A magyar társadalombiztosítás ötven éve

Tartalom

Bevezetés 3
I. Fejezet. A magyar kötelező társadalombiztosítás előzményei 6
Bányamunkások önsegélye
Bányatársládák
Osztrák bányajog életbeléptetése 7
Ipari munkások biztosításának előzményei 7
1840-1876 közötti törvények 7
1884: XVII. törvénycikk 8
Segélyegyletek
Gyári egyesületek 8
Általános Munkásbetegsegélyző és Rokkant Pénztár 9
Ipartestületi segélypénztárak 10
Gyári segélypénztárak 10
Egyéb segélyegyletek 11
Biztosított létszám 1885-ben 11
II. Fejezet. Betegség esetére kőtelező biztosítás
1891 : XIV. törvénycikk „az ipari és gyári alkalmazottaknak betegség esetében való segélyezéséről"
A törvény célja 12
Biztosításra kötelezettek köre 13
Betegségi segélyek 13
Túlmenő segélyek
Járulékkulcs 13
Pénztárak neme és felügyelete 13
Végrehajtási rendeletek 14
Általános Pénztár statisztikai adatai 1870-1898 14
Budapesti kerületi betegsegélyző pénztár 14
Tagok 15
Napibérosztályok és járulék
Segélyek 15
Járulékkulcs emelése és a túlmenő segélyezés
Budapesti Kerületi Betegsegélyző Pénztár székháza 16
Két pénztár versenye 16
Két pénztár egyesülése 16
Biztosításra kötelezett munkavállalók száma 1891-ben 17
Biztosított létszám az 1898-1903. években
Pénztárak összes száma 1904 végén 18
Pénztárak működésképtelensége és annak következményei 18
Pénztárak 1894. évi kongresszusa és annak javaslatai 18
1901. évi törvénytervezet 19
1906. évi betegségi és baleseti törvényjavaslat 19
1907 : XIX. törvénycikk 20
Betegségi segélyek 20
Túlmenő segélyek 21
Betegségi biztosítási járulékkulcs 21
1907 : XIX. törvénycikk életbelépése 21
Állami Munkásbiztosítási Hivatal 21
Kezelési hiány - 6 napi járulék - 7 napi segély 22
7 napi járulék 22
Munkaadói hátralékok 22
1909. évi törvénytervezet 22
Gazdasági válság és annak hatása 22
Kerületi pénztárak székházai 23
Első világháború 23
4790/1917. M. E. számú rendelet 24
Jogfolytonosság helyreállítása és az 5400/1919. M. E. sz. rendelet 24
1922-1925 között kiadott rendeletek 24
1923. évi törvényjavaslat 25
1927 : XXI. törvénycikk 25
Betegségi biztosítási kötelezettség 26
Túlmenő segélyezés - 26
Kezelési hiányok, pénzügyi zavarok 26
Szanálási tervezet 26
9600/1932. M. E. sz. rendelet 27
Házfelügyelők biztosítása 1 28
Elszakított területek visszatérése 28
Szanálási intézkedések megszüntetése 28
7200/1942. M. E. sz. rendelet 28
III. Fejezet. Baleset esetére kötelező biztosítás 29
Baleseti sérültről gondoskodás 1907 előtt 29
Törvényjavaslatok 29
1907 : XIX. törvénycikk 30
Biztosítási kötelezettség 30
Üzemi baleset és foglalkozási betegség 30
Baleseti segélyek 30
Járadék mértéke 30
Beszámítható javadalmazás 31
Végkielégítés 31
Költségek fedezése (Kárfedezet) 31
Baleseti díj 31
Üzletágak 31
Veszélyességi besorozás 32
5400/1919. M. E. sz. rendelet 32
Bányaüzletág 32
1927: XXI. törvénycikk 32
4223/eln. 1928. N. M. M. sz. rendelet 33
9090/1931. M. E. sz. rendelet 33
(500/1933. M. E. sz. rendelet 33
6000/1940. M. E. sz. rendelet 33
5960/1941. M. E. sz. rendelet 33
7200/1942. M. E. sz. rendelet 34
1907-1941. évi kártalanítási adatok 34
Baleseti 1907-1940. évi költségek 35
Veszélyességi táblázatok 36
Baleseti tartalékalap 38
IV. Fejezet, öregség, rokkantság, özvegység és árvaság esetére kötelező biztosítás 40
Előzmények 40
Munkások Rokkant- és Nyugdíj Egylete 40
Rokkantpénztárak 41
1928: XL. törvénycikk előzményei 41
1928: XL. törvénycikk 42
A törvény irányelvei 42
Biztosítási kötelezettség 42
Javadalmazási határ 42
Járulékok 42
Várakozási idő 43
Szolgáltatások 43
Rokkantság fogalma 43
Kötelező biztosítást ellátó intézetek 44
Egészségvédő szolgálat 44
Biztosított létszám 44
Elismert vállalati nyugdíjpénztárak 45
Bélyegrendszer. Várományi lap 45
