló beszámoló 223
2.1.2.3.1. Elkészítésének célja 223
2.1.2.3.2. A költségvetési szerv jóváhagyott éves költségvetéséhez igazodó tartalom 223
2.1.2.3.3. A beszámolóhoz csatolandó dokumentumok 223
2.1.2.3.4. Az irányító szerv felülvizsgálata és értékelése 224
2.1.2.3.4.1. Értékelendő szempontok 224
2.1.2.3.4.2. Az irányító szerv minősítése 225
2.1.2.3.4.3. A felülvizsgálat megállapításainak hasznosítása 225
2.1.3. Kötelezettségvállalás, ellenjegyzés, szakmai teljesítés igazolása, utalványozás, érvényesítés 226
2.1.3.1. A kötelezettségvállalás 226
2.1.3.1.1. A kötelezettségvállalás dokumentuma fogalom megszüntetése 226
2.1.3.1.2. A kötelezettségvállalásra jogosult személy, kivételek a főszabály alól a központi körben 227
2.1.3.1.3. Nem szükséges előzetes írásbeli kötelezettségvállalás és ellenjegyzés 228
2.1.3.1.4. A pénzügyminiszter előzetes engedélyének kérésére vonatkozó szabály 228
2.1.3.1.5. A több év előirányzatait érintő kötelezettségvállalások meghatározott körében a tiltott, illetve a fejezetet irányító szerv vezetője vagy a pénzügyminiszter engedélyéhez kötött kötelezettségvállalások 229
2.1.3.2. A közbeszerzési eljárások fedezetének biztosítása 230
2.1.3.2.1. A fedezet rendelkezésre állása 230
2.1.3.2.2. Kapcsolata az éves költségvetéssel 231
2.1.3.2.3. A fedezet hiányában történő beszerzés megkezdését engedélyező
kormány-előterjesztés tartalmi elemei 231
2.1.3.2.4. A Kormány engedélye esetén 232
2.1.3.3. A kötelezettségvállalás ellenjegyzése 232
2.1.3.3.1. Az ellenjegyzésére jogosult személy 232
2.1.3.3.2. A kötelezettségvállalás nyilvántartásba vétele, a nyilvántartás tartalma 233
2.1.3.3.3. A kötelezettségvállalás értéke meghatározásának elvei, a határozatlan idejű kötelezettségvállalások módja 233
2.1.3.3.4. A szabad fedezet vizsgálata 234
2.1.3.4. A kötelezettségvállalások bejelentése a Kincstárba 235
2.1.3.5. Szakmai teljesítés igazolása, utalványozás, érvényesítés 235
2.1.3.5.1. Szakmai teljesítés igazolása 235
2.1.3.5.2. Érvényesítés 237
2.1.3.5.3. Utalványozás 237
2.1.3.5.4. Az utalván ellenjegyzése 238
2.1.3.5.5. Az érvényesítési és ellenjegyzési jogkört gyakorlók iskolai végzettségére és képzettségére vonatkozó előírások 238
2.1.3.5.6. Választásra vonatkozó eljárási szabályok 239
2.1.3.5.7. Az összeférhetetlenségre vonatkozó szabályok 239
2.1.4. Gazdálkodási szabályok változása 239
2.1.4.1. A közintézet, vállalkozó közintézet, közüzem gazdálkodásának sajátos szabályai 239
2.1.4.1.1. A likviditási kölcsön igénylése központi költségvetési szerveknél . . 240
2.1.4.1.1.1 A fejezetet irányító szerv szerepe 240
2.1.4.1.1.2. Az igény benyújtásának feltételei 240
2.1.4.1.1.3. Kincstári bírálat, a bírálatról értesítés, megállapodás megkötése az igénylővel és irányító szervével 240
2.1.4.1.1.4. A költségvetési szerv igényétől történő eltérés 241
2.1.4.1.1.5. A kölcsön maximális mértéke és futamideje 241
2.1.4.1.1.6. Kamat és késedelmi kamat fizetési kötelezettség 241
2.1.4.1.1.7. Kölcsön visszafizetésének módja, a lejárat után fennmaradó tartozás esetén speciális szabály annak behajtására 241
2.1.4.1.2. Értékpapír vásárlás a központi költségvetési szerveknél 242
