A költségvetési szervek gazdálkodása

Tartalom

I. Fejezet
A KÖLTSÉGVETÉSI SZERV 9
1. Költségvetési szerv fogalma, jellemzői, feladata 9
1.1 A költségvetési szerv fogalma, jellemzői 9
1.2 A költségvetési szerv feladata 10
1.2.1 Az alapfeladatként ellátandó feladatok 10
1.2.2 A vállalkozási tevékenység 11
2. A költségvetési szervek csoportosítása 12
2.1 Az államháztartás alrendszereiben elfoglalt hely szerinti csoportosítás 12
2.2 A gazdálkodási jogkör szerinti csoportosítás 13
3. A költségvetési szerv alapítása, megszüntetése 14
3.1 A költségvetési szerv alapítása 14
3.2 Költségvetési szerv megszüntetése 16
4. A költségvetési szervek gazdálkodási szervezete 16
4.1 A költségvetési szerv vezetőjének gazdasági felelőssége 17
4.2 Az önállóan gazdálkodó költségvetési szerv gazdasági szervezete 18
4.3 A gazdasági szervezet vezetője 18
4.3.1 A gazdasági vezető kinevezése, felmentése 18
4.3.2 A gazdasági vezető feladata 18
II. Fejezet
A KÖLTSÉGVETÉSI ELŐIRÁNYZATOK TERVEZÉSE 21
1. A költségvetés szerkezeti felépítése 21
2. A költségvetési feladatok tervezésének, a gazdálkodásnak operatív mutatói 23
2.1 A helyi önkormányzatok normatív állami támogatásának mutatói 23
2.2 A költségvetési mutatók csoportosítása 24
2.3 A norma, a normatíva 25
3. A költségvetési előirányzatok tervezésének általános módszere 26
4. A makroszintű tervezés módszere,menete 28
5. A központi költségvetési szervek tervezési munkája 30
5.1 A tervezés menete, szakaszai 30
5.2 A költségvetés felépítése, forrásrendszere 31
5.3 A költségvetési előirányzatok megállapítása 34
5.3.1 Folyó kiadások 34
5.3.2 Felhalmozási és tőkejellegű kiadások 37
5.3.3 Támogatások, elvonások és pénzeszköz átadások 37
5.3.4 Egyéb kiadások 38
5.3.5 Folyó bevételek 38
5.3.6 Felhalmozási és tőkejellegű bevételek 39
5.3.7 Támogatások, visszatérülések és egyéb folyó átutalások 39
5.3.8 Pénzforgalom nélküli bevételek 40
5.3.9 Hitelek, rövidlejáratú értékpapírok bevételei 40
5.4 Az előirányzatok módosításának lehetőségei a központi költségvetési szerveknél 41
6. Az önkormányzati költségvetési szervek tervezési munkája 43
6.1 Az önkormányzati költségvetési szervek tervezési feladatai 46
6.1.1 Az önkormányzati költségvetési szervek tervezési módszere 46
6.1.2 Az önkormányzati költségvetési szervek tervezési nyomtatványainak használata 46
6.2 A költségvetési előirányzatok megállapítása az önkormányzati költségvetési szerveknél 48
6.2.1 Az önkormányzatok sajátos folyó bevételei 48
6.2.2 Az önkormányzatok sajátos felhalmozási és tőke bevételei 49
6.2.3 Az önkormányzatok költségvetési támogatása 50
6.3 Az előirányzatok módosításának lehetőségei az önkormányzatoknál és költségvetési szerveiknél 51
6.3.1 Az előirányzat módosítás lehetőségei a helyi önkormányzatoknál 51
6.3.2 Előirányzat módosítás az önkormányzati költségvetési szerveknél 51
6.4 Az önkormányzat és az önkormányzati költségvetési szerv sajátos költségvetési kapcsolata 51
III. Fejezet
A KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSA 53
1. A bankszámlarend 53
1.1 Bankszámla megnyitása, vezetése 53
1.1.1 Az állami forgóalaphoz kapcsolódó bankszámlák 54
1.1.2 A fejezetek részére vezetett bankszámlák 54
1.1.3 Az önállóan gazdálkodó központi költségvetési szervek bankszámlái 54
1.1.4 A helyi önkormányzathoz kapcsolódó számlák megnyitása 54
1.2 A bankszámlák csoportosítása 55
1.2.1 A fejezetek bankszámlái 55
1.2.2 A központi költségvetési szerv bankszámlái 56
1.2.3 Az önkormányzatok és az önkormányzati költségvetési szervek bankszámlái 57
1.2.4 Az elkülönített állami pénzalapok bankszámlái 58
1.2.5 A társadalombiztosítási alapok és kezelőinek bankszámlái 58
1.3 Bankszámla feletti rendelkezési jog 59
1.4 Az átmenetileg szabad pénzeszközök lekötése 59
2. A költségvetés végrehajtásának folyamata 60
2.1 A bevételek előírása, beszedése 60
2.2 A kiadási előirányzatok felhasználása 60
2.2.1 Horizontális és vertikális folyamatok 60
2.2.2 A kötelezettségvállalás fogalma, formái 61
2.2.3 A kötelezettségvállalás teljesítése /átadás, átvétel/ 63