9090/1931. M. E. sz. rendelet 47
Lerótt járulék 47
9600/1932. M. E. sz. rendelet 47
6500/1935. M. E. sz. rendelet 47
7850/1937. M. E. sz. rendelet 47
Házfelügyelők biztosítása 48
59-60/1941. M. E. sz. rendelet 48
300.300/1941. és a 262.000/1942. B. M. sz. rendeletek 48
7200/1942. M. E. sz. rendelet 48
Járadékosok és végkielégítettek számának alakulása 48
V. Fejezet Bányanyugbérbiztositás 51
1925 : XXXIV. törvénycikk 51
Társpénztárak nyugbérosztályának felszámolása 51
Biztosítási kötelezettség 52
Biztosított munkavállalók létszáma 52
Bizosítottak csoportjai 52
Járulékkulcs 53
Szolgáltatások 53
öregségi biztosítási törvény hatása 53
25%-os nyugbérpótlék 54
20%-os rendkívüli pótlék 54
Mathematikai hiány 54
5555/1941. és 8900/1941. M. E. sz. rendeletek 54
Bányanyugbérfelár 55
300/1942. B. M. sz. rendelet 55
Biztosítási kötelezettség 55
Várakozási idő 55
Szolgáltatások 56
Gyógyító eljárás 56
Alapok 56
VI. Fejezet. Biztosítási szervezet 59
Ügyviteli szervezet az 1891 : XIV. törvénycikk hatály alatt 59
Pénztári szövetség alakítása
1907 : XIX. törvénycikk
Országos Pénztár feladata 60
Helyiszervek 60
Feloszlatott betegsegélyző pénztárak 60
Helyiszervek hatásköre
Országos pénztár megalakítása. Előkészítőbizottság 61
Országos Pénztár székházügye 61
Kerületi pénztárak
Trianon folytán kivált kerületi pénztárak 82
Vállalati és magánegyesületi betegsegélyző pénztárak 63
1927 : XXI. és az 1928 : XL. törvénycikk értelmében a biztosítást ellátó intézetek 63
Kerületi pénztárak és kirendeltségek 1928. után 64
Vállalati és magánegyesületi pénztárak 1928. után 64
Alkalmazottak
önkormányzat szervezete 88
önkormányzat szervei az 1891 : XIV. törvénycikk szerint
Budapesti Kerületi Betegsegélyző Pénztár és az Általános Pénztár önkormányzata 87
a) közgyűlés 67
b) igazgatóság 67
c) felügyelőbizottság 87
Országos Pénztár önkormányzata (1907 : XIX. törvénycikk) 67
a) közgyűlés 87
b) igazgatóság 68
c) elnök és alelnökök 69
d) elnökség 69
e) felügyelőbizottság 69
Helyiszervek önkormányzata (1907: XIX. törvénycikk) 70
a) kerületi pénztárak közgyűlése 70
b) vállalati pénztárak közgyűlése 1 ... 70
c) kerületi és vállalati pénztárak igazgatósága és felügyelőbizottsága . 70
d) kerületi és magánegyesületi pénztár elnöke és alelnöke 71
e) vállalati pénztár elnöke és alelnöke 71
Önkormányzat a világháború alatt. Feloszlatás. Miniszteri biztosok 71
Önkormányzati jogkör 1942-ben 71
a) közgyűlés 72
b) igazgatóság 73
c) elnökség 73
d) kártalanító bizottságok 73
e) járadékmegállapító bizottságok 73
f) alapokat ellenőrző bizottság 73
g) bányanyugbérbiztositási választmány 74
h) bányanyugbérmegállapító bizottság 74
Kerületi (vállalati) választmányok 74
Elnök és alelnökök 75
Választmány elnöke és helyettese 75
Állami felügyelet 75
Az Intézet ügyvitelének elhelyezése 75
VIII. Fejezet. Társadalombiztosítási bíráskodás 77
1891 : XIV. törvénycikk. Iparhatóság. Békéltető bizottság 77
Választott bíróság 77
1907: XIX. törvénycikk 77
Iparhatóság 78
Állami Munkásbiztosítási Hivatal 78
Hatáskörök összeütközése 78
1921 : XXXI. törvénycikk. Munkásbiztosítási biróság. Felsőbíróság. 78
1932 : IV. törvénycikk. Rendes bíróság 79
Orvosszakértői döntőbizottsági eljárás 79
VIII. fejezet. Egészségügyi szolgálat 80
Általános pénztár orvosi szolgálata 80
Budapest kerületi betegsegélyző pénztár orvosi szolgálata 81
1907: XIX. törvénycikk 82
Orvosi tanácsok 82
Országos Pénztár és helyiszerveinek orvosi szolgálata 83
Főorvosi értekezlet az orvoskérdés rendezése tárgyában 83
1910. évi szolgálati, fegyelmi és illetményszabályzattervezet 84
Pénztárak és Országos Orvosszövetség közötti harc 84
A békésgyulai pénztár orvosi működés beszünetetése 85
