A helyi önkormányzás iratmintatára

Szerkesztő

Budapest

'Fogarasi József: A helyi önkormányzás iratmintatára ' összes példány

Kiadó:	UNIÓ Lap- és Könyvkiadó Kereskedelmi Kft.
Kiadás helye:	Budapest
Kiadás éve:	2001
Kötés típusa:	Ragasztott papírkötés
Oldalszám:	322 oldal
Sorozatcím:
Kötetszám:
Nyelv:	Magyar
Méret:	28 cm x 20 cm
ISBN:	963-388-342-3

Értesítőt kérek a kiadóról

A beállítást mentettük,
naponta értesítjük a beérkező friss
kiadványokról

Előszó

E mintatár készítői - ugyan támaszkodtak a korábbi kiadásokban közzétett, különböző tartalmú és formátumú, konkrét dokumentumokra is, de - továbbra sem törekedtek - már csak az önkormányzás megvalósulásának sokszínűsége miatt sem - a teljességre. Mindezzel együtt az uniformizálással, a leegyszerűsítéssel összefüggő veszélyektől is igyekezték magukat távol tartani. Ez utóbbi szándék érvényesülését tükrözi vissza a gyűjteményes (irat)mintatár dokumentumtartalma, a közzétett egyes, konkrét minták azonos témakörön belüli formai és megoldási módjának mássága is. A kötet összeállítói egyes esetekben egymás mellé rakták az azonos eredmény elérését biztosító, de eltérő tartalmú és formátumú mintákat, míg más esetekben a minták közötti eltérésre, az egyazon tartalmú és formátumú minták eltérő szakmai (elméleti és/vagy gyakorlati) megítélésére a lábjegyzetekben igyekeztek utalást adni, illetőleg felhívni a figyelmet. Az elmúlt tíz év - az egyes önkormányzatok újszerű megoldásai, útkereséseinek biztató jelei, a külföldön bevált tapasztalatok átvétele és alkalmazásuk - eredményeként, egyes régi minták tartalmilag és formailag is/vagy megújultak, illetőleg új, eddig még nem alkalmazott minták láttak napvilágot. E folyamatot a kötet szerzői is igyekeztek nyomon követni és e kötetbe foglalva közre adni. E megújulási folyamathoz - nem kis eredménnyel - a jogi, a törvényességi eszközök is hozzájárultak: gondoljunk itt egyrészt az Alkotmánybíróság néhány nagy jelentőségű - önkormányzatokkal összefüggő - határozataira, másrészt a megyei (fővárosi) közigazgatási hivatalok törvényességi ellenőrzéseinek szemlélet- és gyakorlatformáló erejére. A mintatár összeállítói a rendelkezésükre állt hatalmas mennyiségű iratminta ki- és kötetbe válogatása során, a fontosabb mintatípusok bemutatásakor arra is törekedtek, hogy e kötet közreadásával, illetőleg kézbevételével és forgatásával - a vélhetőleg széles körű olvasótáboron belül - az önkormányzás elméletét és/vagy gyakorlatát (is) ismerő és művelő szakemberek és a szakirányú képzésben részt vevő hallgatóság mellett - segítségével - az önkormányzás iránt „csak érdeklődő" állampolgár is kellő segítséget és eligazodást nyerjen. Az iratminták a mindennapi joggyakorlat során is jól hasznosíthatók, mivel a kötetbe foglalt egyes „minták" nemcsak a gyakorlati igényekből, tapasztalatokból merítkeznek és építkeznek, de egyben megfelelnek a szakmaiság hazai és külföldi követelményeinek; stílusuk és nyelvezetük pedig kielégíti a szolgáltató közigazgatással szemben támasztott igényeket is. A minták első csoportja a normatív szabályozást igénylő - helyi közügyek körébe sorolandó - témájú mintákat foglalja össze. A második egység a képviselő-testület egyes témaköreihez kapcsolódó, egyedi (konkrét) határozatokat (döntéseket) tartalmazza. A következő blokk az önkormányzat tisztségviselői által kiadmányozott normatív utasításokat fűzi egybe. Ezt követik a képviselő-testületi és a bizottsági működés alapdokumentumai; a polgármesteri és a jegyzői jogállás, illetőleg az önkormányzati hatósági ügytípusok iratmintái. Végül a kötetet a községalakítás folyamatának, valamint a megyei (fővárosi) közigazgatási hivatalok működésének fontosabb dokumentumai zárják. Vissza