2.2.4 Az érvényesítés 63
2.2.5 Az utalványozás fogalma, hatálya, formái 64
2.2.6 A kötelezettségvállalás és utalványozás különleges szabályai az önkormányzatoknál 66
2.2.7 Fizetési kötelezettség teljesítése 66
2.2.8 Bevételek és kiadások nyilvántartása 71
2.3 A költségvetési szervek finanszírozása 71
2.3.1 A központi költségvetési szervek finanszírozása 73
2.3.2 Az önkormányzatok és önkormányzati költségvetési szervek finanszírozása 74
2.3.3 Az elkülönített állami pénzalapok és a társadalombiztosítási alapok pénzellátási rendje 76
2.3.4 Az egészségügyi költségvetési szervek finanszírozása 76
IV. Fejezet
A BÉRGAZDÁLKODÁS 79
1. A bérgazdálkodás fogalma, tartalma 79
1.1 A létszámgazdálkodás 79
1.2 A béralap 79
1.3 A bérgazdálkodás 80
2. Az önálló bérgazdálkodásra jogosult szervek feladata 81
3. Munkáltatói feladatok ellátásának gazdasági vonatkozásai 82
4. A bérgazdálkodó, munkáltató kapcsolata a TAKISZ-szal 83
V. Fejezet
KÉSZLETGAZDÁLKODÁS A KÖLTSÉGVETÉSI SZERVEKNÉL 85
VI. Fejezet
A TÁRGYI ESZKÖZÖK FELÚJÍTÁSA 89
1. A felújítás fogalma 89
2. A felújítások pénzügyi lebonyolítása 90
VII. Fejezet
FEJLESZTÉSEK /BERUHÁZÁSOK/ 91
1. A beruházás fogalma, csoportosítása 91
2. A beruházások pénzügyi lebonyolítása 93
2.1 A kormányzati beruházások megtervezése 94
2.2 A kormányzati beruházások pénzügyi lebonyolítása 94
2.3 A kormányzati beruházások lezárása, ellenőrzése 96
2.4 Az önkormányzati beruházások támogatása 97
2.4.1 Címzett támogatások 97
2.4.2 Céltámogatások 97
VIII. Fejezet
A KÖLTSÉGVETÉSI INFORMÁCIÓ 99
1. Költségvetési tervezési információk 100
2. Az évközi adatszolgáltatás 100
2.1 Adatszolgáltatás a havi pénzforgalomról 100
2.2 Adatszolgáltatás a költségvetési adatok évközi alakulásáról 100
3. A beszámolók rendszere 101
IX. Fejezet
A PÉNZMARADVÁNY MEGÁLLAPÍTÁSA, ELSZÁMOLÁSA, FELHASZNÁLÁSA 105
1. A pénzmaradvány fogalma és megállapítása 105
1.1 A pénzmaradvány fogalma 105
1.2 A pénzmaradvány megállapítása és elszámolása 105
2. A pénzmaradvány felhasználása 107
X. Fejezet
EGYÉB GAZDÁLKODÁSI KÉRDÉSEK 109
1. Kárrendezés, biztosítási szerződés kötése a költségvetési szerveknél 109
2. Vállalkozási tevékenység a költségvetési szerveknél 109
2.1 A vállalkozás bevételei, kiadásai 110
2.2 A vállalkozási tevékenység eredményének megállapítása 111
2.3 A vállalkozási tartalék felhasználása 112
XI. Fejezet
SPECIÁLIS FELADATOKAT ELLÁTÓK KÖLTSÉGVETÉSI SZERVEK 115
1. APEH 115
2. TÁKISZ 116
3. Illetékhivatal i 118
XII. Fejezet
A KÖLTSÉGVETÉSI SZERVEK ADÓZÁSSAL KAPCSOLATOS FELADATAI 19
1. A költségvetési szervek adózási feladatairól általában 119
2. Az általános forgalmi adó 120
2.1 Általános elvek érvényesülése 120
2.2 A költségvetési szervekre vonatkozó speciális elvek értelmezése 121
2.3 Az adóalanyiság eldöntése 122
2.4 Alanyi adómentesség választása 123
2.5 Adóalanyként bejelentkezett költségvetési szervek áfával kapcsolatos feladatai 123
2.5.1 A befizetendő, illetve visszaigényelhető és a költségvetéssel rendezendő áfa összegének meghatározása 123
2.5.2 Az előzetesen felszámított áfa visszafizetésének különleges esetei a költségvetési szerveknél 126
2.5.3 Az áfa analitikus nyilvántartása 127
2.5.4 Számlaadási kötelezettség 128
3. A társasági adó, illetve a vállalkozások eredménye után fizetendő összeg meghatározása a költségvetési szerveknél 129
3.1 A társasági adó 129
3.2 A vállalkozások eredménye után fizetendő összeg 129
4. A személyi jövedelemadó 130
5. Adóeljárási szabályok 131
5.1 Az adóhatóság illetékessége 131
5.2 Az adókötelezettség 132
5.3 Az adóelőleg és az adó megfizetése 133
5.3.1 Személyi jövedelemadó és adóelőleg fizetési határidők 134
5.3.2 Általános forgalmi adó fizetési határidők 134
5.3.3 Adatszolgáltatás 134
5.4 Az adózók jogai 135
5.4.1 Önellenőrzés 135
5.4.2 Iratbetekintési jog 135
5.5 Jogkövetkezmények 136
5.5.1 Késedelmi pótlék 136
5.5.2 Adóbírság 136
5.5.3 Önellenőrzési pótlék 137
5.6 Jogorvoslatok 137
5.6.1 Fellebbezés 137
5.6.2 Felügyeleti intézkedés 137
5.6.3 Adóhatósági határozat bírósági felülvizsgálata 137

Témakörök