1911. évi orvoskongresszus állásfoglalása 85
Hatósági orvosok a pénztár alkalmazásában 85
Orvosi költségek 88
1919. évi új tárgyalások 88
Budapesti kerületi pénztár 1921. évi ideiglenes egyezsége 87
Országos Pénztár és Országos Orvosszövetség tárgyalásai 81
1923. évi megegyezés 1 . 88
1926. évi országos megállapodás 88
Álláshalmozás 89
Rendelőintézeti rendelések szaporítása 89
Tisztviselőorvosok; szerződött orvosok 89
Orvosok szerződésének megszüntetése. Uj orvos szerződtetés 89
Orvosi nyugdíjintézet felszámolása 90
Egészségügyi szolgálat az 1927 : XXI. törvénycikk alapján 90
1928. évi új egyezmény 90
Orvosi működési szabályzat 90
1929. évi pótmegállapodás 91
A szanálás kihatása az orvosok illetményeire 91
Körzetek összevonása 91
Biztosítottak létszámának körzetenkinti megállapítása 1930-ban 92
1927. évi kollektív megállapodás felmondása. Egyéni szerződések érvényben tartása 92
Rendelőintézeti szakrendelések 92
Szerződött orvosok jogviszonyainak új rendezése 92
Orvosi költségtömeg. Tömegfelesleg 93
Belügyminiszter által megállapított illetmény- és működési szabályzat 93
Álláshalmozás megszüntetése 93
1936. évi tagösszeírás ' 93
Erőteljes biztosított létszámemelkedésre tekintettel tett intézkedések 94
Visszatért területek 94
Orvosi állások 1942-ben 94
Oj illetményszabályzat alkotására irányuló önkormányzati törekvések 1938-tól 95
Betegellátás 95
Halálozási arányszám 98
Rendelőintézetek 96
A) Általános Pénztár '96
B) Budapesti Kerületi Betegsegélyző Pénztár 97
C) Országos Pénztár 97
D) Országos Intézet ' 99
IX. Fejezet. Gyógyszerellátás 104
Általános Pénztár 104
Budapesti Kerületi Betegsegélyző Pénztár 104
Országos Pénztár gyógy- és kötszerellátásának országos rendezése 105
1908. évi gyógyszerészegyezmény 106
Vényfelülvizsgálat 108
Gyógyszerkülönlegességek 106
1910. évi gyógyszerrendelési belügyminiszteri tervezet 106
1911. évi egyezmény 106
Gyógyszerkiszolgáltatás ellenőrzése 107
Gyógyszerrendelések orvosi felülvizsgálata 107
1914-1918 107
Kötelező 30%-os engedmény és annak megszüntetése 107
1921. évi egyezség 107
Házigyógyszertár 107
Lecsökkentett munkadíj
Infláció kihatása 108
1925. évi egyezmény 108
Gyógyszerrendelési útmutató 108
Központi gyógyszer- és kötszerbeszerzés 108
Gyógyszerészeti laboratórium 108
Gyógyszerárszabási Utmutató 109
1931. évi egyezmény 109
Gyógyszerek vizsgálata a Közegészségügyi Intézetnél 109
185.640/1932. B. M. sz. rendelet 109
Gyógyszeregyezmény felmondása 1934-re 110
444/1940. B. M. sz. rendelet 110
Új „Gyógyszerrendelési Útmutató" 110
Központi házigyógyszertár 111
Felvidék. Kárpátalja 111
Erdély. Kelet 111
Néhány szó a gyógyszerrendelésről általában 111
X. Fejezet. Kórházi ellátás 113
Általános pénztár. Saját kórház 113
Dob-utcai kórház - 113
Budapesti Kerületi Pénztár 113
Országos Pénztár 114
Pestújhelyi munkáskórház 114
Uzsoki-utcai központi kórház 116
Balatonkenesei kórház 117
Magdolna baleseti kórház 118
XI. Fejezet Szanatóriumok. Megelőzés. Tanácsadás. Gondozás. Statisztikai szolgálat 120
Gümőkór elleni küzdelem. Általános pénztár 120
Szentendrei gyógyház 120
Budapesti Kerületi Pénztár 121
Neuschloss-alapítvány 121
Abbázia, Tátraháza, Gleichenberg 121
Országos Pénztár szanatóriumi ápolási akciója 121
Pesthidegkúti szanatórium 123
Zalaegerszegi dr. Vass József munkásszanatórium 124
Horthy Miklós munkásszanatórium 124
Egészségvédő és gyógyító eljárási alap 125
Négy héten túli tbc-s ápolás költsége 125
Egészségvédő és gyógyító eljárási rendtartás 125
Saját tbc. gondozók 125
Tbc-s munkaközösségek 125
1940: VI. törvénycikk 126
Gyógyiskolák 126
Pécsi (mecseki) tüdőszanatórium 126
Szűrővizsgálatok 127
Nemibetegségek elleni küzdelem 127
Nemibeteg munkaközösségek 128
Saját nemibeteggondozók 128
