A költségvetési gazdálkodásra vonatkozó jogszabályok gyűjteménye 2010.

Tartalom

Előszó 1
1990. évi LXV. törvény a helyi önkormányzatokról (Kivonatos közlés) 3
AZ ÖNKORMÁNYZATOK GAZDASÁGI ALAPJAI 3
Az önkormányzat vagyona 3
Az önkormányzat bevételei 5
Az önkormányzat gazdálkodása 6
Tervezés, számvitel, információ 8
Ellenőrzés 9
1991. évi XX. törvény a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági
megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és
hatásköreiről (Kivonatos közlés) 13
X. PÉNZÜGYI IGAZGATÁS 13
2008. évi CV. törvény a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról 18
A költségvetési szervek jogállása és létrehozása 18
A költségvetési szervek nyilvántartása 20
A költségvetési szervek tevékenységei, irányítása és felügyelete 21
A költségvetési szervek átsorolása, átalakítása és megszüntetése 24
A jogi személyiségű szervezeti egység 27
A költségvetési szervek típusai 28
Záró rendelkezések 30
1992. évi XXXVIII. törvény az államháztartásról 34
I. FEJEZET: ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 34
Alapvető rendelkezések 34
Az államháztartás gazdálkodásának alapelvei 41
A kincstári rendszer szervezetei és feladatai 54
II. FEJEZET: A KÖZPONTI KÖLTSÉGVETÉS 65
A központi költségvetés szerkezeti rendje 65
A központi költségvetés bevételei 66
A központi költségvetés kiadásai 66
A központi költségvetés egyenlegének rendezése 71
III. FEJEZET: AZ ÁLLAMI KÖLTSÉGVETÉSSEL KAPCSOLATOS
HATÁSKÖRI ÉS ELJÁRÁSI SZABÁLYOK 71
Az Országgyűlés feladatai 71
A Kormány feladatai 78
Az államháztartásért felelős miniszter feladatai 82
A fejezetet irányító szerv feladatai 83
Eljárási szabályok 86
IV. FEJEZET: AZ ELKÜLÖNÍTETT ÁLLAMI PÉNZALAPOK
KÖLTSÉGVETÉSE 88
V. FEJEZET: AZ ÖNKORMÁNYZATOK KÖLTSÉGVETÉSE 90
VI. FEJEZET: A TÁRSADALOMBIZTOSÍTÁS KÖLTSÉGVETÉSE
105
VII. FEJEZET: A KÖLTSÉGVETÉSI SZERVEK MŰKÖDÉSE ÉS
GAZDÁLKODÁSA 108
A költségvetési szervek működésének, gazdálkodásának követelményei
és forrásai 108
A költségvetési szervek vezetése 110
A költségvetési szervek éves költségvetése és annak felhasználása 112
A költségvetési szervek előirányzatainak megváltoztatása 116
A költségvetési szervek maradványa és beszámolója 117
A költségvetési szervek előirányzatai felhasználásáról való rendelkezés
119
A közhatalmi költségvetési szervek gazdálkodásának különös szabályai
122
A közszolgáltató költségvetési szervek gazdálkodásának különös szabályai 123
VII/A. FEJEZET: KÖZFELADATOK GAZDÁLKODÓ SZERVEZETBEN VALÓ RÉSZVÉTELLEL TÖRTÉNŐ ELLÁTÁSA 128
A gazdálkodó szervezet által történő közfeladat-ellátás általános feltételei
128
A költségvetési szervek gazdálkodó szervezeteire vonatkozó szabályok
129
Közfeladat-ellátás gazdálkodó szervezetnek történő átadása 132
Gazdálkodó szervezet által ellátott közfeladat költségvetési szervnek történő átadása 133
VIII. FEJEZET: PÉNZELLÁTÁS, ELŐIRÁNYZAT-FELHASZNÁLÁS
135
IX. FEJEZET: GAZDÁLKODÁS A VAGYONNAL 140
X. FEJEZET: AZ ÁLLAMADÓSSÁG 147
XI. FEJEZET: AZ ÁLLAMHÁZTARTÁS INFORMÁCIÓS ÉS MÉRLEGRENDSZERE 149
XII. FEJEZET: AZ ÁLLAMHÁZTARTÁS SZÁMVITELE 151
XIII. FEJEZET: ÁLLAMHÁZTARTÁSI KONTROLL 152
Az államháztartási kontrollok rendszere 152
A folyamatba épített, előzetes, utólagos és vezetői ellenőrzés 153
Belső ellenőrzés 154
A belső kontroll rendszerek központi harmonizációja és koordinációja 156
Támogatások ellenőrzése 159
Az adók és más befizetések ellenőrzése 160
XIV. FEJEZET: ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 160
2009. évi CXXX. törvény a Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetéséről
(Kivonatos közlés) 168
ÖTÖDIK FEJEZET: AZ ÖNKORMÁNYZATI ÉS A KÖZPONTI ALRENDSZER KAPCSOLATAI 168
A helyi önkormányzatok, a települési és területi kisebbségi önkormányzatok központi alrendszerből származó forrásai 168
Az illetékek és más bevételek szabályozása 170
A helyi önkormányzatok pénzellátásának kiegészítő szabályai 171
3. számú melléklet a 2009. évi CXXX. törvényhez: A helyi önkormányzatok normatív hozzájárulásai 173