Tartalom

ELŐSZÓ
I. RÉSZ
1. Az önkormányzat rendeletei 7
1.1. A község (város) jelképeinek megállapításáról és használatának rendjéről 9
1.2. Önkormányzati kitüntetések és díjak alapításáról és adományozásáról 13
1.3. A képviselő-testület (közgyűlés) és szervei Szervezeti és Működési Szabályzata (SZMSZ) 17
1.4. A helyi népszavazásról és népi kezdeményezésről 35
1.5. Az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól 39
1.6. Egyes kiemelt jelentőségű helyi építészeti örökség helyi védetté nyilvánításáról 45
1.7. Az építményadóról 50
1.8. A telekadóról 52
1.9. A magánszemélyek kommunális adójáról 55
1.10. A vállalkozói kommunális adóról 58
1.11. Az idegenforgalmi adóról 62
1.12. A helyi iparűzési adóról 64
1.13. A polgármesteri hivatal köztisztviselőinek anyagi érdekeltségi és jutalmazási rendszeréről 69
1.14. Az önkormányzati adófeladatok ellátását végző dolgozók anyagi érdekeltségi rendszeréről 75
II. rész
2. A képviselő-testület egyedi határozatai 79
2.1. Intézmény alapítása 81
2.2. Általános iskola alapító okirata 82
2.3. Megyei önkormányzat által alapított intézmény alapító okirata 83
2.4. Helyi média (rádió, TV) alapításáról szóló határozat 85
2.5 TV és Rádió Közhasznú Társaság Alapító Okirata 86
2.6. A Polgármesteri Hivatal Ügyrendje 96
III. rész
3. Az önkormányzat tisztségviselőinek normatív utasításai 115
3.1. A kiadmányozási rend szabályozásáról szóló számú jegyzői utasítás (I.) 117
3.2. A jegyzői hatáskörbe tartozó ügyek kiadmányozásáról szóló .... sz. jegyzői utasítás (II.) 119
3.3. A polgármester és a jegyző együttes utasítása a kötelezettségvállalás és utalványozás, illetve az ellenjegyzési jogkör gyakorlásáról 122
3.4. A kötelezettségvállalás és az utalványozás rendjéről szóló polgármesteri utasítás 126
3.5. A polgármesteri hivatal ellenőrzési szabályzatáról szóló polgármesteri és jegyzői együttes utasítás 128
IV. RÉSZ
4. A képviselő-testület működésének alapdokumentumai 137
4.1. A képviselő-testület (közgyűlés) munkaterve 139
4.2. A képviselő-testület (közgyűlés) ülésterve 142
4.3. Meghívó a képviselő-testület ülésére 144
4.4. Meghívó a közgyűlés - teljes napirendje - meghatározott napirendi pontjának tárgyalására 145
4.5. A lakosság tájékoztatása a képviselő-testület (közgyűlés) üléséről 146
4.6. Hirdetmény közmeghallgatás kitűzéséről 147
4.7. A képviselők egynegyedének indítványa a képviselő-testület (közgyűlés) ülésének
összehívására 148
4.8. Tájékoztató a képviselő-testület (közgyűlés) feladat- és hatáskörét meghatározó új
törvényekről 149
4.9. Beszámoló a képviselő-testület (közgyűlés) által átruházott hatáskörök bizottsági
gyakorlásáról 150
4.10. Képviselő-testület (közgyűlés) utasítása az átruházott hatáskör gyakorlására 151
4.11. Képviselő-testületi (közgyűlési) döntés az átruházott hatáskör visszavonásáról 152
4.12. Települési képviselő személyes érintettségének bejelentése 153
4.13. Előterjesztés a képviselő-testület döntéshozatalából való kizárás tárgyában, személyes érintettség előzetes bejelentése alapján 154
4.14. Közgyűlési tag kizárása a közgyűlés döntéshozatalából 155
4.15. A képviselő-testület döntéshozatalából történő kizárás személyes érintettség alapján 156
4.16. A képviselő-testület döntéshozatalából történő kizárás mellőzése, személyes érintettség hiányában 157
4.17. A képviselő-testület döntéshozatalából történő kizárás mellőzése a személyes érintettség megállapítása ellenére 158
4.18. Variációk a név szerinti szavazás lebonyolítására 159
4.19. Képviselő-testületi döntés a képviselő-testület feloszlásának kimondásáról 161