1940: VI. törvénycikk 128
Alkoholizmus elleni küzdelem 128
Anya- és csecsemövédelem 130
Együttműködés a Stefánia Szövetséggel I30
Országos Egészségvédelmi Szövetség 131
Gyári bölcsődék. Napközi otthonok 132
Általános egészségügyi és szociális gondozás, gondozó szolgálat. Védőnők 132
Képességvizsgálat t33
Egészségvédelmi tanácsadás 133
Gyógyüdültetés
Hétvégi üdültetés
Egészségvédelmi Ismeretterjesztés 137
Előadások 137
Plakátok
Film 138
Egészségügyi Múzeum 138
Az Országos Pénztár statisztikai szolgálata 139
Balesetek statisztikája 139
Központi Statisztikai Hivatal feladatai 139
Kettős adatszolgáltatás 140
Statisztikai szolgálat új követelményei 140
X3I. Fejezet. Gyógyfürdő ellátás
Gyógyfürdői ápolás 141
Hévízi otthon
Harkányi dr. vitéz Keresztes-Fischer Ferenc-gyógyház 142
Erzsébet sósfürdő 142
Palics-fürdő 1 142
Xm. Fejezet. Balesetelhárítás és a foglalkozási betegségek megelőzése 144
Balesetelhárítási intézkedések 144
Balesetelhárítási tanács. Üzletszerű balesetelháritás 144
4900/1924. M. E. sz. rendelet 145
Lélektani balesetelhárítás 145
1927 : XXI. törvénycikk 145
Általános óvórendszabályok 146
Balesetelhárítási szakbizottság. Propaganda 146
Balesetelhárítás a vásárokon 146
Munkaadói balesetelhárítási öntevékenység 146
Balesetelhárítási jutalomdíjpályázat a munkavállalók részére 147
Balesetelhárítási tevékenység a statisztika megvilágításában 147
Foglalkozási betegségek megelőzése 148
Ólomvizsgáló állomás 148
Ólommérgezési óvórendszabály 148
Üzemi iparegészségügyi laboratórium 148
Propaganda 148
Foglalkozási betegségek Vizsgáló Állomása 149
Iparegészségügyi tanulmányok 149
XIV. Fejezet. Járulékok behajtása 150
Előzmények 150
Végrehajtási kirendeltségek 150
600/1927. P. M. sz. rendelet 151
Amnesztiák 151
Mulasztó munkaadók büntetése 153
XV. Fejezet. Tartalékalapok gyümölcsöző elhelyezése 155
Betegségi és baleseti tartalékalap 155
Öregségi és bányanyugbér tartalékalap 155
Befejezés 181
1941. évben nyújtott szolgáltatások és költségek 161
A szövegben elhelyezett táblázatok és kimutatások jegyzéke:
Az 1891 : XIV. törvénycikk alapján működő betegsegélyző pénztárak biztosítótű létszáma az 1890-1903. években 17
A legkisebb és a legnagyobb közepes veszélyességi arányszámok a baleseti biztosításban 1907-1941. években 38
Az Országos Társadalombiztosító Intézetnél öregség stb. esetére kötelezően és önkéntesen biztosított ipari munkások száma 44
Az öregségi stb. járadékban részesülők száma és megoszlása 1941. december 31-éig 48
A biztosítottak, az özvegyek és árvák részére évenkint kifizetett járadékok és végkielégítések összegei 50
Egy járadékosra eső havi járadék átlaga 50
A biztosítottak és járadékban részesülők létszámának viszonya 50
Bányanyugbérbiztosításra kötelezett munkavállalók száma 52
Bányanyugbérben részesülő biztosítottak, özvegyek és árvák létszámának alakulása 57
Biztosítottak, az özvegyek és az árvák részére évenkint kifizetett nyugbérösszegek 57
Egy-egy nyugbéresre eső havi nyugbér átlaga 58
A biztosítottak és a nyugbérben részesülők létszámának viszonya 58
A rendelő intézetek betegforgalma 1897-ben 97
Budapesti kerületi pénztár rendelőintézeti rendeléseinek száma 1941. december 31-én 1. 101
Vidéki helyiszervek rendelőintézeti rendelőinek száma 1941. december 31-én 102
Budapesti Kerületi Betegsegélyző Pénztár gyógyszerköltsége 1892-1904. 105
Az Intézet tulajdonában lévő gyógyintézmények és azokban működő osztályok 1942-ben 119
Gondozószolgálat működése 1937-1941 133
Járulékhátralékok évenkinti végösszege 1927-1941 154
Különmellckletként csatolt táblázatok mutatója:
I. Általános Munkásbetegsegélyző és Rokkant Pénztár bevételei és kiadásai az
1870-1898. években (14. oldal).