5. számú melléklet a 2009. évi CXXX. törvényhez: A helyi önkormányzatok által felhasználható központosított előirányzatok 208
6. számú melléklet a 2009. évi CXXX. törvényhez: A helyi önkormányzatok működőképességének megőrzését szolgáló kiegészítő támogatások 220
8. számú melléklet a 2009. évi CXXX. törvényhez: A helyi önkormányzatok normatív, kötött felhasználású támogatásai 231
292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet az államháztartás működési rendjéről 260
I. FEJEZET: ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 260
A rendelet hatálya 260
Értelmező rendelkezések 261
A központi költségvetés és az alapok 265
A helyi önkormányzatok és jogi személyiségű társulásai, a többcélú kistérségi társulások és a helyi kisebbségi önkormányzatok 266
Az országos kisebbségi önkormányzatok 267
II. FEJEZET: A KÖLTSÉGVETÉSI SZERVEK 267
A költségvetési szervek fajtái 267
A költségvetési szerv alapítására, átalakítására, megszüntetésére vonatkozó szabályok 268
A költségvetési szerv megszüntetésére vonatkozó szabályok 270
A költségvetési szervek tevékenysége 271
A költségvetési szervek irányítása és az irányítási jogok átruházása 273
A gazdasági szervezet 274
A gazdasági vezető 277
A pénzügyi-gazdasági feladatokat ellátó személyek 279
A költségvetési szerv szabályzatai 279
A jogi személyiségű szervezeti egység 281
A nem költségvetési szervi formában működő kezelő szervekre vonatkozó sajátos szabályok 282
III. FEJEZET: A KÖLTSÉGVETÉSI TERVEZÉS 282
A költségvetés tervezésének feladatai 282
A költségvetési irányelvek összeállítása, a költségvetési tervezés résztvevői 283
A Pénzügyminiszter tájékoztatója 283
Az állami költségvetés elkészítése 284
A költségvetési javaslatok kidolgozása 284
A költségvetési szervek, a központi és a fejezeti kezelésű előirányzatok költségvetési javaslata 285
A költségvetési javaslat egyeztetése, összesítése, megküldése 287
Az alapok költségvetési javaslata 289
A helyi önkormányzat és a helyi kisebbségi önkormányzat, a jogi személyiségű társulás, valamint a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulása költségvetési koncepciója, költségvetése 290
Az országos kisebbségi önkormányzatok költségvetése 294
A kincstári költségvetés 295
A költségvetési szerv éves költségvetése 296
Az elemi költségvetés 298
A központi költségvetési szerv elemi költségvetése 298
A központi kezelésű előirányzatok elemi költségvetése 299
A fejezeti kezelésű előirányzatok elemi költségvetése 299
Az elkülönített állami pénzalap elemi költségvetése 300
A társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak elemi költségvetése 300
A helyi önkormányzatok, helyi kisebbségi önkormányzatok, települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásainak valamint a helyi önkormányzatok jogi személyiségű társulásainak elemi költségvetése 301
Az országos kisebbségi önkormányzatok elemi költségvetése 302
A feladatellátási megállapodás 302
IV. FEJEZET: ELŐIRÁNYZATOK MÓDOSÍTÁSA, ÁTCSOPORTOSÍTÁSA 303
Az előirányzatok módosításának, átcsoportosításának általános szabályai 303
Előirányzatok megváltoztatása a központi költségvetésben 304
A központi költségvetés általános tartalékának felhasználása 306
Előirányzatok megváltoztatása a központi költségvetési szervnél irányító
szervi hatáskörben 306
Előirányzatok megváltoztatása a központi költségvetési szervek hatáskörében 307
Előirányzatok megváltoztatása az alapoknál 308
Az önkormányzatok finanszírozását szolgáló előirányzatok megváltoztatása 309
Felülvizsgálat a helyi önkormányzatoknál, a többcélú kistérségi társulásoknál 311
Előirányzatok megváltoztatása saját hatáskörben a helyi önkormányzatoknál és a helyi kisebbségi önkormányzatoknál 315
Előirányzatok megváltoztatása a helyi önkormányzati és a helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési szerveknél 316
Előirányzatok megváltoztatása az országos kisebbségi önkormányzatoknál és költségvetési szerveiknél 316