4.20 Minta a képviselő-testület önkormányzati ügyben hozott egyedi (konkrét) határozatára 163
4.21. Példa a képviselő-testület önkormányzati ügyben hozott egyedi (konkrét) határozatára 164
4.22. Példa a képviselő-testület önkormányzati ügyben hozott normatív határozatára 165
4.23. Minta a képviselő-testület önkormányzati ügyben hozott normatív határozatára 166
4.24. A képviselő-testület üléséről felvett jegyzőkönyv tartalmi-logikai sorrendbe szedett
vázlata 167
4.25. A képviselő-testület zárt ülésének jegyzőkönyve 169
4.26. A képviselő-testület (bizottság, részönkormányzat testülete, a helyi kisebbségi önkormányzat testületének és bizottságának) üléséről felvett jegyzőkönyv, továbbá a polgármester saját és átruházott önkormányzati hatáskörében hozott határozatainak felterjesztése az illetékes közigazgatási hivatal vezetőjéhez 170
4.27. A képviselő-testület eljárás-kezdeményezése az Alkotmánybíróságnál 171
4.28. A képviselő-testület indítványa az Alkotmánybírósághoz 172
4.29. Felterjesztés 173
4.30. A felterjesztés (4.29.) melléklete 174
V. RÉSZ
5. A helyi képviselők tevékenységével összefüggő dokumentumminták 175
5.1. A munkáltató értesítése dolgozójának települési képviselővé (és) bizottsági taggá (elnökké) választásáról 177
5.2. A munkáltató tájékoztatása dolgozójának közgyűlési taggá, tanácsnokká, bizottsági elnökké választásáról 178
5.3. A munkáltató tájékoztatása dolgozójának közgyűlési taggá, bizottsági elnökké történt megválasztásáról 179
5.4. A munkáltatónak szóló igazolás a települési képviselő, testületi ülésen történt megjelenéséről 180
5.5. Felvilágosításkérés előterjesztése a képviselő-testület ülésén 181
5.6. Felvilágosításkérésre adott válasz a képviselő-testület ülésén 182
j 5.7. Képviselői felvilágosításkérés írásban 183
5.8. írásban, előzetesen benyújtott felvilágosításkérésre adott válasz a képviselő-testület ülésén 184
5.9. Képviselői kérés írásban is benyújtott hozzászólásának jegyzőkönyvhöz történő mellékelése tárgyában 186
5.10. Képviselői kérés véleményének ( hozzászólásának) jegyzőkönyvi rögzítése iránt 187
5.11. Képviselői javaslat a bizottság feladatkörébe tartozó ügynek, bizottság általi megtárgyalására 188
5.12. Képviselői kezdeményezés a képviselő-testület (közgyűlés) által átruházott önkormányzati ügyben hozott bizottsági - részönkormányzati testületi, helyi kisebbségi önkormányzati testületi, polgármesteri - döntés képviselő-testület (közgyűlés) általi felülvizsgálatra 189
5.13. Képviselői kezdeményezés a polgármesteri hivatal intézkedése iránt 190
5.14. Települési képviselő megbízása - meghatározott feladat keretén belül - a képviselő-testület képviseletének ellátására 191
5.15. Polgármesteri értesítés a megbízólevél átvételének időpontjáról 192
5.16. Megbízólevél 193
5.17. Meghívó tanácsnoki értekezletre 194
5.18. Meghívó a megyei tanácsnoki értekezlet meghatározott napirendi pontjának tárgyalására 195
5.19. Feljegyzés tanácsnoki (és/vagy) bizottságelnöki koordinációs tanácskozásról (értekezletről) 196
VI. RÉSZ
6. A bizottsági működés dokumentumai 199
6.1. A bizottság ügyrendje 201
6.2. Bizottsági ülésterv 205
6.3. Meghívó a ............. bizottság ülésére (I.) 207
6.4. Meghívó a Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság ülésére (II.) 208
6.5. Meghívó a .......... bizottság rendkívüli ülésére (III.) 209
6.6. Meghívó a bizottság egyes napirendi témáinak tárgyalására 210
6.7. Bizottság nevében indítvány a képviselő-testület összehívása tárgyában 211
6.8. Bizottsági indítvány a képviselő-testület (közgyűlés) ülésének összehívására 212