2.1.4.1.2.1. A vásárlás forrása, annak elkülönített nyilvántartása 242
2.1.4.1.2.2. Az értékpapír vásárlás feltételei 242
2.1.4.1.3. Saját gazdálkodó szervezetnek visszatérítendő támogatás nyújtása . . 242
2.1.4.1.3.1. A támogatás nyújtásának feltételei 243
2.1.4.1.3.2. A szerződés tartalmi elemei, a visszafizetés biztosítékai 243
2.1.4.1.3.3. A nem szerződésszerűen felhasznált támogatás visszafizetése . . 243
2.1.4.1.3.4. A visszatérítés megkezdésének és a törlesztés befejezésének határidői 244
2.1.4.1.3.5. A támogatás visszaköveteléséről történő lemondás és a támogatás vissza nem térítendő támogatássá történő átalakításának tilalma 244
2.1.4.1.4. A közszolgáltatási tartalék 244
2.1.4.1.4.1. A tartalék képzésének módja, összetevői, kapcsolata a vállalkozási maradvánnyal 244
2.1.4.1.4.2. A tartalék felhasználhatósága 245
2.1.4.1.5. Fejlesztési hitel felvételének szabályai 245
2.1.4.1.5.1. A vállalkozó közintézet mellett közüzem is felveheti az Áht.-ban rögzített feltételekkel, az irányító szerv engedélyével 245
2.1.4.1.5.2. A fejlesztési hitel igény benyújtásáról történő tájékoztatás 245
2.1.4.2. Az önállóan működő költségvetési szerv gazdálkodásának sajátosságai . 245
2.1.4.2.1. A költségvetési keretben megtervezhető előirányzatok 246
2.1.4.2.2. A gazdasági feladatokat ellátó költségvetési szerv költségvetésében
elkülöníthető előirányzatok, felelősség ezek felhasználásáért 246
2.1.4.3. A jogi személyiségű szervezeti egység sajátosságai 247
2.1.4.3.1. A jogi személyiségű szervezeti egység irányítása 247
2.1.4.3.2. A jogi személyiségű szervezeti egység és a költségvetési szerv egymás közötti viszonya 247
2.1.4.3.3. A jogi személyiségű szervezeti egység által/vele szemben indított perek 248
2.1.4.3.4. A részelőirányzatok megállapítása, a számításba vehető kiadások, módosítása, a részelőirányzatok legkisebb mértéke 248
2.1.4.3.5. A részelőirányzatok felett a rendelkezési jogosultság visszavonhatósága, korlátozhatósága 249
2.1.4.3.6. Kincstári körbe tartozó jogi személyiségű szervezeti egység részére
vezethető előirányzat-felhasználási keretszámla, számla hiányában rendelkezés a részelőirányzatok felett 249
2.1.4.3.7. A költségvetési szerv belső szabályzatának speciális tartalmi kellékei 249
2.1.4.3.8. Adóköteles tevékenység folytatásának tilalma 250
2.1.4.3.9. Ajánlatkérői és ajánlattevői pozíció a közbeszerzési eljárásokban . . 250
2.1.4.3.10. A jogi személyiségű szervezeti egység által nyújtott támogatások 250
2.1.4.3.11. Támogatásokra, támogatásértékű bevételekre, államháztartáson
kívülről átvett pénzeszközökre vonatkozó előírások 250
2.1.4.3.12. Vagyonkezelői, bérleti vagy más használati jog 251
2.1.4.4. A fejezeti kezelésű előirányzatok, elkülönített állami pénzalapok
gazdálkodása 251
2.1.4.4.1. Az Áhr. új VII. fejezetének hatálya 252
2.1.4.4.1. Az előirányzatok felhasználása 253
2.1.4.4.1.1. Közvetlenül 253
2.1.4.4.1.2. Közvetetten (lebonyolítás céljából átadott előirányzat) 254
2.1.4.4.2. A lebonyolítás céljából átadott előirányzatokra vonatkozó szabályok 254
2.1.4.4.3. Az előirányzatok támogatási célú felhasználása 255
