A köztisztviselők jogállásáról szóló törvény és magyarázata

Tartalom

ELŐSZÓ 5
Rövidítések jegyzéke 6
BEVEZETŐ RENDELKEZÉSEK 7
A törvény hatálya 9
Az együttműködési kötelezettség 13
A jogok gyakorlásának és a kötelezettségek teljesítésének alapvető szabályai 15
A hátrányos megkülönböztetés tilalma és az előnyben részesítés kötelezettsége 16
A jognyilatkozatok 20
Az érvénytelenség 22
A közszolgálati jogviszonyból származó igény elévülése 26
A határidők számítása 29
A MUNKAÜGYI KAPCSOLATOK 31
Az országos érdekegyeztetés 32
A szakszervezetek 35
A szakszervezet kifogásolási joga (a vétójog) 41
A tisztségviselő munkaidő-kedvezménye 44
A szakszervezeti tisztségviselő védelme 46
A KÖZSZOLGÁLATI JOGVISZONY KELETKEZÉSE ÉS MEGSZŰNÉSE 52
A köztisztviselő jogalanyisága 53
A közigazgatási szerv jogalanyisága 53
A munkáltatói jogkör gyakorlója 54
A KÖZSZOLGÁLATI JOGVISZONY LÉTESÍTÉSE 59
Egészségvédelmi célú tilalmak 64
Az alkalmasság orvosi vizsgálata 65
A munkaköri és a szakmai alkalmasság vizsgálat célja 65
A személyi higiénés alkalmasság vizsgálat célja 66
Az előzetes munkaköri alkalmassági vizsgálat 66
Az előzetes szakmai alkalmassági vizsgálat 67
Az időszakos munkaköri és szakmai alkalmassági vizsgálat 68
A pályaalkalmassági vizsgálat 69
A soron kívüli munkaköri, szakmai, illetve személyi higiénés alkalmassági vizsgálat 69
Közérdekű tilalmak 72
A megváltozott munkaképességű köztisztviselők alkalmazása, foglalkoztatása 73
Az alkalmi munkavállalói könyvvel történő foglalkoztatás 73
A munkavállaló személyiségi jogainak védelme 75
A jegyző kinevezése 77
Együttalkalmazási tilalom 80
Nyilvános közzététel és pályázat 81
A próbaidő 84
Kinevezés 85
A kinevezés tartalmi elemei 87
A kinevezésnek a felek megállapodásától függő egyéb tartalmi elemei 91
A kinevezés alakszerűsége 91
A közszolgálati jogviszony időtartama 92
A tanácsadói munkakörök 93
Az eskü 96
A kinevezés érvénytelensége 97
A kinevezés módosítása 97
A kinevezés módosítása közös megegyezéssel 100
A munkakör módosítása 100
A kinevezés módosításának nem minősülő esetek 101
Az illetmény módosítása 104
A munkavégzési hely módosítása 104
A kinevezés módosítása egyoldalú jognyilatkozattal 105
Az áthelyezés 106
A közszolgálati jogviszony megszűnése és megszüntetése 107
A határozott idejű közszolgálati jogviszony megszűnése 108
A köztisztviselő halála 108
A törvényben meghatározott megszűnési okok 109
A közszolgálati jogviszony megszüntetése közös megegyezéssel 111
A közszolgálati jogviszony megszüntetése áthelyezéssel 112
Lemondás 113
A felmentés 114
A felmentés írásba foglalása 117
A felmentés indokolása 118
A felmentés közlése 128
A felmentési tilalmak 129
A felmentési tilalmak fennállása szempontjából irányadó időpont 136
A felmentési tilalmak alóli kivételek 136
A munkáltató szervezeti vagy jogállás változása 137
A csoportos létszámleépítés 145
A felmentési idő 147
A végkielégítés 149
A végkielégítés mértéke 153
A nyugdíjas munkajogi fogalma 155
A tartalékállomány 157
Eljárás a közszolgálati jogviszony megszűnése, illetve megszüntetése esetén 161
A közszolgálati igazolás 162
Az egészségügyi törzslap 162
Az adóelőleg levonását igazoló lap 163
A munkanélküli ellátások megállapításához szükséges igazoló lap 163
A társadalombiztosítási igazolvány 163
Összeférhetetlenség 164
A vagyonnyilatkozat 167
a köztisztviselői életpálya 177
A közszolgálati jogviszony tartalma 177
A közigazgatási alapvizsga 185
A közigazgatási szakvizsga 187
A képesítési előírások alól felmentett köztisztviselő besorolása 189
A várakozási idő 190
A kinevezésekor, áthelyezésekor az előírt feltételekkel nem rendelkező köztisztviselő besorolása 193
Címek adományozása 195
A vezetői megbízatás 200
A kiemelt főtisztviselői kar 206
Tanácsadói munkakörök 213