A költségvetési előirányzatok évközi nyilvántartása 316
V. FEJEZET: KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁS, ELLENJEGYZÉS,
UTALVÁNYOZÁS, ÉRVÉNYESÍTÉS 318
A kötelezettség vállalás 318
A kormány által egyedileg jóváhagyott többéves kiadási kötelezettséget
jelentő fejlesztési programok kötelezettségvállalásának szabályai 320
A kötelezettségvállalás ellenjegyzése 321
A szakmai teljesítés igazolása és az érvényesítés 324
Utalványozás, az utalvány ellenjegyzése 325
Összeférhetetlenségi és nyilvántartási szabályok 326
VL FEJEZET: A KÖLTSÉGVETÉSI SZERV GAZDÁLKODÁSÁNAK
SZABÁLYAI 326
A költségvetési szervekre vonatkozó általános szabályok 326
A visszterhes szerződések sajátos tartalmi követelményei 328
Az előirányzatok készpénzben történő felhasználása 328
A személyi juttatási előirányzat és a létszám tervezése, felhasználása 329
A személyi juttatások és a létszám 329
A személyi juttatások és a létszám tervezése 329
A teljesítményösztönzés, személyi ösztönzés előirányzatának tervezése 329
A személyi juttatásokkal és a létszámmal való gazdálkodás 331
A felújítási előirányzat kezelése 333
Biztosítás kötésére vonatkozó szabályok 333
A vállalkozási tevékenység 334
A vállalkozási tartalék felhasználás 334
A több év előirányzatait érintő kötelezettségvállalások 335
A közbeszerzési eljárások fedezetének biztosítása 336
A közszolgáltatási tartalék 337
A közintézet, vállalkozó közintézet, közüzem gazdálkodásnak sajátos
szabályai 337
Az önállóan működő költségvetési szerv gazdálkodásnak sajátos szabályai 340
A jogi személyiségű szervezeti egység gazdálkodásnak sajátos szabályai 341
Az országos kisebbségi önkormányzat gazdálkodására vonatkozó sajátos
szabályok 344
VII. fejezet: (A kiadvány jellege miatt beszerkesztésre nem került!)
VIII. fejezet: Belső kontrollrendszer 346
A belső kontrollrendszer kialakítása és működtetése 346
Kontrollkörnyezet 346
Kockázatkezelés 345
Kontrolltevékenységek 347
Információ és kommunikáció 347
Monitoring 347
A szabálytalanságok kezelése 347
Költségvetési szerv vezetőjének továbbképzése 347
IX. FEJEZET: A KINCSTÁRNOK ÉS A BIZTOSOK 348
A kincstárnok 348
A kincstári biztos 350
Az önkormányzati biztos 354
Az átalakítási biztos és a megszüntetési biztos 355
X. FEJEZET: AZ ÁLLAMHÁZTARTÁS ALRENDSZEREINEK
SZÁMLAVEZETÉSI ÉS A KINCSTÁRI FINANSZÍROZÁS RENDJE 356
A kincstári egységes számla 356
A kincstári számlák 357
A helyi önkormányzatok és a helyi kisebbségi önkormányzatok számlái 358
A helyi önkormányzat és a helyi kisebbségi önkormányzat irányítása alá
tartozó költségvetési szervek számlái 361
Az országos kisebbségi önkormányzat számlái 362
Az országos kisebbségi önkormányzat költségvetési számlái 362
A letéti számlák 363
A központi költségvetési szervek irányító szerve és költségvetési szerveik