2.1.4.4.3.1. A támogatás biztosításának módja, feltételei 255
2.1.4.4.3.2. A támogatás folyósítása 258
2.1.4.4.3.3. Beszámolás, visszafizetési kötelezettség 260
2.1.4.5. A kincstári finanszírozás rendje, a költségvetési folyamatok évközi
ütemezése 261
2.1.4.5.1. A kincstári körbe tartozó költségvetési szervek teljesítésarányos
finanszírozása, a támogatási előirányzat-finanszírozási terv 262
2.1.4.5.2. Központi költségvetési szerv előirányzat-felhasználási tervének
aktualizálása, a tárgyhónap lebontása 263
2.1.5. A szakfeladatrend alkalmazása 2010-ben 263
2.1.5.1. Jogi szabályozás keretei 264
2.1.5.1.1. Kt.,Áht., Ámr. előírásai 264
2.1.5.1.2.11/2009. (XII. 31.) PM tájékoztató (mindkét korábbi PM tájékoztató teljes tartalma beépült a módosító tájékoztatóba). . . 267
2.1.5.2. A szakfeladatrend alkalmazása 269
2.1.5.2.1. A költségvetési szerv tevékenységeinek elkülönítésére (alapító okiratban, SzMSz-ben stb.), az alaptevékenység szakfeladatai (tartalmának szűkítése az alapító okiratban) 269
2.1.5.2.2. Az alaptevékenységekkel összefüggő elszámolási specialitások a
tervezésben, gazdálkodásban és beszámolásban 271
2.1.5.2.2.1. Önálló szakfeladatot képező kiadási és bevételi elemek megjelenítése 272
2.1.5.2.2.2. Pénzügyi igazgatás, ingatlan bérbeadás, pályázatkezelés megítélése 273
2.1.5.2.2.3. A „gamesz"-re és az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szervre vonatkozó speciális szabályok 274
2.1.5.2.3. Az alaptevékenységgel egyezőség, illetve attól való eltérés megítélése 275
2.1.5.2.3.1. Kiegészítő tevékenység szakfeladatai 275
2.1.5.2.3.2. Kisegítő tevékenység szakfeladatai 276
2.1.5.2.3.3. Vállalkozási tevékenység megjelenítése, kisegítő tevékenységként való elszámolásának lehetősége 276
2.1.5.2.4. Támogatási típusú szakfeladatok megjelenítése és elszámolása . . . . 277
2.1.5.2.5. Technikai szakfeladatok alkalmazása 277
2.1.5.2.6. A szakfeladathoz kapcsolódó mutatószámok meghatározása, használata. Az alkalmazott mutatószámok típusai 278
2.1.6. Az önkormányzatok gazdálkodásának új vonásai 280
2.1.6.1. Költségvetési szerv közös alapításáról, illetve működtetéséről szóló
megállapodás a helyi önkormányzatoknál 280
2.1.6.2. A helyi önkormányzatok költségvetési rendelete (helyi kisebbségi
önkormányzatok, többcélú kistérségi társulások költségvetésről szóló határozata) új tartalmi elemei 280
2.1.6.3. A helyi önkormányzatok (helyi kisebbségi önkormányzatok, többcélú
kistérségi társulások) irányítása alá tartozó költségvetési szervek új feladatai a költségvetés készítésének munkafolyamatában 288
2.1.6.4. Új fogalmak értelmezése az önkormányzati költségvetési szerveknél . . 291
2.1.6.5. Megvalósítási, teljesítményterv készítési kötelezettség 292
2.1.6.6. A helyi önkormányzatok teljes körű törzskönyvi nyilvántartásba
vétele az önkormányzat gazdálkodásának, elemi költségvetés-, beszámoló-készítési kötelezettségének változatlan gyakorlata mellett . . 293
2.1.6.7. A többcélú kistérségi társulás önálló munkaszervezetének besorolása . . 293
2.1.6.8. A helyi kisebbségi önkormányzatok költségvetési tervezésére,
gazdálkodására vonatkozó 2010. évi új szabályok 293