A köztisztviselő képzése, továbbképzése 215
A tanulmányi szerződés 218
A tanulmányi szerződés megkötése és tartalma 219
A tanulmányi szerződés megszegése 222
A tanulmányi munkaidő-kedvezmények 225
A köztisztviselő teljesítményének értékelése, minősítése 226
munkavégzés, pihenőidő 232
A közigazgatási szerv foglalkoztatási kötelezettsége 232
A munkavégzés tárgyi feltételei 233
A munkavégzés személyi feltételei 234
A közigazgatási szerv munkaszervezési, iránymutatási kötelezettsége 234
A köztisztviselő szakmai ismeretei megszerzésének biztosítása 235
A köztisztviselő munkavégzési kötelezettsége 237
A munkára képes állapot 238
A munkavégzés módja 240
Az együttműködési kötelezettség 241
A munka személyes végzésének kötelezettsége 241
A munkakörbe tartozó munkavégzés 241
A munkáltató utasítási joga 242
A kirendelés 246
A munkavégzési kötelezettség alóli mentesülés 249
A munkaidő 251
A munkaidőkeret 256
A munkaidő beosztása 257
A munkaidő-beosztás korlátjai 259
A munkaidő-beosztás közlése 260
A pihenőidő 260
A munkaközi szünet 261
A napi pihenőidő 261
A heti pihenőnap - 262
A vasárnapi munkavégzés 265
A munkaszüneti nap 266
A rendkívüli munkavégzés 268
A rendkívüli munkavégzés ellenértéke 272
Készenlét, ügyelet 272
A készenlét, ügyelet ellenértéke 275
A szabadság 275
Az alapszabadság és a rekreációs szabadság 276
A pótszabadság fajtái és mértéke 277
A besoroláshoz igazodó pótszabadság 277
A vezetők pótszabadsága 278
A jegyzők pótszabadsága 278
Földalatti, sugárártalmi pótszabadság 278
A fiatal munkavállaló pótszabadsága 279
Gyermeknevelési szabadság 279
A vak köztisztviselők pótszabadsága 280
Pótszabadság többféle jogcímen 280
A rendes szabadság mértéke egy évnél rövidebb közszolgálati jogviszony esetén 280
A szabadság kiadása 281
A szabadság kiadásának a rendje 283
A szabadság pénzbeli megváltása 284
Betegszabadság 285
Egyéb munkaidő-kedvezmények 287
A szülési szabadság 287
A fizetés nélküli szabadságok 289
Gyermekgondozási és ápolási szabadság 289
A szoptatási munkaidő-kedvezmény 290
Ápolási, gondozási szabadság 290
Lakásépítéshez járó szabadság 291
A katonai (polgári) szolgálatra bevonulók fizetés nélküli szabadsága 292
A polgármester fizetés nélküli szabadsága 292
Az országgyűlési képviselők fizetés nélküli szabadsága 292
Külszolgálatot teljesítő házastárs fizetés nélküli szabadsága 292
További munkaidő kedvezmények 292
A munkáltató nyilvántartási kötelezettsége 293
A KÖZTISZTVISELŐ DÍJAZÁSA 294
Az alapilletmény 297
Eltérés az alapilletmény általános mértékétől 298
Személyi illetmény 299
Egyenlő munkáért egyenlő bér 300
Az illetménykiegészítés 301
Személyi illetmény az önkormányzati hivatalnál 303
A vezető alapilletménye és pótléka 304
A minimálbér 309
Az illetménypótlék 310
Az éjszakai pótlék 310
A gépjármű-vezetési pótlék 311
Az egészséget károsító kockázattal járó munka címén járó pótlék 312
Az idegennyelv-tudási pótlék 313
A képzettségi pótlék 317
A külön juttatás 318
A helyettesítési díj 320
A kiküldetés és a napidíj 322
Céljuttatás 325
A jubileumi jutalom 325
Étkezés, étkezési utalvány, étkezési támogatás 328
Ruházati költségtérítés 328
Szociális, jóléti, kulturális, egészségügyi juttatás 330
Lakásépítési, lakásvásárlási támogatás 331
Szociális és kegyeleti támogatás 332
A jutalom 334
A munkában nem töltött idő díjazása 335
Az átlagkereset 336
A költségek megtérítése 339
Az illetmény védelme 342
Az illetmény megállapításának szabályai 342
Az illetmény kifizetése 343
A közigazgatási szerv kamatfizetési kötelezettsége 345
Az illetmény írásbeli elszámolása 346
Levonás az illetményből 346
A jogalap nélkül kifizetett illetmény visszakövetelése 348
Bérlevonás tilalma az álláshoz való hozzájutás és megtartás okából 350
FEGYELMI ÉS KÁRTÉRÍTÉSI FELELŐSSÉG 352