II. Általános Munkásbetegsegélyző és Rokkant Pénztár átlagos taglétszáma,
segélyezési, szülési, megbetegedési és halálozási eseteinek száma (1870-1898)
(14. oldal).
III. Általános Munkásbetegsegélyző és Rokkant Pénztár szolgáltatásai 1870-től
1898-ig (14. oldal).
IV. Budapesti Kerületi Betegsegélyző Pénztár 1892/93-1904. évi bevételei és
kiadásai a taglétszám adataival (14. oldal).
V. Betegségi biztosítási segélyek nemei, mértéke stb. 1892-től 1942-ig (26. oldal).
VI. Betegségi biztosítási ág eredményszámláinak fontosabb költségtételei (1326-ig K. 1927-től P értékben) (28. oldal).
VII. Betegségi biztosítás költségei és jövedelmei (28. oldal).
VIII. Betegség esetére biztosítottak taglétszámának alakulása évenkint (28. oldal).
IX. Keresőképtelenséggel járó betegségi esetek és napok száma (táppénz, kórház és szülészeti segély), valamint a betegségi esetre jutó napok száma 1901-1939. években (28. oldal).
X. Baleseti járadékosok létszáma - a megállapított évi. járadékok és az egy járadékosra eső átlagos évi járadék összege - az 1907-1920. években, minden év december 31-én (34. oldal).
XI. Baleseti járadékosok létszáma - a megállapított évi járadékok és az egy járadékosra eső átlagos évi járadék összege - az 1921-1941. években, minden év december hó 31-én, a) az általános üzletág keretében (34. oldal).
XII. Baleseti járadékosok létszáma - a megállapított évi járadékok és az egy járadékosra eső átlagos évi járadék összege - az 1921-1940. években, minden év december hó 31-én, b) a bányaüzletágban (34. oldal).
XIII. Baleseti biztosítás költségei és jövedelmei (35. oldal).
XIV. Baleseti biztosítási járulékot fizető üzemek száma, a beszámítható javadalmazások összege, a beszámítható javadalmazások és veszélyességi arányszámok szorzatának összege stb., stb. az általános üzletágban (35. oldal).
XV. Baleseti biztosítási járulékfizető üzemek száma, a beszámítható javadalmazások összege, a beszámítható javadalmazások és veszélyességi arányszámok szorzatainak összege, stb., stb. a tőkefedezeti üzletágban (35. oldal).
XVI. Baleseti járulékfizető üzemek száma, a beszámítható javadalmazások összege, a beszámítható javadalmazások és veszélyességi arányszámok szorzatainak összege stb., stb. a bányaüzletágban (35. oldal).
XVII. Az. OTI öregségi stb. biztosítás költségei és jövedelmei (50. oldal).
XVIII. A bányanyugbérbiztosítás költségei és jövedelmei (58. oldal).
XIX. Az 1891 : XIV. törvénycikk alapján létesített kerületi betegsegélyző pénztárak névsora az 1905. évi állapot és helyesírás szerint (59. oldal).
XX. Teljes munkások száma, a bejelentett balesetek száma, a rögtöni halálesetek száma stb., stb. a baleseti biztosítási járulék és díjfizető üzemekben (147. oldal).

Témakörök