2.1.6.9. Új gazdálkodási szabályok az önkormányzati költségvetési szerveknél . 294
2.1.6.10. A helyi önkormányzatok nettó finanszírozásának új időpontjai,
változás 2010. év végén 295
2.2. Kötelmi jog az új Polgári Törvénykönyvben és annak számviteli vonatkozása . . 337
2.2.1. Az új Polgári Törvénykönyv kialakítása, hatályba lépése 337
2.2.1.1. Történeti előzmények, külföldi példák 337
2.2.1.2. A Polgári Törvénykönyvről szóló 2009.évi CXX. törvény felépítése,
szerkezete 338
2.2.2.3. Az új Polgári Törvénykönyv hatálybalépéséről és végrehajtásáról szóló törvénynek a hatálybalépéssel kapcsolatos rendelkezései 338
2.2.2.4. A Ptk. alkalmazása az államháztartás területén az államháztartási
gazdálkodási előírások figyelembevételével 339
2.2.2. Az új polgárjogi törvénykönyv v. könyvének új előírásai 340
2.2.2.1. A kötelem lényegének, a kötelem és szerződés viszonyának
meghatározása 340
2.2.2.2. A zálogjog a dologi és a kötelmi jog része 340
2.2.2.3. A kötelmekre vonatkozó általános részbe átkerült előírások 341
2.2.2.3. A kamatra vonatkozó új előírás 341
2.2.2.4. A letéttel kapcsolatos szabályok bővülése 341
2.2.2.5. Az előszerződéssel kapcsolatos új előírás 342
2.2.2.6. A szerződés írásba foglalásának új előírásai 342
2.2.2.7. A szerződés megtámadhatóságának határideje 342
2.2.2.8. Az érvénytelenség jogkövetkezményeinek új rendszere 342
2.2.2.9. Fizetési késedelem pénztartozás esetén 343
2.2.2.10. A szerződéskötéstől való elzárkózás gazdasági erőfölénnyel élve 343
2.2.2.11. Szerződéskötés versenyeztetési eljárás során 343
2.2.2.12. Teljességi záradék 343
2.2.2.13. Termékszavatosság (a gyártónak a termék miatti közvetlen helytállása) 344
2.2.2.14. Szerződés-átruházás 344
2.2.2.15. Az első ajánlat joga 345
2.2.2.16. Eladási jog 345
2.2.2.17. Lízingszerződés 347
2.2.2.18. Faktoring szerződés 347
2.2.3. A kötelmi jog általános része 348
2.2.3.1. Kötelem és szerződés viszonya 348
2.2.3.1.1. A kötelem és a szerződés közti különbség, a kötelem keletkezés és
megszűnése 348
2.2.3.1.2. A szerződés létrejötte 350
2.2.3.1.3. Az ajánlattal kapcsolatos polgárjogi szabályok 350
2.2.3.1.4. A kötelezettségvállalás államháztartási gazdálkodási előírásainak
figyelembe vétele 352
2.2.3.1.5. A szerződéskötési kötelezettség 354
2.2.3.1.6. A szerződés értelmezésének polgárjogi szabályai, a tartalom elsődlegessége a formával szemben számviteli alapelv összefüggése 357
2.2.3.2. A szerződési jog polgárjogi alapelvei 358
2.2.3.2.1. A szerződési szabadság 358
2.2.3.2.2. A hátrányos megkülönböztetés tilalma 358
2.2.3.2.3. Az együttműködési kötelezettség 358
2.2.3.2.4. Visszterhesség vélelme 359
2.2.3.3. Az elévülés és a jogvesztő határidő polgárjogi szabályai 359
2.2.3.3.1. Az időmúlás joghatása 359
2.2.3.3.2. Az elévülés 359
2.2.3.3.3. Az elévülés számviteli vonatkozása 361
2.2.3.4. A teljesítés 361
2.2.3.4.1. A kötelem teljesítése 361
2.2.3.4.2. A szerződés teljesítése 370
2.2.3.4.3. A pénztartozás teljesítésének különös szabályai 374
2.2.3.5. Az érvénytelenség/hatálytalan szerződés 375
2.2.3.5.1. Érvénytelenség 375
2.2.3.5.2. Az érvénytelenség jogkövetkezményei 376