finanszírozási és befizetési kötelezettségeinek teljesítési rendje 364
A fejezeti kezelésű előirányzatok és az elkülönített állami pénzalapok finanszírozási és befizetési kötelezettségeinek teljesítési rendje 364
A társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak finanszírozási és elszámolási
rendje 364
A helyi önkormányzatok, helyi kisebbségi önkormányzatok finanszírozási és költségvetési befizetési rendje 364
Az országos kisebbségi önkormányzatok finanszírozása 372
A kisebbségi önkormányzatok által vállalt új közfeladatok 372
A kincstár által vezetett fedezetkezelői számlák 372
XI. FEJEZET: A KÖLTSÉGVETÉSI FOLYAMATOK ALAKULÁSÁNAK ÉVKÖZI ÜTEMEZÉSE, MEGFIGYELÉSE 373
A központi költségvetési szervek előirányzat-felhasználási terve 373
A helyi önkormányzatok likviditási terve 373
Kincstári költségvetési jelentés 373
Havi pénzforgalmi jelentés 374
Időközi költségvetési jelentés 375
Időközi mérlegjelentés 375
XII. FEJEZET: MARADVÁNY-ELSZÁMOLÁS, BESZÁMOLÁS 377
A maradvány 377
A költségvetési maradvány 377
Az előirányzat-maradvány 377
A pénzmaradvány 380
Az előirányzat-maradványra, pénzmaradványra vonatkozó egyéb szabályok 381
A vállalkozási maradvány 381
A költségvetési beszámolás fajtái 382
Az irányító szerv beszámolást előkészítő feladatai 383
A kincstári költségvetési beszámoló készítése 383
Az elemi költségvetési beszámoló elkészítése 384
Az eredményszemléletű költségvetési beszámoló elkészítése 384
Az éves költségvetés végrehajtásáról szóló beszámoló 385
Zárszámadáshoz kapcsolódó adatszolgáltatás 385
Az irányító szerv felülvizsgálata és értékelése 387
Az irányító szerv feladatai a zárszámadással kapcsolatban 388
XIIL FEJEZET: AZ ÁLLAMHÁZTARTÁS PÉNZÜGYI INFORMÁCIÓS RENDSZERE, NYILVÁNOSSÁG, ADATSZOLGÁLTATÁSI KÖTELEZETTSÉGEK 389
Az államháztartás pénzügyi információs rendszere 389
Az adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítésének szabályai 389
Az államháztartással összefüggő közérdekű adatok kérelemre történő
szolgáltatása 391
Az államháztartással összefüggő közérdekű adatok kötelező közzététele 392
Egyes adatszolgáltatási kötelezettségek 393
Adatszolgáltatás a tartozásállomány alakulásáról 393
A kötelezettségvállalás bejelentési rendje 393
A kötelezettségvállalások és a kifizetések bejelentése a kincstárnoknak 394
Adatszolgáltatás az önkormányzatok és egészségügyi intézményeik nettó finanszírozásához 394
Adatszolgáltatás az önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságokról 395
Államháztartáson kívüli szervezetek köre és adatszolgáltatási kötelezettsége 396
XIV. FEJEZET: ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 396
Hatálybalépés 396
Átmeneti rendelkezések 396
A kormányrendelet végrehajtása 397
Módosuló és hatályukat vesztő rendelkezések 398
Tartalomjegyzék 400

Témakörök