A köztisztviselő fegyelmi felelőssége 352
A közszolgálati jogviszonyból származó kötelezettség megszegése 352
A vétkesség 354
A fegyelmi büntetések 355
Megrovás 356
Az előmeneteli rendszerben történő várakozási idő meghosszabbítása 357
A külön juttatás csökkentése, megvonása 358
Az előmeneteli rendszerben visszavetés egy fizetési fokozattal 358
Az előmeneteli rendszerben visszavetés egy besorolási fokozattal 358
Címtől való megfosztás 359
A vezetői megbízás visszavonása 359
A hivatalvesztés 360
A fegyelmi eljárás 361
A fegyelmi eljárás megindítása 361
A fegyelmi eljárás mellőzése 366
A fegyelmi vizsgálat 366
A köztisztviselő állásából felfüggesztése 369
A fegyelmi tanács előtti eljárás 370
A jegyzőkönyv 373
A fegyelmi határozat 373
A fegyelmi eljárás költségeinek viselése 375
A fegyelmi eljárás megszüntetése 375
A fegyelmi határozat végrehajtása 376
A köztisztviselő kártérítési felelőssége 377
A közszolgálati jogviszonyból eredő kötelezettség megszegése 379
A vétkesség 381
Akár 382
A kár összegének meghatározása 383
Az okozati összefüggés 383
A közigazgatási szerv közrehatása 384
A felelősség terjedelme 385
A szándékos károkozás 386
A megőrzési felelősség 388
A felelősség feltételei 389
A pénztárosok, pénz- és értékkezelők felelőssége 391
A megőrzési felelősség alóli mentesülés 393
A köztisztviselő felelőssége a leltárhiányért 394
A leltárhiány fogalma 396
A természetes mennyiségi csökkenés, a szükségképpen előforduló
veszteség 396
A leltárhiányért fennálló felelősség feltételei 397
A leltárhiányért fennálló felelősség mértéke 400
Mentesülés a leltári felelősség alól 400
A leltárhiányért fennálló felelősség megállapításának határideje 401
Többek együttes károkozása 402
A kártérítési igény érvényesítése 403
A KÖZIGAZGATÁSI SZERV KÁRTÉRÍTÉSI FELELŐSSÉGE 405
A közszolgálati jogviszonnyal összefüggés 406
Az okozati összefüggés 409
A felelősség alóli mentesülés 409
A működési kör 410
Az elháríthatatlanság 412
Kármegosztás 422
A kár fogalma 424
Elmaradt jövedelem 425
A rendkívüli munkateljesítménnyel elért jövedelem 427
A köztisztviselő egyéb természetű egészségkárosodásának figyelembevétele a kár megállapításánál 428
A dologi kár megtérítése 429
Az indokolt költségeknek és a hozzátartozók kárának megtérítése 430
A hozzátartozók kára 431
A járadék megállapítása 433
Az általános kártérítés 436
A nem vagyoni kártérítés 437
A körülmények változása 441
A kártérítési igény érvényesítése, érvényesítésének határideje, elévülése 444
A KÖZSZOLGÁLATI JOGVITA 447
A közszolgálati jogviták elintézése 449
A kereset 450
A keresetindítás határideje 451
A keresetindításra jogosultak 452
A közszolgálati jogviták elbírálása 452
Jogorvoslat 455
A perújítás 455
A felülvizsgálati eljárás 455
Jogegységi eljárás 456
A munkaügyi perben hozott határozat végrehajtása 457
A közszolgálati jogviszony jogellenes megszüntetésének jogkövetkezményei 457
A köztisztviselő jogellenes közszolgálati jogviszony megszüntetésének következményei 462
A KÖZSZOLGÁLATI JOGVISZONNYAL ÖSSZEFÜGGŐ
ADATKEZELÉS EGYES SZABÁLYAI, A KÖZSZOLGÁLATI
NYILVÁNTARTÁS 464
Közszolgálati ellenőrzés 469
KÖZTISZTVISELŐI ÉRDEKEGYEZTETÉS 471
A központi érdekegyeztetési fórumok 471
Munkahelyi köztisztviselői érdekegyeztetés 473
AZ ÜGYKEZELŐK KÖZSZOLGÁLATI JOGVISZONYÁRA
VONATKOZÓ SZABÁLYOK 474
VEGYES RENDELKEZÉSEK 482
Céljuttatás 488
Minősítési lap 9M$I 490
Illetményrendszer 493
A közszolgálati alapnyilvántartás adatköre 495
Központi közszolgálati nyilvántartás adatköre 497
A tartalékállományba helyezett közszolgálati jogviszonyban állók nyilvántartásának adatköre 498
Vagyonnyilatkozat 499
Vagyoni rész 500
Hatályba léptető és átmeneti rendelkezések 509
Záró és átmeneti rendelkezések a 2003. évi XLV. törvényhez 518
TÁRGYMUTATÓ 523
TARTALOMJEGYZÉK 529

Témakörök