2.2.3.5.3. Megtámadhatósági okok 378
2.2.3.5.4. A hatálytalan szerződés joghatása 383
2.2.3.6. A szerződésszegés polgári jogi szabályai és ezek számviteli vonatkozása 386
2.2.3.6.1. A szerződésszegés 386
2.2.3.6.2. Hibás teljesítés 393
2.2.3.6.3. A szerződés-szegés számviteli hatása 397
2.2.3.7. A szerződés megerősítése 399
2.2.3.7.1. A foglaló 400
2.2.3.7.2. A kötbér 400
2.2.3.7.3. Jogvesztés kikötése szerződésszegés esetén 401
2.2.3.7.4. A foglaló és a kötbér számviteli elszámolása 401
2.2.3.8. Az engedményezés és a tartozásátvállalás, továbbá a szerződés-átruházás új jogintézménye 401
2.2.3.8.1. Az engedményezés 401
2.2.3.8.2. A teljesítésátvállalás és a tartozáselvállalás 404
2.2.3.8.3. Szerződés-átruházás 404
2.2.3.8.4. Az engedményezés és a tartozásátvállalás államháztartási számviteli elszámolása 405
2.2.3.9. A szerződés megszűnése teljesítés nélkül 405
2.2.3.9.1. A szerződés megszüntetése megállapodással 405
2.2.3.9.2. A szerződés megszüntetése egyoldalú nyilatkozattal 406
2.2.4. Az egyes szerződéstípusok jellemzői 406
2.2.4.1. A tulajdonátruházó szerződések 406
2.2.4.1.1. Az adásvételi szerződés általános szabályai 406
2.2.4.1.2. Az adásvétel különös nemei 407
2.2.4.1.3. Az adásvételi szerződés altípusai 409
2.2.4.2. A csereszerződés 410
2.2.4.3. Az ajándékozási szerződés 410
2.2.4.4. A vállalkozási és a megbízási szerződés 412
2.2.4.4.1. A két szerződés elhatárolásának szempontjai 412
2.2.4.4.2. A vállalkozási szerződés altípusai 412
2.2.4.5. A megbízási típusú szerződések 414
2.2.4.5.1. A közvetítői szerződés főbb elemei 414
2.2.4.5.2. A bizományi szerződés főbb elemei 414
2.2.4.6. A visszterhes szerződések sajátos tartalmi követelményei az államháztartás területén 414
2.2.4.7. A feladat ellátási megállapodás az államháztartásban 415
A számvitel időszerű kérdései - államháztartási szakterület • 2010.
2.2.4.8. Támogatási szerződés az államháztartásban 417
2.2.4.9. Használati szerződések 421
2.2.4.9.11 Bérleti szerződés 421
2.2.4.9.2. A haszonbérlet 423
2.2.4.9.3. A haszonkölcsön 424
2.2.4.9.4. A használati szerződések államháztartási megjelenítése 426
2.2.4.9.4.1. A vagyonkezelési szerződések sajátosságai 426
2.2.4.9.4.2. Az állami vagyonkezelés sajátosságai 427
2.2.4.9.4.3. Az önkormányzati vagyonkezelés sajátosságai 428
2.2.4.9.4.4. A koncessziós szerződések sajátosságai 430
2.2.4.10. Letéti szerződések 431
2.2.4.10.1. A letéti szerződések közös szabályai 431
2.2.4.10.2. A gyűjtő és a rendhagyó letét 432
2.2.4.10.3. A letétre vonatkozó előírások az államháztartás területén 433
2.2.4.11. Pénz és hiteljogviszonyok 434
2.2.4.11.1. A hitelszerződés és a kölcsönszerződés elhatárolása 434
2.2.4.11.2. A betétszerződés 435
2.2.4.11.3. Az államháztartási gazdálkodás sajátos előírásai 436
2.2.4.11.4. A lízingszerződés 437
2.2.4.11.5. A faktoring szerződés 440
2.2.4.11.6. A lízing és a faktoring korlátai az Államháztartási törvény alapján 441
2.2.4.12. Biztosítéki szerződések 441
2.2.4.12.1. A kezességi szerződés 441
2.2.2.12.2. A garanciaszerződés 445
2.2.4.12.3. Vételi jog biztosítéki célú kikötése 446
Felhasznált irodalom 448

Témakörök