A közigazgatási jogtudomány tankönyve I.

Tartalom

Bevezetés 5
A közigazgatással foglalkozó tudomány helye a tudományok között 5
Az állam fogalma 6
A társadalompolitikai és a jogérzék viszonylagos fontossága 6
A jogi és a szakismeretek szerepe és jelentősége a közigazgatási tevékenységben 7
A közigazgatás fogalma 8
A közigazgatás államtanilag 8
A közigazgatás jogelméletileg 11
A közigazgatás tételesjogilag 14
A közigazgatási jog fogalma 15
A közigazgatási jogtudomány 15
A közigazgatástan és a közigazgatási jogtudomány 16
A szabadság és a jog 19
A jogalkotás szabadsága 20
A jogalkalmazás szabadsága 21
A közigazgatás szabadsága 24
Párhuzam a jogalkalmazás és a közigazgatás szabadsága közt 30
A közigazgatás felelőssége 32
A probléma részei: Ki, miért és milyen felelősséggel tartozik? 32
A kormányzat felelőssége. A közigazgatás személyiségi fogalma 32
A többi szervek felelőssége 34
Összefoglalás 35
A közigazgatási jogviszony 36
A közigazgatás és az alanyi jogok 40
A probléma két iránya 40
Az alanyi jog lényege bölcseletileg 40
Az alanyi jog magánjogi alakja 42
Az alanyi jog közigazgatási-jogi alakja 43
A hatósági fél alanyi joga 44
A magánfél alanyi joga 46
A reflex-jogok 49
A reflex-jog, mint nem alanyi jog 49
A reflex-jog, mint az alanyi jog egy változata 50
A reflex-jog, mint szabadságjog 51
Az eredmények összefoglalása 56
Jogüres tér és joghézag 56
Közigazgatás és bíráskodás 59
A rendészet 64
A közigazgatási jog határkérdései 68
A köztulajdon kérdése 71
A közigazgatás szervezete 73
A jogi személyiség és a szervezet elválhatatlan fogalmi kapcsolata 73
A közjogi jogi személyek a magánjogiakkal szemben sui-generis jellegűek-e? 73
A hivatalszervezési és a hivatalbetöltési aktus. Hivatal. Hivatalnok. A hivatalnak személyenkénti és több hivatalnok együttességében felfogott értelme 75
A szervezet tárgyi értelemben 75
A hatáskör és az illetékesség 75
Hatóság - Hivatal 76
A hatósági szervek kétirányú jogviszonya 76
A jogi személy, mint szerv. A közigazgatási hatósági szerv fogalma 77
Az önkormányzatok 79
Egyéni és társas szervek 79
A közintézmények 79
A szervezet alanyi értelemben 82
A hivatalbetöltési aktus 82
A közalkalmazott, közszolgálat, közszolgáltatás, közalkalmazás, közszolgálati jog 82
A közszolgálatra alkalmazó aktus közjogi jellege 83
A közszolgálatra alkalmazó aktus kétoldalúsága. A szolgálati eskü vagy fogadalom. A közszolgálati kényszer kérdése 84
A közszolgálati kötelezettségek kikényszerítésének jogi eszközei. Rendbírság. Fegyelmi eljárás 85
A közszolgálatra való alkalmazás feltételei. Jogok és kötelességek 85
A közszolgálat különféle nemei 86
A közigazgatás működése 86
A közigazgatás működésében a jogi és tényhatások viszonya és azok jelentősége. Eredményesség - jogszerűség. A közigazgatás belső (anyagi) és külső (alaki) rendje. Az alkaiságok jelentősége. Az ügyintézés. Az eljárás, az eljárási jog és a közigazgatási eljárási jog fogalma. Eljárási és ügyviteli szabályok 86
A közigazgatási és a bírósági eljárás közötti különbség 88
A közigazgatási aktus. Véghatározat. A közigazgatási aktusok csoportjai 89
A közigazgatási aktusok érvényessége. Megtámadhatóság - Semmiség. Fúrumrendszer. Jogorvoslatok. Reformáció in peius 91
A közigazgatási aktusok jogereje 93
A közigazgatás és a jogerő 93
Az ítéleti jogerő 94
Az ítéleti jogerő intézménye szükségképeni-e, vagy politikai megfontoláson muló? 97
Van-e a közigazgatási határozatoknak is jogereje? 100
A jogerőt a közigazgatásban tagadó álláspont 105
A jogerőt a közigazgatásban tagadó s a közigazgatási bíráskodásban elismerő álláspont 106
A közigazgatási határozatok rendszerezése a jogerő szempontjából 108
Befejezés 110
A közigazgatás szabadsága az eljárásban 110
A nem sajátos és a különös közigazgatási eljárások 112
A végrehajtás 112
Ügyviteli szabályok. AZ ügyirat 113
A közigazgatás ágai 114
A közigazgatás jogtudományos irodalma 117
A közigazgatási jog pénzügyi része.
Bevezetés 119
A pénzügyi jog sajátos jogintézményei 121
A közszolgáltatás 121
Az adórendszer 122
Adókötelezettség 126
Adóalany 127
Adótárgy 128
Az adókötelezettség kezdete és megszünése 131
Az adóalap. - Az adóegység 132
Az adókulcs - Az adótétel 133
Az adómentesség 135
Külföldi vonatkozások 137
A pótadók 137
A kivetés 138
Az adótörlés. A pót- és az új kivetés 142
A köztartozások 142
Az elévülés 144

Témakörök