A bel- és igazságügyi együttműködés általános jogi tudnivalói

Előszó

Az európai egység mind jobban kiteljesedik. Az Európai Unió 2004. május 1-i első keleti kibővítése a csatlakozó országokban számos reménnyel és félelemmel párosul. Az új tagállamokban a realitás és a perspektívák meghatározóan hatnak majd arra, mennyire lesznek készek polgáraik áldozatokra annak érdekében, hogy felzárkózhassanak az Európai Unió jelenlegi fejlődéséhez. Mindannyiunk számára fontos a béke megőrzése, valamint a jólét és a szociális biztonság mihamarabbi kiterjesztése az új uniós polgárok számára is. Ehhez lehetőségei szerint a Hanns Seidel Alapítvány a jövőben is hozzá kíván járulni, hiszen megbízatása egyrészt a keresztény alapokra épülő demokratikus és állampolgári képzés elősegítése Németországban, másrészt / ezen túlmenően az európai és a nemzetközi megértés elősegítése. így tehát a közép-, kelet- és dél-európai demokratizálódás támogatása 1989 óta jelentős súlypontot képviselt az alapítvány tevékenységében.
A Hanns Seidel Alapítvány annak az 5 német politikai alapítványnak egyike, amelyek világszerte végzik tevékenységüket. Fontos szerepet töltöttek be már Spanyolország és Portugália felzárkóztatásában is, és tevékenységükkel kezdettől fogva bekapcsolódtak a nagyszabású keleti kibővítés előkészítésébe. Európát nem csak az európai államok együttműködése határozza meg, hanem a régiók, önkormányzatok, nem-kormányzati szervek és szövetségek nemzeti határokon túlnyúló együttműködése is. Magyarország bekapcsolódása ezekbe a struktúrákba teljes mértékben megfelel azon szándékunknak, hogy az egyesült Európában ne húzzunk újabb határokat a régiek helyett, ha a kontinens nyugati felén a határok már egyre jobban veszítenek jelentőségükből és a polgárok részben már nem is érzékelik őket. Amikor 1985-ben a kis luxemburgi Schengenben kormányközi konferenciát hívtak össze Franciaország, Németország és a Benelux-államok részvételével, azzal a céllal, hogy az európai integráció keretében fokozatosan leépítsék a határellenőrzéseket, még senki nem láthatta előre, hogy négy évvel később össze fog omlani a vasfüggöny. Az Európai Parlament mérvadó közreműködésével az említett tagállamok tíz évvel később, 1995-ben további szerződést írtak alá, amely azután tartalmilag része lett az Európai Unió minden akkori tagállama által aláírt Amszterdami Szerződésnek is. Így "Schengen" ma már része az acquis communitaire-nek és az új tagállamoknak, így Magyarországnak is arra kell törekedniük, hogy mihamarabb csatlakozhassanak "Schengen-országhoz". Szakkönyvünk célja, hogy ebben a szellemben nyújtson fontos és nélkülözhetetlen segítséget magyarországi barátainak.

Hans-Friedrich Freiherr von Solemacher
A Hanns Seidel Alapítvány magyarországi, horvátországi és szlovákiai képviselője Vissza