6.9. Bizottsági indítvány a képviselő-testület (közgyűlés) ülésének összehívására 213
6.10. A ......... bizottság elnökének kizárási kérelme a bizottság döntéshozatalából 214
6.11. Bizottsági elnök kizárása a bizottsági döntéshozatalból 215
6.12. Bizottsági elnök kérelme a bizottság döntéshozatalából való kizárása tárgyában 216
6.13. Bizottsági elnök, bizottsági döntéshozatalból való kizárás iránti kérelmének elutasítása 217
6.14. Bizottsági tag kezdeményezése, a bizottság elnökének döntéshozatalból történő kizárása ügyében 218
6.15. Bizottsági tag kérelme a bizottság döntéshozatalából való kizárása iránt 219
6.16. A közgyűlés elnökének döntése bizottsági határozat végrehajtásának felfüggesztéséről 220
6.17. A közgyűlés elnökének bizottsági döntés végrehajtása felfüggesztéséről szóló intézkedésének közgyűlési elbírálása 221
6.18. Bizottság által kezdeményezett polgármesteri intézkedés a hivatal mulasztása miatt 222
6.19. Bizottságelnöki tisztségről szóló lemondó nyilatkozat 223
6.20. Jegyzőkönyv, bizottsági ülésről (I.) 224
6.21. Jegyzőkönyv, bizottsági ülésről (II.) 226
VII. RÉSZ
7. A polgármesteri és a jegyzői jogálláshoz kapcsolódó egyes dokumentumok 227
7.1. A polgármesteri illetmény megállapítása 229
7.2. A képviselő-testület döntése az alpolgármesteri tisztség betöltésének módjáról, és az alpolgármester tiszteletdíjának meghatározásáról 230
7.3. Polgármesteri kezdeményezés a képviselő-testület döntésének ismételt megtárgyalására (I.) 232
7.4. Polgármesteri kezdeményezés a képviselő-testület - meghatározott témában született - döntésének ismételt megtárgyalására (II.) 233
7.5. Polgármesteri előterjesztés a képviselő-testület hatásköre gyakorlásának átruházása tárgyában 234
7.6. Polgármesteri indítvány bizottsági ülés összehívására 235
7.7. A polgármester határozata bizottsági elnök bizottsági döntéshozatalból való kizárása tárgyában 236
7.8. Polgármesteri intézkedés a polgármesteri hivatal mulasztása miatt, bizottsági kezdeményezés alapján 237
7.9. Polgármesteri tisztségről szóló lemondó nyilatkozat 238
7.10. Pályázati felhívás jegyzői állás betöltésére 239
7.11. Jegyző (főjegyző) kinevezéséről szóló határozat 241
7.12. Pályázati felhívás köztisztviselői álláshely betöltésére 243
7.13. Jegyzői előterjesztés (jogszabályi ismertető) a képviselő-testület feladat- és hatáskörét érintő jogszabályi változásról 244
VIII. RÉSZ
8. Az önkormányzati hatósági eljárás iratmintái 245
8.1. A polgármester átruházott önkormányzati hatósági hatáskörében hozott (I. fokú) helyt adó határozata 247
8.2. A polgármester átruházott önkormányzati hatósági hatáskörben eljárva hozott (I. fokú) elutasító határozata 248
8.3. Bizottság átruházott önkormányzati hatósági jogkörében hozott - kérelemnek helyt adó - (I. fokú) határozata 249
8.4. Bizottság - átruházott önkormányzati hatósági jogkörében hozott - kérelmet elutasító (I. fokú) határozata 250
8.5. Bizottság - átruházott önkormányzati hatósági hatáskörben hozott - pályázatot elutasító (I. fokú) határozata 251
8.6. Bizottsági elutasító (I. fokú) határozat önkormányzati hatósági ügyben 252
8.7. Fellebbezés a népjóléti bizottság önkormányzati hatósági jogkörben hozott (I. fokú)
elutasító határozatával szemben 253
8.8. Önkormányzati hatósági ügyben hozott bizottsági határozat elleni fellebbezés elbírálásáról szóló képviselő-testületi (II. fokú) határozat, (a fellebbezés elutasítása mellett az I. fokú hatóság helybenhagyása) 254
8.9. A képviselő-testület (II. fokú) határozata, bizottsága önkormányzati hatósági hatáskörben hozott határozatával szembeni fellebbezés elbírálása tárgyában (a fellebbezés elutasítása, az I. fokú határozat helybenhagyása mellett) 256
