Előszó | 9 |
A közigazgatási jogi szankció szabályozásának története | 17 |
Bevezetés | 17 |
Jogérvényesítés a büntetőjogi kodifikáció előtt. A kodifikáció | 19 |
Jogérvényesítés a kihágási büntetőjog kodifikációjától 1945-ig | 22 |
Kihágások, közigazgatási büntetőjog | 22 |
A közigazgatási jogszabályokhoz fűződő bűntetti, vétségi szankciók | 24 |
Az igazgatási szankciók | 24 |
Szankciók az 1945 utáni jogérvényesítésben | 28 |
Kihágások, közigazgatási büntetőjog | 28 |
Büntetőjogi szankciók | 29 |
Szabálysértések | 30 |
Bírságok és egyéb államigazgatási jogi szankciók | 32 |
A közigazgatási jogi szankció elmélettörténete | 32 |
Bevezetés | 37 |
A közigazgatási büntetőjogra vonatkozó elméletek | 38 |
A közigazgatási büntetőjog kialakulása a francia és a német jogirodalomban | 38 |
A magyar közigazgatási büntetőjogi irodalom. Angyal Pál elmélete | 41 |
A közigazgatási jogi irodalom 1953-ig | 43 |
A közigazgatási jogi irodalom 1953 után | 47 |
A szabálysértési jog - kihágási jog konfliktusa | 47 |
Szatmári Lajos felelősségi elmélete | 49 |
A közigazgatási büntetőjog újjáéledése | 52 |
Visszaterelési elmélet | 55 |
Madarász Tibor funkcionális szankcióelmélete | 56 |
A szabálysértések a közigazgatási jogi szankciórendszerben | 59 |
Bevezetés | 59 |
A szabálysértési tényállások két lényegi eleme | 60 |
Csekély fokú társadalomra veszélyesség | 61 |
Kriminalitás és igazgatásellenesség a szabálysértési tényállásokban | 65 |
A közigazgatási büntetőjog egyes eljárásjogi konzekvenciái | 77 |
Fórumrendszer | 77 |
Bírói felülvizsgálat | 80 |
A szabálysértési büntetési rendszer problémái és differenciálatlansága | 86 |
Az anyagi jogi bírságok a közigazgatási jogban | 91 |
Bevezetés, avagy a "káosz-elmélet" alkalmazása a közigazgatási jogudományban | 91 |
Államigazgatási felügyelet - speciális felügyelet | 93 |
A felügyeleti bíráság és a szabálytalanság | 96 |
Bírságfajták a hatályos jogban | 99 |
A bírságok személyi hatálya | 102 |
A bírságok szabályozástechnikája | 107 |
A bírságok összeghatárai | 111 |
Számháború a közigazgatási jogban | 111 |
Mérlegelési jog a minimumok és a maximumok között | 118 |
Vétkesség és mentesülés esetei a bírságokban | 121 |
A bírságok eljárásjoga | 128 |
Az Áe. alkalmazhatósága | 128 |
Köztestületek eljárása | 131 |
A bírságok hatásköri problémái | 133 |
Az önkormányzatok bírságolási jogköre | 134 |
A testületek által kiszabott bírságok | 135 |
A bírságok közigazgatási jellegű bírságai | 137 |
A bírságok ismételhetősége | 140 |
A bírságok felhasználása | 141 |
A bírságok és az intézkedések kapcsolata | 142 |
A bírságok funkciói | 147 |
Jogérvényesítő funkció | 148 |
Speciális és generális prevenció a bírságokban | 150 |
Kártérítési funkció | 151 |
A bírság mint a jogsértés ára | 153 |
Repressziós funkció | 154 |
A szervezetekkel szemben alkalmazható szankciók | 161 |
Bevezetés, avagy miért szükséges a szervezetek szankcionálásában új utakat keresni? | 161 |
Szervezeti vagy vezetői szankció? | 166 |
A jogi személyek büntetőjogi felelőssége | 168 |
Kötelező szankcionálás a szervezetekkel szemben | 173 |
A szervezetekkel szemben alkalmazható szankciók néhány lehetséges formája | 175 |
Bírságok | 175 |
Közbeszerzésekből kizárás | 176 |
Működési engedélyek visszavonása, a szervezet tevékenységének korlátozása | 177 |
Államigazgatási felügyelet alá helyezés | 178 |
Állami támogatásokból kizárás | 179 |
A közigazgatási jogi szankciórendszer fejlesztésének egyes lehetőségei | 181 |
Bevezetés | 181 |
A közigazgatási jogi szankciórendszer elemei | 182 |
Szabálysértési jog | 183 |
Anyagi jogi bírságok | 184 |
Egyéb közigazgatási jogi szankciók | 186 |
A szankcióalkalmazás garanciarendszere | 187 |
A törvényesség elvének értelmezési lehetőségei | 188 |
Az ártatlanság vélelme | 190 |
A bűnfelelősség elve | 193 |
A proporcionalitás elve | 197 |
A bizonyítottság követelménye | 199 |
A "ne bis in idem" elve | 199 |
A védelemhez való jog | 200 |
A köztestületi szankciók szerepe | 200 |
Az utolsó szó jogán | 201 |
Jegyzetek | 203 |
Felhasznált irodalom | 219 |