8.10. A képviselő-testület önkormányzati hatósági jogkörben hozott - kérelemnek helyt adó - (I. fokú) határozata 258
8.11. A képviselő-testület önkormányzati hatósági jogkörében hozott - kérelemnek helyt adó - (I. fokú) határozata 259
8.12. A képviselő-testület önkormányzati hatósági jogkörében hozott (I. fokú) - kérelemnek helyt adó - határozata 261
8.13. A képviselő-testület önkormányzati hatósági jogkörében hozott (I. fokú) - kérelmet elutasító - határozata 263
8.14. A képviselő-testület önkormányzati hatósági jogkörében eljárva hozott (I. fokú) - kérelmet elutasító - határozata 264
8.15. Az önkormányzat ellen előterjesztett keresetlevél (külzete) 265
8.16. Kereseti kérelem az önkormányzati képviselő-testület önkormányzati hatósági jogkörében hozott (II. fokú) határozatának bírósági felülvizsgálatára 266
8.17. Kereset a képviselő-testület önkormányzati hatósági ügyben hozott (II. fokú) határozatával szemben 267
IX. RÉSZ
9. A községalakítási folyamat főbb szabályai és alapkérdései 269
9.1. Az új község alakításának, a településegyesítés megszüntetésének közös szabályai (vázlat) 271
X. RÉSZ
10. A megyei közigazgatási hivatal fontosabb dokumentumai 275
10.1. Megyei Közigazgatási Hivatal Alapító Okirata 276
10.2. Megye Államigazgatási Kollégiumának ügyrendje 280
10.3. Törvényességi észrevétel az SZMSZ-ről szóló önkormányzati rendeletre 286
10.4. Megyei közigazgatási hivatal vezetőjének törvényességi észrevétele önkormányzati
rendeletre 292
10.5. Megyei közigazgatási hivatal vezetőjének törvényességi észrevétele az önkormányzat mulasztásban megnyilvánuló törvénysértése miatt (költségvetés hiánya) 294
10.6. Megyei közigazgatási hivatal vezetőjének törvényességi észrevétele az önkormányzat mulasztásban megnyilvánuló törvénysértése miatt (közmeghallgatás elmulasztása) 296
10.7. Megyei közigazgatási hivatal vezetőjének törvényességi észrevétele az önkormányzat mulasztásban megnyilvánuló törvénysértése miatt (pénzügyi bizottság folyamatos működésének hiánya) 298
10.8. Megyei közigazgatási hivatal vezetőjének törvényességi észrevétele a képviselő-testület határozatára 300
10.9. Megyei közigazgatási hivatal vezetőjének törvényességi észrevétele a képviselő-testület határozatára, valamint a képviselő-testület törvénysértő működése miatt 302
10.10. Megyei közigazgatási hivatal vezetőjének - törvényességi észrevételt megküldő - levele a polgármester részére 304
10.11. A képviselő-testület összehívása a megyei közigazgatási hivatal vezetője által 305
10.12. A képviselő-testület (közgyűlés) ülésének összehívása a fővárosi, megyei közigazgatási hivatal vezetője által 306
10.13. Megyei közigazgatási hivatal törvényességi ellenőrzési főosztály vezetőjének törvényességi ellenőrzést előkészítő irata a képviselő-testület rendeletével és határozatával összefüggésben 307
10.14. Megyei közigazgatási hivatal törvényességi ellenőrzési főosztály vezetőjének tájékoztatást kérő - törvényességi ellenőrzést előkészítő - irata 309
10.15. Megyei közigazgatási hivatal vezetőjének indítványa önkormányzati rendelet alkotmánybírósági felülvizsgálatra és megsemmisítésre 310
10.16. Megyei közigazgatási hivatal vezetőjének keresetlevele a képviselő-testület határozatának bírósági felülvizsgálatára 313

Témakörök

Megvásárolható példányok

Nincs megvásárolható példány
A könyv összes megrendelhető példánya elfogyott. Ha kívánja, előjegyezheti a könyvet, és amint a könyv egy újabb példánya elérhető lesz, értesítjük.

Előjegyzem